加速人力资本积累和技术创新，促进产业结构转型升级，避免对资源的过度依赖，优化要素结构，提升要素效率，通过主导要素转换实现经济增长动力转换。
第 1 章 导论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
（1）我国资源型城市数量多，分布广，新常态下经济增长乏力
2013 年国务院以国发【2013】45 号文件发布了《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020 年）》，这个《规划》是我国首次在资源型城市可持续发展领域发布的国家级专项规划。《规划》首次确定了全国的资源型城市分布及数量，
将资源型城市分为矿业城市和森工城市两类，用定性和定量相结合的办法，通过构建指标体系并赋予不同的权重，最终从众多城市里筛选出了 262 个城市，把他们认定为资源型城市。蔡飞、金洪（2010）运用区位熵理论，通过研究中国主要省份的资源型产业，对我国资源型地区产业发展状况进行了定量判断。引入了区位熵指数指标，以此指标测算各地区的资源型产业的产值在区际间是否具有比较优势以及劳动力在资源型产业的比重在区际间是否较大，由此来判断各个省份资源型产业的优劣。根据此判定标准，归属于资源型地区的省份有山西、黑龙江、陕西、青海、新疆、宁夏和内蒙古等 7 个省份，这 7 个省份是全省域的资源型地区，占全国 31 个省份的 22%，2016 年经济总量占到全国的 10.87%。总的来说，资源型城市在我国的人口、面积、地区、经济总量中都占有较大的比重，这关系到我国工业化、城镇化、现代化总体战略目标的实现，关系到我国社会主义现代化建设事业的成败，关系到全社会改革发展的稳定大局。
在全球经济发生深刻变革的大背景下，我国宏观经济换挡减速，增长乏力。2016 年全国 GDP 增速为 6.7%，各省份之间差异较大，有些省份实现了两位数的高速增长，有些省份则在低速运行。值得关注的是，大部分的资源型城市经过高速发展后，经济增速连年下滑，比如山西省以及东北三省的资源型城市的 GDP增速从全国中游水平骤然下降到末尾，经济出现断崖式下滑，与此同时，也有少部分资源型城市依然保持经济的平稳运行。那么针对目前经济增长乏力的这些资源型城市而言，该如何应对经济发展新常态，实现逆境中的突破？
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1.2 国内外相关研究述评
1.2.1 主导要素转换与经济增长关系相关研究述评
（1）基于生产要素界定的相关研究
人们对生产要素的认识随着经济的发展经历了一个逐步深化的过程。关于生产要素的研究最早是关于土地和劳动要素的论述。William Petty（1662）在《赋税论》中提出了“土地是财富之母，而劳动则为财富之父和能动要素”的著名论断，提出土地和劳动是物质资料生产的两大生产要素，William Petty 关于生产要素的论述是只涉及土地和劳动的两要素论。18 世纪，Adam Smith（1776）扩展了 William Petty 的两要素论，在 William Petty 劳动价值观的基础上，加入资本要素，认为资本要素同劳动、土地共同构成商品价格的来源，提出了三要素论。Say Jean Baptiste（1803）的三要素论则更加明确，提出劳动、资本和土地是最基本的创造价值的生产要素。20 世纪中期，Kuznets curve（1955）将技术、管理因素视为经济增长的第三源泉，认为技术、管理因素同劳动、资本要素一样，对物质资料生产发挥着重要作用，进一步拓展了生产要素的种类。随着 20 世纪末期知识经济、信息经济的兴起，信息要素在经济增长中的地位逐步凸显，又有学者将信息作为了一种生产要素，人们对生产要素的划分逐渐趋于细化。
（2）基于不同经济发展阶段主导要素的研究
关于主导要素的研究最早可以追溯到国际贸易学当中，早在 1776 年 AdamSmith 根据当时国际间贸易发展状况，在《国富论》中开创性地提出一国经济增长的劳动要素理论，即绝对成本论。该理论指出，各国从事自己占据绝对优势的产品的生产并交换，便可以获得贸易利益，世界的总体福利水平也可以得到提高，而分工的直接好处就是导致劳动要素的生产率提高。Adam Smith 认为劳动要素的效率提高促进了经济增长，劳动要素效率的不同是国际贸易发生的原因，同时，Adam Smith 也注意到劳动要素的动态发展问题，虽将劳动要素作为唯一的生产要素，但也注意到技术进步的作用。Adam Smith 论证国际分工的基础是不同国家各自有利的自然禀赋或后天的有利条件。
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第 2 章 资源型城市主导要素转换理论分析
2.1 相关概念界定
2.1.1 生产要素
