本文研究结果表明,四川省高标准农田建设综合潜力盆地丘陵区和盆周山区最高。盆地丘陵区的耕地基础条件、农业经济实力、可整治潜力均为四川省五大地貌区中最高;盆周山区耕地面积大分布广,农用地整治潜力也较大,但受自然条件制约,耕地质量不如盆地丘陵区,农业发展水较低,故其高标准农田建设实际潜力低于盆地丘陵区。成都平原区各区县耕地质量高,农业利用程度高,但由于地处大都市经济区,其农业比重较小,耕地潜力不大,且前期土地整治中已得到较好建设,未来高标准农田的建设重点为提高耕地地力和推进农业机械化,促进耕地规模化和集约化发展。川西南山地区因地形地貌条件复杂,耕地面积相对较小,农业总产值和农用地整治潜力难以达到丘陵区中等以上水平,故高标准农田建设综合潜力较低但区域分布不平衡,而且该区域具有良好的光热条件和优势特色农产品基础,未来应依农业产业发展方向为主导,在整治潜力较高的地域因地制宜地大规模开展高标准农田建设,以最大限度发挥农业专业化优势。川西北高山高原区高标准农田建设综合潜力整体极低,并且生态环境脆弱,不具备大规模开展高标准农田建设的条件。
因此,在高标准农田建设管理中,结合四川区域自然条件、地貌特征、耕地利用方向等,将四川省划分为成都平原区、盆地丘陵区、盆周山区、川西南山地区四个重点建设区域,围绕全省新增 100 亿斤粮食主产核心区,高标准农田建设综合潜力评级为中、高等级的重点建设县,科学规划、优化高标准农田建设区域布局,因地制宜地落实建设任务和建设内容。
..............................
7 研究结论与研究展望
7.1 研究结论
(1)在分析地貌特征的基础上,应用 Ward 系统聚类方法对区域高标准农田建设潜力及其特征进行研究,研究结果表明:在五大地貌区中,四川盆地丘陵区和盆周山区高标准农田建设的综合潜力最高;各地貌区内的县(区)以中低潜力水平为主。成都平原区各区县耕地质量高,农业利用程度高,但由于地处大都市经济区,且前期土地整治中已得到较好建设,建设潜力不大,未来高标准农田的建设重点为提高耕地地力和推进机械化、规模化和集约化;川西南山地区高标准农田建设综合潜力较低但区域分布不平衡;川西北高山高原区高标准农田建设综合潜力整体极低,并且生态环境脆弱,不具备大规模开展高标准农田建设的条件。
(2)利用高标准农田建设潜力特征研究结果,结合四川区域自然条件、地貌特征、耕地利用方向等,围绕全省新增 100 亿斤粮食主产核心区,将四川省划分为成都平原区、盆地丘陵区、盆周山区、川西南山地区四个重点建设区域,并按照潜力等级,将成都平原区、盆地丘陵区高标准农田建设综合潜力评级为中、高等级的全部区县规划为重点建设县,将盆周山区、川西南山地区综合潜力评级为中、高等级的区县中,约 80-90%的区县列入四川省高标准农田建设重点县,规划布局了 19 个市(州)的100 个高标准农田建设重点县(市、区),并确定了区域建设的重点任务和内容,有效地支撑了高标准农田建设实施,也为《四川省建设 1000 万亩高标准农田工程规划纲要》(2011—2015 年)提供了理论依据。
(3)以《四川省建设 1000 万亩高标准农田工程规划纲要》(2011—2015 年)引领和本研究规划布局支撑下的高标准农田建设结果为研究对象,系统分析了四川省高标准农田的建设实施情况和建设特征。结果表明:四川省高标准农田建设分为全面整治建设高标准农田和改造完善建设高标准农田两类;在不同地貌区实施了差异化的建设标准,建设项目数量和规模分布不平衡,建设资金投入总量较大,主要是各级政府投入,其次是中央支持资金,少量为社会资金投入;总体产出主要体现为新增了耕地面积、提升了耕地质量等级和新增了粮食产能。本文也揭示了四川高标准农田建设存在配置不均、高标准农田建设管理机构队伍建设不够、农民参与程度不高、后期利用和管护力度不够等问题。
参考文献(略)