本文是一篇生命环境学毕业论文,今天笔者炎大家推荐一篇该论文,供大家参考。
生命环境学毕业论文2018年精选范文一:PPP 模式在湖泊环境治理中的研究
第一章 前言
第一节 研究背景
武汉拥有湖泊数量属全国之最,因此获得了“百湖之市”的荣誉称号。但在二十世纪后期,经济的高速腾飞却给我市湖泊留下了一系列环境问题,最突出的问题便是市内湖泊数量锐减,在新中国初期,武汉全市范围内有 218 个湖泊,直到二十一世纪初,武汉市中心城区只有 35 个幸免于难,但是问题依旧没有得到妥善的解决,如今武汉的七个中心城区的湖泊数量为 27 个,5000 多亩的湖泊面积减少量也是让人悲痛不已。除此之外,武汉市现存的湖泊状况也并不乐观,其中部分湖泊面积皱缩、湖底泥沙淤积严重、湖水污染问题严峻、湖滩环境人为干扰厉害,这些现象严重破坏了湖泊生态系统,对我省的经济可持续发展造成了很大的制约影响。
湿地、森林以及海洋在由全世界最具权威自然保护组织所编写的《世界自然保护大纲》中评价为在地球上最具价值的三大生态系统。鉴于全球湿地资源正在普遍地遭受破坏,其中城市湿地的自然生态被人为干扰显得尤为突出,由于城市湖泊与城市的生态环境联系紧密,所以城市湖泊的环境现状受到了越来越多的地区的关注。湖泊环境的破坏已经不仅仅是发展的问题,更是威胁到人类生存。如今优化湖泊环境成为武汉市政府当务之急。
然而十多年的过去,在市政府如此高姿态的打压下,破坏湖泊生态环境的现象却并没有获得根本上的遏制,其中的缘由不外乎是牵扯到了个别部门和地方的利益,以及湖泊管理中普片存在着"多头管理,各自为政"的现象,再加上由于湖北省近几年的高速发展,对基础设施建设的高强度投入,给政府财政带来了巨大的压力,为湖泊环境治理的财政资金必然有限,这些都制约着武汉市湖泊生态环境的治理, 如何突破目前的障碍,如何在新的形式和背景下为湖北省湖泊治理选择合理可行的融资渠道和方式,是当前亟需思考的问题,也是本文选题的基本出发点。
.......................
第二节 研究目的和意义
在 20 世纪 70 年代的发达国家由于财政资金的不足,PPP 模式是大型基础设施以及能源开采这些投资额大的项目的主要融资方法。在发达国家,由于 PPP 模式具有风险分布合理性,结构形式的多样化、对环境的强大适应能力、复杂严密的协议,所以资金规模大、有较高融资风险项目会引入 PPP 模式,特别是对财政资金需求较大的基础设施建设中,PPP 的融资模式为解决该问题起到了极大作用。因此,对于基础设施等中长期建设项目中 PPP 模式已经成为了一种不可或缺的重要融资方式,而 PPP 模式的融资方式在我省湖泊管理项目中也就显得尤其重要。
在大项目的管理上,PPP 模式更是无人能出其右,私营部门中的人员、技术以及管理优势等都是其在市场机制下形成的绝对优势,而把这种优势引入到公共项目中,无疑会有利于生产出优质的产品和服务,提高群众的满意度。但是如今困扰着湖泊环境治理的最大问题之一为湖泊管理体制,如今的管理体制是计划经济时代的产物,治理主体唯有政府,以至于他包办了包括投资以及经营在内的所有事项。公共事业中的无效率、僵化、繁文缛节、非人性化的冷漠等正是这种科层制行政行的产物,因此他一直被社会群众所诟病,而 PPP 模式的项目管理正是解决这一问题的重要途径。所以 PPP 模式的学习和利用是优化湖北省湖泊环境的关键,将 PPP 模式运用于湖北省的湖泊治理,需要理论联系实际,在充分的理论分析后将这一融资模式在市场中进行推广。因此这一课题的实用意义非常明显。
........................
