本文是一篇硕士论文，本文通过收集29所通过专业评估的城乡规划高校的培养方案，通过构建课程分类以及高校分类作为数据基础，基于课程设置、总学分设置、核心课程开设情况、分类课程开设课时画像、高校画像等内容进行数理与学理上的分析，得出影响各高校培养方案设置尤其是课程体系设置的关键因素，最后梳理总结应用研究型高校以及建筑类高校培养方案设置问题以及各类型定位高校的培养方案范式和优化意见。
1 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 加快建设高水平本科教育、全面提高人才培养能力的政策背景
2019年，教育部文件《关于深化本科教育教学改革，全面提高人才培养质量的意见》中明确表示要全面加强高水平本科教育建设、大力推进一流专业建设。坚持“以本为本” [1]，要将大学本科教育放在教育培养的核心地位、教育教学的基础地位、新时代教育发展的前沿地位[2]。
因此，为了加强城乡规划专业建设、进一步推动城乡规划专业教育发展、全面提高城乡规划人才培养能力、减小专业培养差距壁垒，对现有高校专业培养方案进行更新、优化研究[3]才能使得城乡规划专业人才在如今人才市场冷却，人才市场需求紧缩的大背景下更受到市场以及社会的认可。
1.1.2 新工科建设推动下城乡规划专业课程体系优化探索的学科背景
近年来，各专业为响应教育部新工科建设要求，积极推进课程体系改革以及开展新工科课程试点工作，意图构建传统工科与新工科相结合的专业“新结构”，探索实施工程教育学生培养的“新模式”，打造具有竞争力和影响力的工程教育“新质量”，建立完善中国特色教育的“新体系”。
对于城乡规划专业来说，面对着十九大针对空间规划体系机构的重大调整，梳理、总结规划学科课程体系发展以及比对规划高校设课现状，从而提出人才培养方案改进意见、积极探索专业人才培养“新范式”，是顺应学科发展、提升专业人才竞争力、推动新工科建设在城乡规划学科方面应用的必然结果。
1.2 研究目的与意义
1.2.1 研究目的
（1）通过对高等教育学人才培养理念的探寻，明确不同类型城乡规划高校人才培养的办学定位、培养方向以及教育教学的重点[6]。并通过分析各校开展城乡规划专业缘起、专业背景，分类明确适应学科发展[7]、专业人才培养以及行业需求的人才培养模式，为明确各校合适培养体系提供理论基础[8]。
（2）通过参考教育类以及建筑类标准的课程分类方式，梳理城乡规划各高校课程设置的分类，形成专业课程体系数据库。为系统性梳理城乡规划课程体系提供学理分析。
（3）通过对当前我国通过评估的部分城乡规划专业办学院校的课程设置现状进行研究，挖掘当前不同院校城乡规划专业人才培养差异性设置主要原因[9]。并通过数理以及学理分析的方式明确城乡规划培养方案现状问题，以人才培养为视角，构建城乡规划专业培养范式，为规划高校培养方案修订提供可行性意见。
1.2.2 研究意义
（1）理论意义
通过本次针对各高校培养方案的比较研究可以将各城乡规划专业高校人才培养的目标、知识能力架构以及人才培养现状梳理出来，对比探究其差异性产生的核心影响因素。同时，对于各高校城乡规划培养方案体系的研究也为城乡规划人才培养提供了新的思路，在学科的层面完善高等教育在城乡规划专业方向的理论[10]。
（2）实践意义
城乡规划学科人才培养质量不仅关乎着学科自身的发展，同时影响着我国城市发展的未来，培养方案作为培养人才的指导性文件[11]，是城乡规划专业教学在各校实践的最好证明，因此对比行业需求，探究规划人才培养不足，基于各校培养方案的研究是在学理层面研究城乡规划教育发展的必然选择[12]。
2 研究基础
2.1 高等教育学理论基础
2.1.1 高等教育本质是高级专业教育
高等教育是建立在普通教育的基础上的，意图培养高级、专门人才的专业教育[32]。为了向社会各个部门输送人才，高等教育在德、智、体、美全面发展的目的下，根据经济、政治、文化科学、卫生等多部门的要求下，确定需要设置培训人才的相应专业、制定培养目标、教学计划以及组织教学课程。归根结底还是根据培养的专门人才直接或间接的需要而设置的[33]。
2.1.2 高等教育关键是大学本科培养
大学作为培养专门人才而设立的学校，正是培养专业教育的主要培养场所[32]。本科教育是大学培养的本底，是在高等教育中是具有重要地位的、举足轻重的教育。提升本科培养水平是发展高等教育的关键，具体体现在：
首先，当前我国高等教育发展正处于进入普及化程度的关键节点上，各高校高等教育的人才培养能力与当前我国的国际地位和综合国力还不相称，与世界强国前列的人才培养还有相当距离。因此，提升本科教育培养、发展高等教育刻不容缓。
其次，本科教育的培养对象也就是是本科生，是社会上高素质、专门人才的最大群体、未来城市社会力量的主力军[33]。2019年毕业生调查显示，当年大学生毕业人数高达860万，从事行业覆盖全部学科门类[34]，因此，提升本科培养质量，培养优秀创新人才，就是保证实现社会主义现代化强国建设所需人才力量的重要手段。
最后，大学阶段是每个学生人生观、价值观、世界观形成的关键阶段，也是专业能力、学习能力提升的重要环节。提升本科教育质量，有助于培养大批有能力、有想法的高素质人才，通过日后的不断社会实践进而推动社会整体发展。
2.2 现代高等教育教学（工程教育认证）理念基础
2.2.1 以学生为中心的教育理念（SC）
SC（Student-Centered），即以学生为中心的教育教学理念。这就要求课程大纲的教学目标围绕学生的培养出发，教学设计聚焦学生的能力提升，各专业教学评价的焦点也要是对学生学习效果的评价[38]。
城乡规划教育也应该以人才培养为核心，育人大于育才，培养规划学生看问题的专业角度、作为城乡规划从业者的专业素养、以及作为规划师的价值取向。培养方案设置中可以通过严格的教学督导、课程评价系统、学生反馈机制、联合竞赛等实现人才培养的教育目标。
2.2.2 基于成果导向的教育取向（OBE）
OBE（Outcome Based Education），成果导向教育。1981年由美国Spady等人提出，作为教育教学的一种新理念。主要是指学生通过教育教学过程最后取得的学习成果最初就作为教学目标设置在课程体系中，是一种以成果导向指导教学设计的教学理念[39]。
OBE理念所明确的教学重点是确定4个对应关系，分别是内外需求与培养目标一致、培养目标与毕业要求一致、毕业要求与课程体系一致以及毕业要求与教学内容一致[39]。城乡规划专业设置也应遵循OBE原则，基于培养目标定位划分不同类别高校，同时基于专业背景分析各高校课程体系设置，基于各校毕业成果要求导向，分类分析各高校课程设置现状存在的问题。
3研究架构基础 ......................................... 21
3.1课程分类基础 ............................... 21
3.2高校分类基础 ........................................... 22
4课程体系分析 .................................. 27
4.1总学分设置分析 ......................................... 27
4.1.1各校的总学分要求 ...................................... 27
4.1.2影响总学分要求的相关因子 ......................... 27
5高校课程分析 .......................................... 57
5.1基于高校办学定位的课程分析 ................................. 57
5.1.1研究型高校课程分析 .................................... 57
5.1.2应用研究型高校课程分析 .............................. 58
6 培养方案优化建议
6.1 培养方案修订范式
城乡规划本质是为居民服务，构建合理的人与物质共存的空间。培养方案是构建培养体系，培养城乡规划师的重要文件，既可以反映每个学校在针对各专业的人才培养的不同情况，也是各高校该专业综合实力的体现。
其中，培养方案最为核心的就是课程体系设置，它既反映了该校的人才培养特点，同时又是对于师资能力、办学能力、学生素质等方面的综合反馈。一个好的课程体系设置一定是给予各高校自身定位出发，分解各校自身人才培养目标并与自身办学实力进行对接，从而形成适合自己的人才培养模式。因此正如工程教育认证培养理论所提到的，培养要基于目标成果导向，以学生为中心，通过持续改进提升教学教育质量。因此，本次研究以人才的知识、能力素养提升为依托，构建不同办学定位下的培养方案修订范式，为城乡规划培养模式提供新的思路。
根据工程教育认证相关理念，基于工作岗位的要求对不同办学定位的高校要设定不同侧重的培养目标。首先是研究型高校，针对日后主要在科研机构、研究院所工作或继续深造，研究型高校应该重视学生的逻辑思维能力、写作能力以及科研组织能力，设置一些思维训练的课程例如研讨课，以及案例分析课程。其次是应用研究型高校，主要是要根据人才定位以及城乡规划专业在各校的实力能力，结合学生素质以及师资教学力量等情况，按比例确定该校研究型人才以及应用型人才培养的比例，根据学生素质进行分类培养。最后作为应用型高校的人才培养，主要基于技术技能类知识进行培养，通过训练学生思维、表达、汇报以及协作能力等，使学生更好的将所学的知识运用在未来的实际工作中，避免知识的复制，而是要引导性的培养学生基于工作要求所应该掌握的技术技能。
7 结论
