一、地方政府税收竞争抑制了科技创新水平的提升
实证结果表明,我国地方政府税收竞争对地区科技创新水平产生不利影响,我国目前存在恶性税收竞争。在分税制改革和唯GDP论政绩观的背景下,由于科技创新水平提升是一个长期的过程,短期内对经济带动作用不强,地方政府官员出于晋升的考虑可能通过税收竞争手段,引入短期内推动经济发展的流动要素,从而挤出技术创新资源,不利于当地科技创新水平的提高。另一方面,不合理、不合规的税收优惠政策泛滥,也会影响地区科技创新水平的提高。为了促进本地区的经济发展,一些不具备竞争优势的地区会通过出台一些不合理、不合规的税收优惠政策,来吸引企业进驻和人才流入。短期来看,这种行为似乎会吸引一些企业的进驻以及人才的流入,激发地方的创新活力。但是这在一定程度上会侵蚀地区的财政收入,可能会使得地区减少基础设施方面的投入,从而不利于为企业创造良好的创新环境。而且从长期来看,实施不合理的税收优惠政策必然会破坏市场秩序,阻碍市场的统一。
参考文献(略)