生产要素是经济学的一个基本范畴，是经济研究的基本出发点之一。生产要素作为经济增长的主要驱动因素，成为了研究经济增长问题所关注的基本对象。生产要素指进行社会生产经营活动时所需要的各种资源，包括土地、劳动、资本、科技等四大类，随着知识经济和信息化时代的到来，知识、信息、管理也作为相对独立的生产要素而投入生产，这些生产要素都成为了经济收益分析中所不能忽视的研究对象。在古典经济理论中，生产要素除了具有稀缺性的特征外，还具有静态性的特征，这种特征成为了很多经济模型和理论分析的前提条件。随着经济发展阶段由低级向高级的演进，生产要素的内涵不断扩充，生产要素的静态性特征越来越呈现出与现实不符的矛盾，本文认为，随着经济的不断发展，生产要素的内涵和种类将不断变化和更新。
经济学家对生产要素的种类划分经历了一个逐步深化的过程。从 WilliamPetty（1662）提出的土地和劳动的二要素论到 Say Jean Baptiste（1803）提出的土地、劳动、资本的三要素论再到 Alfred Marshall（1890）在沿袭三要素的基础上，首次将组织作为一个独立的要素，认为组织甚至比“有形东西”更为重要。Kuznets curve（1955）将技术、管理因素视为经济增长的第三源泉，认为技术、管理因素同劳动、资本要素一样，对物质资料生产发挥着重要作用，进一步拓展了生产要素的种类。Solow（1956）提出的索罗经济增长模型，引入技术要素，研究储蓄率、人口增长率、技术进步与经济增长之间的关系，一直到内生增长理论又引入知识、人力资本和政府要素等种类。因此，生产要素种类随着经济发展阶段的演进和人们认知水平的提升将不断发展完善。
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2.2 资源型城市主导要素转换规律
2.2.1 工业化阶段与资源型城市发展的生命周期
关于资源型城市的生命周期，很多学者进行了界定。1921 年，英国学者Auronssean 首次提出了矿业城镇的概念，之后很多学者围绕资源型城市的发展问题展开了研究。1930 年加拿大经济学家 Innis 采用“飓风”一词来形容资源型城市迅速崛起又快速衰落的发展特征，引发了学者们关于资源型城市生命周期的研究。1931 年，Hotelling 指出资源型城市的形成和发展与当地的资源直接相关，受资源储量约束，表现出不同于非资源型城市的独特的发展规律。Marsh 将资源型城市的发展阶段划分为早期工业化阶段和衰退阶段，1971 年 R.A.Lucas 提出资源型城市的发展要经历建设阶段、发展阶段、转型阶段、成熟阶段。同样的，美国地质学家 M.K.Hubbert 也将资源型城市的生命周期划分为四个阶段，提出矿业城市发展四个阶段理论，即预备期、成长期、成熟期、转型期，为之后的有关资源型城市的研究起到了重要的导向作用。Bradbury 在四阶段理论基础之上，又增添了“衰退阶段、关闭阶段”，认为四阶段理论尚不能完整地表示资源型城市的整个生命周期，Bradbury 的研究进一步丰富了资源型城市的发展阶段理论。依据 2013 年发布的《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020 年）》中对资源型城市的类型划分，本文将我国资源型城市的生命周期划分为成长期、成熟期、衰退期和再生期四个阶段。
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第 3 章 主导要素转换推动资源型城市经济增长机理分析..........48
3.1 主导要素转换与资源型城市经济增长关系分析.............48
3.1.1 主导要素转换与资源型城市经济增长的动力转换模型...........49
3.1.2 主导要素转换与资源型城市经济增长动力转换的基本过程..........50
第 4 章 主导要素转换推动资源型城市经济增长的实证分析——以山西省和陕西省为例...........53
4.1 模型的构建与说明...........55
4.2 指标选取说明与数据计算..........55
第 5 章 主导要素转换视角下资源型城市经济增长动因分析............62
5.1 主导要素转换视角下山西省经济增长乏力的原因..........62
5.1.1 山西省主导要素转换缓慢............62
5.1.2 传统经济增长方式不可持续............62
第 6 章 主导要素转换推动资源型城市经济增长政策建议
6.1 加快工业化进程，提高生产力水平
主导要素是区分不同经济发展阶段的标志之一，主导要素发生转换必须基于特定的经济发展阶段，与当时的生产力发展水平相适应。因而，加快工业化进程，提高生产力水平是主导要素转换的基本条件。
6.1.1 大力推进科技创新，推动生产力发展
加快工业化进程。首先要完善科技创新机制，加快科技创新及推广应用的步
