本文是一篇管理论文，本文从信息素养相关概念到信息素养相关理论，从布拖县领导干部信息素养现状调查到问题分析，从布拖县领导干部信息素养存在问题归因分析到提升路径，通过对布拖县乡镇领导干部信息素养体系化与实证研究。
第 1 章 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
信息素养是指人们能够识别、查找、评价和有效使用信息的技巧或能力，它包括信息意识、信息知识、信息能力、信息道德等方面的内容。随着信息社会的深入发展，相应提升乡镇领导干部的信息素养更是迫在眉睫。本文的研究对象布拖县在我国西部民族偏远地区，也是我国精准脱贫重点县。布拖县响应国家 2020年全面建成小康社会号召，当前主抓脱贫攻坚工作，同时投入产业培育、公共服务设施建设等政府日常工作，在巨大的工作量下，提升乡镇领导干部的信息素养能力能够促进人员分工更加科学有序，使得繁重的基层工作变得更加得心应手，提高乡镇办公效能、节约人力物力，以此体现乡镇领导的工作水平和效率。除此之外，布拖县全力提升当地工作效率，全面提升当地经济发展及人民生活水平。在基层一线建设服务型政府，推行电子政务，运用信息技术精准施策尤为重要，乡镇领导干部的信息素养能力培养，有助于提升基层一线政府行政效率。布拖县乡镇政府在数据整合、信息化管理、产业信息化、资源共享等方面还需快速加强，从以上背景可见，布拖县在凉山州乃至全国少数民族聚居区关于乡镇领导干部的信息素养有重要的借鉴意义。因此，本文针对该县乡镇领导干部信息素养面临的现实问题，从信息意识、信息知识、信息能力、信息道德等方面对各乡镇领导干部的信息素养的现状进行了调查，对存在的问题及成因进行了分析，提出了提升路径，以期优化乡镇干部队伍整体素质，提升信息化建设进而优化乡镇政府的行政效能，转变政府职能从而为乡镇工作的顺利实施节约时间和人力等资源。
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1.2 相关文献综述
1.2.1 国外相关研究
国外对于信息素养的研究大部分都体现在教育信息化方面，而关于领导干部的信息素养研究却很少。国外研究综述主要是从信息素养的下面三个角度展开的。
一是关于信息素养概念的研究。保罗·泽考斯基③（1974 年）在美国提出信息素养的概念，他认为一个具有信息素养的人必须要经过相应的信息训练，并且在训练的基础上能够运用这些信息解决现实中的问题。美国图书馆协会④（1989年）在相关报告中提出信息素养是一种识别信息、查找信息并且评价有效信息的能力。①美国教育技术 CEO 论坛（2001 年）报告提出信息素养是一种体现能力的综合素质，需要从技术和人文两个方面来加以理解和确定信息素养。
二是关于信息素养的培训途径与环境研究。国家图书馆协会联合会②（2003年）于柏林召开了“信息社会全球峰会”，会议上提出了推动城市与农村贫困人口的图书馆开发项目以及图书馆教育项目，重点强调了信息素养是终身学习的必要条件，信息素养将充分运用各项技术，以便于在不断变化的环境做出正确决策；终身学习是紧跟信息社会发展的步伐，所以人类社会应当加强对信息素养的培养和训练。埃及亚历山大图书馆（2005 年）召开了信息素养和终身学习高层研讨会，该会强调了信息素养是每个人都应具备的重要素养，更是当前信息社会的人权保障③。
三是关于信息素养重要性的研究。联合国教科文组织（2003 年）④明确了信息素养具有战略意义，提出信息意识决定个人及社会组织的基本能力，民众主动获取信息能力越强，大众共同受益的程度就越高。当今时代信息高速运转，信息渠道也日益增高，如何获取有利信息变得尤其重要，所以信息素养的能力成为人们在信息时代必需的能力。
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第 2 章 相关概念界定与理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 信息素养
（1）信息素养的含义
一个具有信息素养的人，应当具备快速获取、加工处理和应用评估信息的能力，同时拥有正确的社会伦理道德和法律法规意识，并且能够利用信息进行创新设计以解决实际问题。
领导干部信息素养的构成要素有很多，但国内外多数学者将信息素养分为信息意识、信息能力、信息知识和信息道德的观点已达成一致，根据文献的梳理及布拖县实际，乡镇领导干部的信息素养定义为：乡镇一级副科级及以上领导干部及时获取信息、掌握信息以及在工作实践中有效利用信息评价信息的能力。本文将从乡镇领导干部信息素养的四个指标进行展开。
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2.2 理论基础
2.2.1 信息素养理论
我国不少学者研究信息素养的相关理念，本文将从信息思维理论与信息技能理论两个角度进行信息素养相关阐释。