第二章 相关概念和理论概述
第一节 公共产品理论
林达尔是著名的经济学家,而其最著名的成果就是提出了“公共产品”这一理论,在 1919 年提出这一概念后,这个名词即刻便引起了公共经济领域的大浪潮,随之而来的便是对公共产品的大量研究,让这一理论获得了茁壮的成长。就现阶段而言,在公共经济学这个领域,公共物品理论成为了其重要的组成部分。
1954 年的《公共支出的纯粹理论》完善了林达尔的公共物品概念,并且把社会产品划分为了公共物品以及私人物品两个概念,并且还提出了私人物品和公共物品其实是一组相对的存在,私有产品具有清晰的产权,可以通过有效的手段把不愿意付费的消费者阻挡在外,因此消费者对私有产品的消费之和是等同于它被消费的总量的,所以私人产品可以通过市场来提供,而跟私有产品不同的是,公共产品不具备明晰的产权,且增加一个消费者不会对其余的消费的效用产生影响,所以很难将一部分“搭便车”的消费者排除在外,消费者则只能共享公共产品。
公共经济学的创始者马斯格雷夫在 1973 年发表了《美国财政理论与实践》,这篇论文主要对公共产品进行了更深一步且更系统的分析。文中对公共产品和私人产品的差别进行了阐述,他认为社会产品根据自己不同的属性可以分为四类,是有益产品、公共产品、私人产品和混合产品这四个分类,并对其一一做了解释,他认为公共产品是消费者在享用该产品效用时并不会减少其他消费的利益的产品,而有益产品指的是政府以某种良好的目的强加给消费者的一类商品,到底什么是混合产品呢?其实它跟公共产品和私人产品都有些相同,但有不完全相同与两者,是两者之间的过度产品。
......................
第二节 环境经济学相关理论
一、环境产权理论
产权理论由科斯于 1969 年提出,对于环境外部性内部化的问题提供了又一种解决办法。他认为环境的外部性是可以通过市场机制来修复的,但前提必须是在完全竞争的市场上,外部性的主体和客体且具备明晰的产权,那么环境的外部性就可以在市场的机制下进行内部化,也就是说即使在在政府不干预的情况下外部效应的内部化也是可行的。根据“科斯定理”,如果外部性的主体和客体各自都具有明晰的产权且不存在交易成本,那么拥有产权的一方无论是谁都可以通过自由交易都能够消除外部效应,从而达到帕累托最优。这一理论有助于理解外部效应的来源问题。只是在实际操作过程中产权管理却不想理论上如此可行,首先对于其的假设条件就无法满足,也就是竞争市场的假设,再者湖泊环境的产权也没有办法有效的界定。所以唯有对产权进行了明晰的划分,才能完成市场上的自由交易,但是即便如此,受害者的数量以及受害程度的差异化依然会产生高昂的交易成本。而讨价还价过程中存在的非合作博弈以及环境信息的不对称同样是产权管理的思路在实践中无法有效实施的原因,使得帕累托最优水平对于产权管理在现实中的实施如同镜花水月。
二、外部性理论
何为外部性?庇古以及马歇尔对此进行了分析和总结,所谓环境的外部性就是指无法从市场价格反映出一个经济主体受到对另一个经济主体的行为所产生的影响的这样现象。大家所认为的市场失灵也是这样形成而来的。该理论主要以环境经济学微基础对环境的外部性进行了研究,他认为外部性可分为外部经济性和外部不经济性这两种,而这两种行为都是无法完整的通过市场价格表现出来的。我们可以理解为社会中某一个体的生产或消费行为对其他人造成了影响,但不需要为此行为负责是,这个生产或消费就产生了外部效应。
“公地的悲哀”在 1968 年在“公地模型”中首次被提及。因为任何人都可以免费从公共资源中获得利益,人们在利用公共资源时很少会去顾及到它的处境,在它的使用中几乎没有人懂得节制,更没有相应的保护作用。而在这种情况下,公共产品往往会造成社会人群的哄抢,既有可能被过度消费。公共产品因为个人自私行为而遭受到了损坏,这正是“公地的悲哀”的由来,这是个人追求利益最大化的必然结果。
............................
第三章 武汉市湖泊环境治理现状 ....................... 28
第一节 武汉市湖泊状况的历史回顾及现状 .................... 28
一、在各类用地供不应求的条件下产生的填湖行为 ............... 31
二、权属不清以及相关法律法规的相对滞后增加了破坏湖泊的投机行为 ............. 32
第四章 PPP 模式在湖泊环境治理中的运用 ...................... 37
第一节 武汉市湖泊环境治理引入 PPP 模式的必要性 .......... 37
一、多渠道融资,弥补财政投入不足 ............. 37
第五章 湖泊环境治理的 PPP 模式以及职能分工 ......................... 42
第一节 基于 PPP 模式的湖泊治理模型 .................... 42
第二节 政府和私营部门在 PPP 模式湖泊环境治理中的职能划分 ........................ 44
第五章 湖泊环境治理的 PPP 模式以及职能分工
第一节 基于 PPP 模式的湖泊治理模型
通过对武汉市湖泊环境治理的 PPP 模式的必要性以及可行性分析,可以推出湖泊环境治理的过程中非常有必要引入 PPP 模式,在对PPP 模式的透彻理解,以及对武汉市湖泊环境现状的全方面把握,对PPP 模式中对武汉市湖泊环境治理的思路有了清晰的了解,于是我们构建了一个基于 PPP 模式下的武汉市湖泊环境治理模型,如图下图所示: