一、基于产业扶贫增强“造血能力”............................17
（一）扶贫发展资金.........................................17
（二）定点帮扶单位......................18
第四章 循化撒拉族自治县贫困治理问题及成因分析...........................35
一、循化撒拉族自治县贫困治理面临的问题.............................35
（一）政府运转效率.................................35
（二）产业发展相对滞后...............................36
第五章 循化撒拉族自治县贫困治理的路径选择..................................53
一、提升政府运转效率的过程基础................................53
（一）提高政府资源配置效率及业务水平............................53
（二）加强政府理论创新和实践创新........................55
第五章 循化撒拉族自治县贫困治理的路径选择
一、提升政府运转效率的过程基础
（一）提高政府资源配置效率及业务水平
1、政府资源持续向脱贫薄弱点聚集倾斜
在政府结构稳定、正常运转的前提下，适当调整其管理层级和管理幅度，加强政府灵活适应能力。如相较于其他乡镇而言，尕楞乡无论是在地理位置上，还是自然资源上，均不处于劣势地位。2018 年底，尕楞乡集体经济中的市场经济占比尚未达到 50%。后扶贫时代，尕楞乡长效稳定脱贫的压力日益增加，如果还是继续沿用之前政府人力资源平均分配方式的话，尕楞乡要想实现快速发展实属困难。因此，科学调配政府力量，向发展薄弱区域适当倾斜政府资源人将是循化撒拉族自治县提升其政府治理效能的有效路径之一。
“在这里面（教育扶贫上）我们都是兼顾并对贫困村进行倾斜的，老师培训也好。我们去了之后首先保证贫困村的这些老师得到培训”。
文字来源于：2018 年 12 月循化撒拉族自治县教育局访谈。
“今年（2018 年），我们县财政从较少民族专项发展资金（5000 万/年）里，就拿出了 3730 万，面向贫困村和贫困户的”。
以上文字来源于：2018 年 12 月循化撒拉族自治县财政局访谈。
....................
结语
文章结合循化撒拉族自治县巩固脱贫成果的实践案例，对其构建长效机制的过程、做法及存在问题进行总结分析，得出循化撒拉族自治县尤其重视政府干部和县域群众的脱贫长效精神建设，将长效理念贯彻于政府日常运转和各项任务工作中。同时，为有效预防和降低各类返贫、致贫风险，循化撒拉族自治县持续补充完善各类民生兜底保障制度、扩大产业扶贫效益。同时，该县以长效脱贫和乡村振兴为主要发展导向，立足大扶贫格局鼓励多方力量参与社会治理和农村基层治理。农村人居环境整治、城乡基础设施完善、农村一二三产业统筹发展、农村现代化建设等在巩固脱贫中发挥了重要作用，有力推动了乡村振兴。此外，巩固脱贫和乡村振兴两大发展任务，提升并检验了该县治理水平，同时培养了一大批具有丰富实战经验的党群干部。借助民族宗教信仰，该县凝聚了社会治理力量，并在社会救助、社会帮扶、社会兜底保障等实践中充分体现了民族特色。但该县也面临政府效率进一步提升、产业发展相对滞后、脱贫质量均衡度不足等问题。针对以上问题，文章给出了一些可参考性的政策建议，希望为循化撒拉族自治县当下乃至后续的脱贫工作提供依据。
由于笔者自身学术知识和研究能力有限，文章的研究尚存在诸多不足之处，如材料支撑力度有限、调研实践不充分等，对可能存在的其他问题无法充分概括。其次，文章侧重点在于从政府治理角度解读循化撒拉族自治县的贫困治理实践，认为政府是扶贫工作推进的主导和重心。但实际上，该县脱贫攻坚成效亦离不开社会力量，尤其是社会组织和行业组织，以及贫困群众的协助参与。关于这一方面，在文中未能详细研究和介绍是文章的一大缺憾。最后，文章的研究结果可能与循化撒拉族自治县的实际治理情况有所出入，政策建议具有一定的主观片面性，诚恳各位批评指正。
参考文献（略）