一方面，信息思维理论是指领导者在实施各项工作时具备利用信息技术的思维能力。信息思维理论包含战略思维信息化、组织思维信息化、共享思维信息化、应用思维信息化、安全思维信息化、法律思维信息化等①。战略思维信息化要求领导干部在制定各项战略时具备全局的、长远的眼光，从而制定出符合信息发展的战略计划和方针等；组织思维信息化是指领导者将信息技术应用到各项工作中应当有理有据，即为从顶层设计规范信息工作，制定相应的制度来规制信息化的工作；共享思维信息化是指政府部门在实现政府公开时充分利用信息技术；法律思维信息化指领导干部应当在法律规定的范围内使用他人信息并确保公民信息安全，任何决策或行政行为都应当有法可依。
另一方面，信息化技能理论是指领导者在信息时代应当具备哪些基本的信息技能，其中包括使用计算机技能、获取信息技能、筛选信息技能、交流信息技能等几个方面。使用计算机技能需要领导干部能够熟练地使用基础的办公软件以及基本的网络技术；获取信息技能旨在要求领导干部利用现有的信息工具去获取所需求的信息；筛选信息技能也指鉴别信息的能力，在浩如烟海的信息中筛选信息的真实性和有效性，从而获取最正确的信息；交流信息技能是指领导干部不仅需要熟悉网络信息交流的工具，而且善于利用不同的渠道发布和交流信息，从而提升本级政府的公信力。
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第 3 章 布拖县乡镇领导干部信息素养现状调查...............................16
3.1 布拖县简介........................16
3.2 布拖县乡镇领导干部队伍概况 .............................17
第 4 章 布拖县乡镇领导干部信息素养存在的问题及成因分析 .......32
4.1 布拖县乡镇领导干部信息素养存在的问题.....................32
4.1.1 信息敏感度和价值判断力偏弱，信息意识有待提升 .....................32
4.1.2 信息化公共服务的学习或培训不足，信息知识相对薄弱 .............32
第 5 章 布拖县乡镇领导干部信息素养提升路径........................41
5.1 改善工作环境和条件，培养获取、利用信息的积极主动性..................41
5.2 结合乡镇实际情况制定培训方案，鼓励信息知识的学习 .....................42
第 5 章 布拖县乡镇领导干部信息素养提升路径
5.1 改善工作环境和条件，培养获取、利用信息的积极主动性
乡镇领导干部信息素养意识是行政领导者自身素质结构的重要组成部分之一。信息意识的核心是要养成信息化的思维方式，乡镇领导干部可以利用网络并结合传统广播、电视、报刊、杂志等多渠道获取更多有效信息。领导干部必须要有“信息产业是信息社会的支柱产业”思维，开拓信息意识，抓住有效信息，掌握第一手信息，以一个全新的思维去学习和工作。
培养乡镇领导干部的信息意识是提升信息素养的前提。首先要提高领导干部对信息的感受力，能充分地感受到信息的重要性，认识到信息对工作的重要指导作用以及信息素养是当前领导干部应当具备的基本素质。第二要注重提升领导干部对信息的洞察力和注意力，这要求他们能够主动关注与基层工作相关的信息，并且主动寻求自己所需要的信息，充分捕捉信息源。第三要对信息有价值判断力，能够以科学的思维来区分权威信息和代加工的信息，并且对有用信息进行再次加工的意识。第四要提升领导干部对信息的共享力，认识到信息交流与共享是促进问题解决的重要途径。
物质基础是提升乡镇领导干部信息意识的基本保障。一是布拖县各乡镇政府要完善电脑、投影仪、多媒体一体机等硬件配置，保证网络的畅通；二是县委党校及县图书馆要建立“三化”（数字化、网络化、信息化）的平台，以保证信息教育资源共享水平；三是县政府向基层干部发放提高信息素养方面的教材与书籍。提高当地信息素养的物质基础，有利于加快民族地区乡镇信息化发展的步伐，为逐步达到信息良性发展及民族地区乡镇领导干部信息素养提升、培养常态化制度奠定基础。
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结论
当前，随着信息社会的深入发展，相应提升乡镇领导干部的信息素养更是迫在眉睫。布拖县各乡镇现处于脱贫攻坚总攻阶段，为响应 2020 年我国全面建成小康社会的进程，当地各级干部都献出了自己的青春与汗水。为了更有效的执政，发挥基层领导干部的内生动力，提升领导干部信息素养势在必行，这不仅是网络时代的需求，也是基层领导干部提升自身领导力水平的需求。本文从信息素养相关概念到信息素养相关理论，从布拖县领导干部信息素养现状调查到问题分析，从布拖县领导干部信息素养存在问题归因分析到提升路径，通过对布拖县乡镇领导干部信息素养体系化与实证研究，得出以下结论：
第一，布拖县乡镇领导干部信息素养不高且存在很多现实问题，乡镇政府的信息化硬件软件设施普遍一般，不同岗位的领导干部信息素养水平参差不齐。一是乡镇
