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第 5 章《农民日报》扶贫议题构建中的不足与对策
5.1 扶贫议题建构中的不足
《农民日报》的扶贫议题，在议题内容的建构以及议题的呈现上都存在不足之处，具体表现在：
5.1.1 议题内容建构上的不足
《农民日报》在议题内容建构上的不足主要表现在两方面：一是，在主体形象的建构上，没有很好地突出困难群众（帮扶对象）的主体地位；二是，在议题内容的建构上，没有重点凸显“问题议题”框架。
5.1.1.1 困难群众的主体地位不够突出
2018 年 2 月 12 日习近平在四川成都市主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出：“贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要加强扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众积极性和主动性，激励和引导他们靠自己的努力改变命运。”①强调要注重激发贫困群众脱贫致富的内生动力，突出其主体地位。《农民日报》在建构主体形象时，对困难群众的主体地位突出得还不够，主要表现在：
第一，更多地报道帮扶者，使困难群众的主体形象不够突出。从第二章表 2 的统计数据我们看到，《农民日报》以 798 条新闻报道来建构政府的责任主体形象，以 419 条新闻报道来建构企事业单位的帮扶主体形象，以 398 条新闻报道来建构社会力量的助力主体形象，而建构困难群众脱贫致富形象只用了 318 篇新闻报道，仅占样本总数的 20.9%。
第二，更多地报道怎么帮，不利于激发贫困群众脱贫致富的内生动力。从第二章“表 3”的统计数据我们看到，《农民日报》以 327 条新闻报道来建构“措施议题”框架，以 283 条新闻报道来建构“经验议题”框架，以 294 条新闻报道来建构“服务议题”框架，三者在总样本的占比达到了 59.4%。这三个议题框架重点突出帮扶者怎样“帮”，从报道数量上看，没有重点突出困难群众自立自强、勤劳致富的内容，即便有，大多也是依附在帮扶者怎样“帮”的报道中，附带提及，如 6 月23 日的《“好茶贷”带贫困农民走出困境》，报道指出通过“好茶贷”项目的带动，能帮助贫困群体进行生产与就业，文中大量叙述了该种项目的体系模式及收益回报，对贫困群体的关注程度小。过多地突出怎样“帮”，不利于激发贫困群众脱贫致富的内生动力。
第三，更多地报道帮的效果，不利于调动贫困群众的积极性和主动性。根据第二章“表 3”的统计数据我们看到，《农民日报》以 792 条新闻报道建构了“效果议题”框架，占总样本的 52.0%。过多地突出扶贫成绩和效果，易产生扶贫很容易的误解，容易引发苦难群众等待、观望的消极情绪，不利于调动贫困群众的积极性和主动性。
参考文献(略)
