（一）产业集群效应评估指标体系的构建
1.产业集群效应评估指标体系的构建原则
（1）科学性原则。即能客观真实地反映吉林省产业集群状况，指标具有典型性，既不过于繁琐，也不过于简陋，计算方法应简明易懂。
（2）可量化原则。即在指标选择上，明确构建指标体系服务于研究分析实际问题，指标选取的计算量度和方法统一，各指标简单明了、微观性强、便于收集，具有较强的现实可操作性和可比性。可以定量处理以便于进行数学计算和分析。
（3）引导性原则。即指标体系的构建,根本目的在于引导吉林省科学评价产业集群发展状况和规划产业集群发展路径,因此，指标的分配权重应符合吉林省产业集群发展现状，与吉林省产业集群发展战略相一致。
2. 建立产业集群效应评估指标体系
国内外关于产业集群效应评估指标的研究正处于初步阶段，尚未形成共统一的理论，本文结合吉林省的实际情况，以产业集群经济效应的作用机制为原理，对吉林省产业集群效应评估指标进行创新性地构建。
产业集群形成的经济效应包括技术溢出效应、交易成本效应、人力资本效应、外部规模经济效应和区域品牌效应等机制作用于集群内部企业和产业集群，并以此形成合力推动本地区经济发展。由于区域品牌效应是一种源于有形资产的无形资产，难以进行直观的统计和度量，而前者四个效应又可以通过有形资产加以评估，因此,在衡量产业集群经济效应时,可以通过构建、测算技术溢出效应、交易成本效应、人力资本效应和外部规模经济效应这四个效应的指标来对产业集群经济效应进行综合量化。
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四、吉林省产业集群的政策建议
（一） 强化政府支持引导，促进集群交流合作
上文说明了吉林省产业集群的现状以及产业集群经济效应对区域经济增长的影响，可以看到吉林省依靠良好的工业基础、资源禀赋以及政策支持等支撑因素，产业集群得到了相当程度的发展。然而发展过程中的一些问题也制约了产业集群的进一步发展和对经济的推动。在综合考虑吉林省社会经济条件和产业集群现状的基础上，针对吉林省产业集群经济效应发挥存在的问题，本文给出相应的对策建议：在外部规模经济效应方面，要致力于强化政府支持引导，促进集群交流合作；在技术溢出效应方面，要致力于构建产业创新网络，提升集群创新能力；而基于我国高质量发展的新发展格局，还应重点推进区域协调发展，扩大集群经济效应，同时重视资源保护恢复，推动产业持续发展。
产业缺乏交流与合作，外部规模经济效应仍需扩大。体现为吉林省产业集群与其他产业、各产业集群之间以及产业集群内部缺乏交流共享，包括上下游产品的流通、基础设施的联通和生产信息的沟通等等，致使产业集群规模扩大的同时，企业的各项成本未能得到明显的降低，从而影响着产业集群的进一步发展，削弱了产业集群对区域经济增长的推动力度。
对此，应通过政府引导，全方位扩大交流与合作，降低交易成本，促进产业集群经济外部规模经济效应效应的进一步发挥，政府可结合各产业集群发展特点建立产业合作制度，首先，保障企业工作人员和企业之间的沟通顺畅，协助企业建立职工生产反馈机制和奖励机制，鼓励工作人员反映生产中出现的问题和提高生产效率的经验，从内部稳定企业的发展路径；其次，逐步搭建面向于企业的交流平台，提高相关产业集群间、产业集群内部企业间的沟通效率，推进产业间、企业间有力合作和有序竞争，降低企业搜寻信息的时间成本和决策失误的机会成本；最后，制定、完善合理的产业投融资政策，建立高效合法的投融资平台，为产业集群的发展提供高效率、多渠道、立体化的资金支持，为产业集群的进一步发展提供基本的物质动力。
参考文献（略）
