本文是一篇农业管理论文，本文以山西省介休市南庄村为例，对特色保护类村庄的实用性村庄规划进行了研究与探索。在理论上，能够提升我国乡村建设水平与规划领域研究；在实践上，能够明确南庄村未来发展定位与发展方向，引导南庄村实现保护与发展并存的可持续发展道路，对于其他同类型村庄发展建设具有重要参考意义。
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 政策背景
1) 乡村振兴战略
从 1978 年改革开放至今，我国城镇化发展虽突出，但城乡两极差异明显，乡村面貌仍处落后之势，极大的阻碍了我国实现“两个一百年”、扎实推进共同富裕、造福人民的奋斗目标。为解决乡村地区落后问题，我国提出乡村振兴战略指导村庄地区发展。《乡村振兴战略规划》的发布（后文简称《规划》），为未来五年的乡村振兴工作进行了全面且具体的部署，为未来我国乡村地区实现现代化发展指明了方向。《关于统筹推进村庄规划工作的意见》（后文简称《意见》）作为统领性文件为村庄规划各方面工作指明了方向，明确了村庄规划工作对实现乡村地区全面振兴的重要性。
2) 空间规划体系改革
为解决我国自然资源管理分散、各类规划重叠冲突、难以真正落地问题，国务院组建了自然资源部（郝庆，2018），明确了国土空间规划“五级三类”新体系，要求编制“多规合一”的实用性村庄规划，作为指导村庄发展的法定规划（焦思颖，2019）。国土空间规划新体系作为当前时代背景下新的规划体系，创造性的综合了原有多种规划，对其进行继承发展，实现了多种优势互补的跨越提升，新体系的提出不仅是我国规划技术上的变革，也是空间治理理念上的探索，是我国对国土空间增量扩张到减量约束的重要转变，是实现我国生态文明建设、高水平治理的必要举措。
1.1.2 现实背景
1) 特色保护类村庄发展需要
特色保护类村庄是承载我国优秀传统文化，集聚特色自然资源的一类村庄，其发展与保护研究需重点关注。当前，特色保护类村庄数量占总体村庄数量比重较小，保护现状无法满足村庄未来长久发展需要，存在发展难、创收难的发展难题，大多村庄在未深入考虑村庄实际条件下，盲目照搬其他村庄发展模式，造成“千村一面”的发展困境（张广辉和叶子祺，2019），且因各种原因，这类村庄正在逐步减少（惠逸帆和吴克锁，2019）。实用性村庄规划作为一项公共政策，是实施乡村振兴和国家空间治理的重要手段，是引导特色保护类村庄保护与发展的重要依据，因此特色保护类村庄需要借助实用性村庄规划的编制，为村庄治理提供相应的平台与手段（陆学，2019）。
1.2 研究目的与意义
1.2.1 研究目的
在当前乡村振兴战略背景下，国土空间规划构建之际，各类型村庄发展问题突出，村庄规划作为解决乡村发展问题的重要抓手面临着很多新的挑战与要求。在编制时不仅要仔细研究并严格执行上位规划在空间管控上的强制要求，还要充分且全面满足农村居民的现实生活需要（王明田，2019)，解决乡村发展中面临的实际问题。在特色保护类村庄的实用性村庄规划探索上，我国尚处在初始阶段，对于本文研究对象南庄村这类被收录在“历史文化名村”内的特色保护类村庄，其保护与发展规划较之当前国土空间规划体系要求下的实用性村庄规划而言，大多不能完全满足当下“有用、好用、管用”的“实用性”要求，无法全面引导乡村稳定可持续发展。
本研究的主要目的是通过借鉴国内外关于村庄发展的相关研究经验、结合村庄发展相关理论、特色保护类村庄——南庄村实地调研，系统分析南庄村实用性规划思路，提出实用性村庄规划方案，解决当下南庄村保护与发展的迫切需求，为特色保护类村庄编制“多规合一”的实用性村庄规划开辟的新的规划思路。
1.2.2 研究意义
1) 理论意义
对特色保护类村庄的实用性村庄规划进行系统研究，能够为特色保护类村庄规划探索规划编制模式，推进国家空间规划体系改革发展，在一定程度上也有助于乡村建设与规划研究领域的完善。
2) 实践意义
以南庄村为例研究特色保护类村庄的实用性村庄规划，能够明确南庄村村庄未来发展定位与方向，指导南庄村未来保护与发展具体建设，使其走上全面且动态的发展轨道，还能够为其他特色保护类村庄的发展提供规划参考。
第二章 相关概念和相关理论
2.1 相关概念
2.1.1 特色保护类村庄
根据村庄区位条件、资源禀赋等发展基础不同，《规划》及《意见》中将我国村庄划分为集聚提升、特色保护、城郊融合以及搬迁撤并四类村庄，并要求应按照村庄类型，因地制宜，有差异性的分类推进乡村建设与发展。
特色保护类村庄担任着弘扬和继承优秀传统文化的重要职责，根据历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等收录情况划分，对于其它具有丰富历史文化遗迹、民族特色或旅游产业发展基础的村落，地方认为可以纳入特色保护范畴的村庄，也可以纳入其范围。
