第一章 风险社会理论与中国高风险社会的界定
一种优越的制度、一个和谐的社会,并非没有矛盾和冲突,而是表现为它不仅能够兼容矛盾和冲突,而且更表现为在相当大的程度上能够容纳多元利益的表达,进而共生共荣。建立社会成员广泛参与的和谐机制,以便在冲突、甚至是灾难骤然降临的刹那,我们能够从容应对、以人为本,充分彰显“人”的尊严和价值,是大势所趋。尤其是我国正处于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期,整个社会都处于风险社会的常态规则运行之下的当今,审视西方社会的风险理论,对我们构建和谐社会不仅具有值得借鉴的理论意义,而且更具有值得我们审视、反思和借鉴的现实意义。
第一节 风险社会理论及其批判
一、关于现代西方风险社会理论及其批判
(一)“风险”一词的由来及其概念综述
到目前为止,学术界对风险与风险社会并没有一个统一的明确的界定,大多学者出于不同的理解视角,对风险概念本身有着不同的构建。在笔者看来,大致可划分为两种类型:一是广义风险,即强调风险表现的不确定性,二是狭义风险,即强调风险损失的不确定性。
“风险”一词的由来颇为复杂,学界众说纷纭,至今没有形成较为一致的说法。目前最为普遍的一种说法是,在远古时期,以打鱼捕捞为生的渔民们,每次出海前都要祈祷,祈求神灵保佑自己在出海时能够风平浪静、满载平安而归。渔民们在长期的捕捞实践中,深深的体会到“风”给他们带来的无法预测和无法确定的危险,他们认识到,在出海捕捞打鱼的生活中,“风”即意味着“险”。据此,才有了“风险”一词。在英文中风险被拼写为“Risk”,从辞源角度来分析,Risk 经历了一个较为复杂的演变过程,其辞源于一个法语词汇 Risque,比较权威的说法是 risk 的真正语源是来自意大利古语“riscare”,后几经其变,才最终演变成今天意义上的“风险”一词,即英文里的 Risk。Risk 在早期意指冒险和危险,被理解为客观的危险,体现为自然现象或者航海遇到礁石、风暴等事件等狭义层面上。从广义层面上来,现代意义上的风险一词,已经远远超越了狭义层面上的“遇到危险”等含义。................
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第二章 当前我国社会风险现状及趋势分析
风险本身就是一种不确定性因素、是某种可能性。对于中国而言,不仅仅是社会转型导致了社会风险的增加,在社会转型的同时,中国更主要的还面临着制度转轨,缺乏成熟的、合理的阶层利益保障与协调机制,这更加剧了当前中国社会风险的累积。国家发改委宏观经济研究院课题组的有关专家曾预测,到 2010 年前中国社会发展面临着 10 大风险因素:就业问题、“三农”问题、金融问题、贫富差距、生态与资源问题、台湾问题、全球化问题、国内治理危机(是人们较为关注的危机因素,治理危机包含的因素很多,包括腐败问题、法制建设问题、政治体制改革问题、党群关系问题、政府的法律权威下降问题等等)、信心和诚信问题、艾滋病和公共卫生问题。①那么,当代中国社会或未来更长的时期可能面临哪些关键性风险因素呢?笔者结合当代中国社会和当代世界的实际情况,认为当代中国及未来中国面临的风险变量归为四大类,一类是改革中相对大获益者风险变量;二类是改革中获益相对滞后者风险变量;三类是所谓“中间阶层”风险变量;四类是国际层面的风险变量。
第一节 改革中相对大获益者风险分析及可能性趋势
一、改革中相对大获益者风险分析
作为一种社会转型和制度变迁,在中国的改革实质上是权责利在各种利益相关主体之间的重新划分与再分配的过程,亦即对既定权力与利益格局以及相关责任担负的调整。
随着改革开放与社会转型变迁的深入发展,在我国社会结构构成中发生变化最为显著的就是部分群体获益相对大者开始出现了明显的精英化趋势,并逐步演化成为社会阶层中的“精英群体”,不仅社会地位发生了本质性的提升,同时也成为经济社会发展的重要推动力之一。例如,改革开放以来私营企业主的政策与制度变迁就具有极强的典型性代表,由最初的“试试看”到“社会主义经济的补充”,再到“社会主义经济的重要组成部分”和“社会主义建设者”。①近几年来,社会公众对精英的态度也在发生着深刻的变化,在心理上表现出既欢迎又防备的两难态势。之所以持有欢迎态势,是因为经济社会的发展需要精英群体力量的推动;之所以又持有防备态势,是因为他们作为获益相对大者,在整个社会系统的运转中处于中坚地位,拥有比其他群体更多的话语权和影响力,担心他们会将社会引向错误的方向,以致损害甚至破坏了其他社会群体的利益关系与格局,成为阻碍社会进步的潜在风险因素或破坏力量。...........................
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第二章 当前我国社会风险现状及趋势分析.......................................19
第一节 改革中相对大获益者风险分析及可能性趋势............................19
一、改革中相对大获益者风险分析........................................................19
二、改革中获益相对大者风险可能性趋势...........................................20
第二节 改革中相对滞后者风险分析及可能性趋势............................21
一、改革中相对滞后者风险分析.........................................................21
二、改革中相对滞后者风险可能性趋势...............................................22
第三节 所谓“中产阶层”风险分析及可能性趋势..........................22
一、所谓“中产阶层”风险分析....................................................23
二、所谓“中产阶层”风险可能性趋势......................................23
第三章 化解当前我国社会风险的思路与举措.............................25
第一节 社会风险的客观性与化解的可能性....................................25
一、社会风险的客观性......................................................................25
二、构建社会主义和谐社会的可能性..................................................26
第二节 化解当前我国社会风险的思路.................................................28
一、坚持用科学发展观统领社会主义和谐社会建设...............................28
二、必须坚持在发展中化解社会矛盾,追求社会和谐..............................30
三、必须坚持以和谐为指向的稳定(秩序观).......................................31
第三节 化解当前我国社会风险的举措....................................................32
一、及时调整和创新政府执政理念,健全政府功能缺失...........................32
二、优先调整优化社会结构,完善社会群体利益关系协调机制.............33
三、建立、健全有效的社会保障体系...................................................33
四、推进经济民主,实现、维持公平与效率的动态平衡....................34
结束语...............................................................................................36
参考文献.........................................................................................37
结束语
和谐社会是人类的共同追求,一个充满风险的社会绝不可能是一个和谐的社会,只有更新观念,以科学发展观为指导、树立科学的改革观、坚持以人为本、全面发展、切实实现社会公平和正义、积极协调社会不同阶层的利益、完善社会保障制度使社会各阶层共享经济增长和社会发展的成果,才能积极有效地化解社会风险,才能促进社会和谐发展,最终实现构建和谐社会的目标。
马克思曾指出:“问题是时代的口号,是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”①德国著名诗人海涅说:“每一时代都有它的重大课题,解决了它就把人类社会向前推进一步。”②在当代中国,伴随着风险问题和风险景象的凸现,发展与风险的关系成为我们这个时代必须把握的重大时代问题。如果说正确处理发展与稳定的关系是事关中国现代化建设全局的保证的话,那么,正确处理发展与风险的关系就成为当代中国构建和谐社会的关键。无论是对风险社会理论批判与拓展,还是从马克思主义风险思想视域看构建和谐社会,都是在前一问题基础上的深化与升华。坚持和贯彻以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观,构建社会主义和谐社会,最终实现人的全面发展,才是当代中