本文是一篇工程管理论文，本文以资源型城市基于低碳战略的产业发展研究为主题，以我国已进入高质量发展阶段为切入点，以国内减排形势和资源型城市面临的经济转型、持续发展压力为背景，详细分析了国内外关于低碳发展和资源型城市的研究现状，通过对典型的资源型城市——淮南市当前低碳发展进行分析，提出了进一步推动经济转型高质量发展对策建议，对推进淮南科学、合理转型发展具有一定的借鉴意义。
1绪论
1.1研究背景
1.1.1国外背景
资源型城市通过对本地区金属、非金属、可燃有机等矿产资源以及森林、生物等自然资源进行开采、加工，从而带动经济发展，比如英国的阿伯丁、乌克兰顿巴斯、俄罗斯库尔斯克、美国匹兹堡等城市。随着人类经济社会发展的速度越来越快，气温逐渐升高，自然资源不断减少，它们在发展过程中大多数资源型城市都面临着产业结构发展不均衡、环境污染日渐严重、生态环境惨遭破坏等一系列经济和社会问题，人类开始对低碳经济的相关课题予以重视，以资源型产业为主导的城市如何实现产业转型发展受到广泛关注。
资源型城市产业转型作为一个世界性课题，美国、英国、德国、法国等发达地区在1950-1959年左右就开始了相关问题的研究，一些典型的资源型城市基于自身自然条件、社会环境，通过一系列不同的转型措施在1980-1989年左右完成了资源型城市的转型升级。
随着中国、马来西亚、巴西等发展中国家的产业转移和崛起，资源型城市转型发展重点从发达国家转向发展中国家。全球变暖、雾霾天气等极端天气频发引起了各个国家尤其是发展中国家的广泛关注，德国鲁尔区探索出通过人力资源提质增量从早期仅追求发展的经济效益，成功转型为兼顾社会效益的发展模式，法国洛林依靠高科技技术手段实现了从衰退到转型、再繁荣的过程。但同时，也不乏一些资源型城市转型失败的案例，比如2006年7月，日本的夕张市宣布破产也表示该城市转型失败。因此，发展中国家在低碳转型升级的过程中还是要结合各自的产业状况、资源数量等地区实际，探索适合自己的转型之路。
近年来，随着全球气候变化风险持续增加，世界各国对于推动经济绿色低碳转型的意愿进一步加强，全球也呈现出欧洲脱碳减速，全球绿色发展重心东移；绿色经济的制度型开放优势逐渐显露出来，各个国家寻求绿色标准、规则、框架层面的开放和合作，成本收益比将会更高，绿色经济成为全球可持续发展的新模式。
1.2关于低碳发展的研究现状
1.2.1国外低碳发展研究现状
世界上首次出现“低碳经济”这种说法后，国际上立即掀起了一波高潮，世界各国政府迅速采取措施，在制定各项决策时充分考虑到低碳，并将低碳思想融入到政府的施政决策中。伴随着政府的迅速行动，学界也对低碳发展表现出浓厚的兴趣，低碳经济有异于其他经济的特点、本质属性、低碳发展政策等方面的研究成果也越来越多。国外的一些学者在“低碳经济”提出的早期就预料到了低碳发展的重要意义，并较早地开始进行相关研究，在低碳发展、碳排放等方面有了丰富的认识，概括来说，有3个方面：
（1）影响碳排放的主要因素研究
在人口规模、结构因素方面，Salvador EnriquePuliafito等(2008)运用Lotkar-Volterra模型验证了人口结构、GDP、能源消费与温室气体排放的关系。经过研究人口增长、城镇化与碳排放之间的关系，萨特斯韦特(2009）对碳排放的相关问题进行研究，研究结果显示在人口增长造成碳排放量大幅上升的同时，人口增长造成的快速城镇化进程也会让排放量剧增。Michael Dalton，et al采用PET模型验证了上述结论[3]。
在能源消耗因素方面，不同的能源对应的碳强度也不尽相同，而且有的差异很大。Casler等采用模型方法对美国碳排放进行了结构分析研究，认为替代性能源的使用是造成碳排放下降的主要因素[2]。罗摩克里希南（2006）的研究重点是GDP、碳氢化合物或其衍生物碳排放量以及非碳氢化合物及其衍生物消耗量这三个指标上，并将全球生产总值和化石能源碳排放量作为产出，非化石能源消耗作为投入，构建出了DEA分析效率指标，经过测算发现效率指标的峰值出现在1980年，极速下跌阶段为1981-1987年，而在1988-1995年，则是呈现出波浪形下跌趋势，1996年之后，则又开始上升[4]。Ugur Soytas等（2007）在对美国、土耳其进行实证研究时，采用VAR模型发现，GDP并不是碳排放量上升到格兰杰成因，而是能源消耗。因此，Ugur Soytas提出政府在制定减少二氧化碳等温室气体的排放量政策方面，应考虑从降低能源消耗的角度出发[5]。Ugur Soytas，et al在之后以土耳其为实证研究对象后，也提出相同的结论[6]。Oh等（2010）的研究方法是采用LMDI因素分解法，她的研究样本来源于韩国碳排放情况，深入研究了相关因素对碳排放量增长、下降的作用[7]]。日本研究发现，能源税和碳税的使用使能源种类由煤变成天然气[8]。XingPing Zhang，XiaoMei Cheng研究发现，GDP对能源消耗量、能源消耗量对碳排放量存在单向格兰杰成因[9]。