这类村庄自然优美、传统文化悠久，可以利用其有别于其他村庄的优势资源，充分发展旅游产业与其他特色产业，推动形成特色资源保护与村庄一体化发展的良性机制。是乡村振兴中的重点关注村庄的村庄类型，也是本文研究对象南庄村的村庄类型。
2.1.2 国土空间规划
2.2 相关理论
2.2.1 城乡融合发展理论
习近平总书记指出，国家是否能够实现现代化其一定程度上取决与城乡与工农关系。工业革命以来，许多国家都相继把政策实施的着力点放在了城乡融合发展和乡村振兴上，19 世纪 40 年代西欧工业革命和城市化进程快速发展，城乡关系产生剧烈变革，马克思恩格斯结合当时社会经济状况对工业化与城市化影响进行现实观察，在批判性吸收他人思想的基础上，深度解析了西欧城乡差异的根源和局限性，逐渐得出了具有前瞻性的城乡融合发展的理论，认为城乡融合是城乡关系发展到一定程度的必然结果(李红玉，2020)。
在发达国家城乡融合发展的实践中，英国强调乡村发展，日本强调町合并村，美国强调都市带动，德国强调城乡平衡（韩超和杨洁，2019）。中国作为农业大国，城乡发展不平衡不充分同样是制约我国全面实现现代化的关键问题，因此我国在借鉴马克思恩格斯、西方经济学家的城乡关系理论上，结合我国城乡发展特点与自身发展实践，逐渐形成了适宜我国城乡发展的特色理论。自提出“统筹城乡经济社会发展”起，我国正式迈向了“城乡统筹”新阶段(白永秀等，2020)。
2017 年，为了解决我国现状发展中存在的二元经济体制问题，重塑城乡关系，党的十九大提出要加快达成城乡互补，促进城乡共同繁荣要求。在经济方面，要求乡村产业要融合发展，在坚持以现代农业作为发展根本的基础上，振兴乡村文化旅游，形成新的经济形态；在公共服务方面，要求要稳步提高乡村公共服务水平，根据村民急需性陆续完善基础设施，推动教育、医疗等生活保障全覆盖，在居民生活质量上缩小城乡差距。
在乡村振兴时代背景下，特色保护类村庄也应朝着城乡协调发展的方向努力，有效保护和利用乡村特色资源，把握城乡良性互动关系，为实现乡村振兴的任务和目标进行各项资源要素合理规划。
第三章 特色保护类村庄——南庄村现状调研与综合分析 ...... 17
3.1 现状调研 ............................ 17
3.1.1 区位概况 ............... 17
3.1.2 社会经济 ..................... 19
第四章 特色保护类村庄——南庄村实用性村庄规划思路 ...... 28
4.1 规划原则梳理 ............................. 28
4.1.1 统筹发展、重点先行 ......................... 28
4.1.2 因地制宜、突出特色 ....................... 28
第五章 特色保护类村庄——南庄村实用性村庄规划 .......... 33
5.1 规划定位 .............................. 33
5.1.1 上位规划 ........................... 33
5.1.2 发展定位 ............................. 33
第五章 特色保护类村庄——南庄村实用性村庄规划
5.1 规划定位
5.1.1 上位规划
在当前国土空间规划“五级三类”体系要求下，南庄村作为城市开发边界外的乡村空间，编制实用性村庄规划的上位规划应为介休市、龙凤镇的国土空间规划，但目前介休市、龙凤镇国土空间规划还未编制、或正在编制之中，因此暂且以《介休市城乡总体规划》（2014-2030）作为上位规划研究。
在市域城镇体系规划中，龙凤镇的城镇等级为一般镇，城镇职能为旅游型城镇，南庄村为基层村；在市域旅游发展规划中，南庄村同时位于介休市五大主要景区之绵山景区与张壁古堡景区旅游廊道上，因此应依托张壁古堡发展文化旅游产业。
根据南庄村在市域城镇体系规划与市域旅游发展规划中的重要性，包括南庄村自身区位、文化与旅游资源、发展现状及发展水平，《规划》中对特色保护类村庄的定义，综合分析确定南庄村为特色保护类村庄。
5.1.2 发展定位
规划应在解决南庄村现状问题的基础上，依托南庄村历史文化资源保护，重点提升人居环境，将南庄村传统历史文化与旅游产业融合发展，激活自身潜力，与张壁古堡联合形成新的区域经济增长点，以多元化的发展方式带动村庄经济持续稳定增长。以村庄特色文化旅游及休闲养生为主导，建设生态宜居、宜游的示范古村落。
第六章 总结与
