为此,上合组织首要任务是应该积极谋划,夯实内部机制建设。当前,上海合作机制建设从反恐安全机制、司法合作机制等安全领域已经逐渐扩展到贸易投资便利化机制、扩员机制、能源合作机制、环境保护机制等非安全领域,这些机制的建立标志着上合组织成员国合作不断深化,也标志着上合组织发展趋于稳定。但必须进一步夯实内部机制建设,将这些机制落到实处,来促进组织的可持续性发展。本文认为应从四个方面入手:一是把维护地区稳定纳入组织基本功能。通过加强安全合作实现维护地区稳定的目标,降低该地区可能面临战争风险,实现上合组织区域内零冲突和零战争。二是在在阿富汗问题上积极作为,积极推动阿富汗重建工作。阿富汗对上合地区的重要性显而易见,从地缘政治的角度来看,阿富汗是中亚和南亚的“神经中枢”,牵动着该地区的安全。随着美国撤离阿富汗,上合组织与阿富汗的关系实现了从无到有,从初步接触到深入合作的发展,上合组织在阿富汗问题上可以发挥更为有效的建设性的作用,是否将阿富汗进一步纳入上合组织安全功能,并建立与阿富汗更深层次的合作机制极为重要。
参考文献(略)