2相关概念及理论基础
2.1相关概念
2.1.1低碳经济
关于低碳经济，它可以说是因为全球气候变化而产生，早在1896年,瑞典科学家Svante Ahrrenius就提出二氧化碳(CO2)排放量可能会导致全球变暖。而后，IPCC发布的《气候变化评估报告》称:全球气候呈现变暖趋势。为了应对这一现象，防止全球气候变暖引发生态环境大灾难，“低碳经济”（Low-carbon economy）走向历史舞台。
2003年，英国通过了名为《我们能源的未来：创建低碳经济》的能源白皮书，首次提出“低碳经济”的论述。作为第一次工业革命的先行者，英国因为地理位置和地域面积，它的资源并不丰富，发展面临的困难迫使他们提前意识到了日趋严峻的能源形势和气候变化，从而从自给自足的能源供应模式，变成主要依靠进口能源的发展方式。据统计，2022年英国的主要能源需进口大约50%，能源进口的成本从2021年的540亿英镑飙升至2022年的1170亿英镑。国内学者蒋明麟（2015）认为低碳经济是人类面对大气污染、气候变暖、生态失衡等危机的有力手段。
综合千人分析来看，笔者认为，低碳经济涉足多个领域，具有较强的综合性，是全世界重点关注的问题之一，能够为人们带来更多的经济发展。它以统计火电排放、汽车尾气排放、建筑排放等二氧化碳源和足迹为起点，通过构筑以低能源消耗、低污染排放为基础的低碳能源系统、科学技术和产业体系，从而达到降低温室气体排放的目的。
2.2理论基础
（1）资源诅咒理论
“资源诅咒”(Resource Curse)这一概念由英国经济学家查德·奥蒂（RichardM.Auty）在1993年首次提出，经过研究发现丰裕的资源对一些国家的经济增长并不是完全起到助推器的作用，一些拥有大量自然资源的国家或地区，在发展过程中出现工业化水平不高、产业结构转型不易、单一资源依赖度过高的问题，丰富资源带来的是经济发展的诅咒。1993年，美国经济学家道格拉斯·诺思（DouglassC.North）经过研究提出，受到不完全市场和报酬递增机制的影响，政府对资源型产业予以保护，产业结构在演进过程中出现路径依赖，从而导致单一产业结构形成，影响经济效率[75]。
（2）可持续发展理论
可持续发展理论（Sustainable Development Theory）是指以达到共同、协调、公平、高效、多为的发展为目的，以公平性、持续性、共同性为基本原则，最终在满足当代人的生产生活需要的前提下，不危害后代人满足其生产生活需要的能力的发展方式。与之前人与自然的对立关系不同，可持续发展在观念上将人与自然的关系转变为和谐共生关系。可持续发展并不是单纯的经济活动，而是扩展到以知识为中心，以实现生产力高度发展为动力，以实现全面发展、协同发展为目的的新型发展方式。可持续发展在范围上包括自然、经济、社会、环境等多方面内容，在可持续发展理论中，发展的前提是经济增长，发展的条件是资源和生态的可持续发展，发展的基调是社会公平，三者之间相互关系、紧密联系。为了改变从前高投入、高消耗、高污染、低效益的的粗放型开发方式，在经济发展上倡导绿色生产和消费，努力实现资源的高效率利用和垃圾废物的低排放率，从而减小经济发展给生态带来的损失和压力。在社会层次上，可持续发展强调社会公平是环境保护的机制和目标，提出发展的本质是提升人类生产生活质量，提高人类健康水平程度。环境保护是可持续发展的重要保障，环境保护与经济发展既对立又统一，即相互促进又相互制约，要在保障环境生态的条件下，实现经济效益与自然承载力的相匹配。
3 淮南市低碳发展的主要战略 .................... 25
3.1 淮南市概况 .................. 25
3.1.1 城市简介 ........................ 25
3.1.2 淮南市的产业沿革 ....................... 25
4 淮南市基于低碳战略的产业发展分析 ........................... 33
4.1 淮南市低碳战略下的产业结构变化分析 .......................... 33
4.1.1 淮南市主要产业 ........................... 33
4.1.2 淮南市产业结构变化分析 ....................... 35
5 淮南市基于低碳战略的产业发展评价 ........................ 49
5.1 指标选取与指标体系构建 ............... 49
5.2 评价方法和计量过程 .............
