我国船舶污染事故国家损失赔偿机制的探讨

关可以代表国家对责任者提出索赔的主体等问题。上述问题产生的原因是我国根据不同的行政职能设立不同的行政机关，而行政机关在结构上分多个层级，这些行政机关在业务范围上存在交叉重叠，很难确定哪一行政机关是唯一的代表国家对油污染损害提出索赔的主体。因此，在确定代表国家索赔的适格主体上存有较大争议。目前，主要有以下两种观点：一种