本文是一篇工程管理论文，笔者认为“煤改电”作为电能替代的一种，在项目实施后产生的社会效益如何，特别是本文将在“煤改电”项目电网改造工程的各项评价指标的基础上，将环境效益与项目改造工程的整体经济效益结合起来，对项目进行综合全面的评价，利用相关数据，查清电网企业实施“煤改电”的技术改造项目的全部经济效益，利用数据结果指导企业及相关部门落实决策和投资相关事宜。
第1章绪论
1.1研究背景
改革开放至今，由于中国经济社会的快速发展，对资源需求量的持续增加，天然气、煤、原油等化石燃料的大量使用促进了中国工业化进程，但与此同时也产生了更加严重的环保问题，大气环境污染形势日益严重，尤其是在天津等北部区域，由于冬季的大雾气候较多，区域范围广，时间长，严重影响着全国的市民生产生活。为减轻大气污染，改善空气质量，很多城市采取限号等措施，有限度的改善了空气质量，但此方法并未从根本上解决环境问题。
随着中国经济的日益强大，电力设施的日趋完善，而电力作为一种燃料方式有洁净、安全、高效的优势。采用电取暖方法不但能够降低大气污染，而且可以改善城市居民的生活条件。随着中国城市交通设施的迅速发展，群众生活条件的日益改善，冬天用电暖已是趋势。
2013年9月10日，国务院印发《大气污染防治行动计划》，具体目标是到2017年，全国地级及以上城市PM10浓度比2012年下降10%以上，优质天数将逐年提高，长江三角洲，珠江三角洲，天津地区PM2.5分别减少了10%、15%、25%左右。其中第4条，加快调整能量结构，加强洁净电能供给，第十二条规定，到2017年，将燃煤在全国电能消费结构中的比例减少到65%以下，黄河三角洲，珠江三角洲，天津等地区要达到燃煤的消费需求总额负增长速度，必须采取进一步提升接受以外送电的比例、扩大城市燃气供给、丰富非化石资源使用方式等手段替代燃煤。
2016年11月，中国国家资源局官方公布了电源开发的“十三五”发展规划，将用电置换提供的目标定位为4500亿千瓦时，确定了现货市场建设工作时间表，计划提出要求，“十三五”时期政府将立足大气环境治理，进一步确定以发电取代燃烧燃油、散煤的工作重点，进一步增加发电占末端燃料消费比例，积极推进充电设施工程，推动城市建设集中供电，逐渐取代燃煤小锅炉发展，积极开展分散发电方式，引导再生能源就近有效使用。
1.2研究意义
自2013年，国家电网正式推进电能替代政策以来，国家电网公司共完成了居民“煤改电”配套电网建设1063万户，减少燃煤23亿吨，减排二氧化碳57亿吨，累计回收六氟化硫气体583吨。2019年，天津市“煤改电”工程涉及707个村，共计22.55万户居民，新增51项“煤改电”的配套电网工程，新增线路长度800公里，新加变电容量803万千伏安。如此巨大的投资，如此规模的建设任务到底为电网企业、为当地经济、为环境改善带来了什么样的影响？本文将利用后评价的研究方法，对农村“煤改电”改造项目实施后，企业、政府部门、居民等多方获得的环境效益、经济效益、社会效益等方面进行综合评价，通过建立更为科学、全面的评价模型量化效益指标，评价项目实施效果。总体来说本文的研究意义有以下几点：
（1）电网升级改造项目的后评价较为常见，而“煤改电”工程从本质上仍然是配电网改造项目，但近年来鲜有单独对电网企业实施的“煤改电”项目进行后评价。本文从“煤改电”的角度，探索此类工程的综合评价，建立指标体系，帮助电网企业发现项目实施后带来的各种效益。
（2）“煤改电”作为电能替代的一种，在项目实施后产生的社会效益如何，特别是本文将在“煤改电”项目电网改造工程的各项评价指标的基础上，将环境效益与项目改造工程的整体经济效益结合起来，对项目进行综合全面的评价，利用相关数据，查清电网企业实施“煤改电”电网改造工程的所有效益，利用数据结果指导企业及相关部门落实决策和投资相关事宜。
（3）对天津电力公司开展“煤改电”配套电网改造工程的社会及经济效益进行后评价研究，不仅能在理论上丰富关于“煤改电”的相关研究，同时为电网企业如何在进行“煤改电”改造工程中高效的展开工作，提高效益，给予一定的策略指导，使理论与实践相结合。
（4）进一步推动实现碳中和。实现碳中和是我国贯彻新发展理念，推动高质量发展的必然要求。我国对全世界宣布碳中和目标，除了响应《巴黎协定》约定，积极应对气候变化，彰显大国责任和担当外，在加速我国经济和能源转型方面具有高瞻远瞩的战略意义。
第2章相关概念及理论基础
2.1相关概念
2.1.1煤改电
“煤改电”是指将以煤炭等化石燃料为主的传统锅炉转换成亿电能这种清洁能源为主的新型锅炉。将广大用户的取暖方式由高污染的散煤燃烧改为电能驱动的清洁的空气热源泵。按照《北京市2016年农村区域乡镇“煤改清洁能源和减煤换煤”有关推广工作指导若干意见》，对于采暖设备的选择明显的指出：原则上各区严禁采用“直热式”电采暖装置，提倡采用“多能联合、多热结合、多源合一”等多项技术设备融合的温度室内空气源等，对平原区域乡镇要引领城镇居民采用效率(COP)更高的室内空气源热泵。
2.2相关理论基础
2.2.1电能替代理论
电能替代指的是通过使用更洁净，环保的新能源-电能替代环境污染巨大的原油，燃气，煤矿等传统化石能源。通过改造大规模配电网设施集中输送并转化，提升能源利用效率，减少污染物排放总量，有利于改善终端能源消费市场，有助于建设高水平的电气化设施。能源替代的主要模式包括“以电代气，以电代油，以电代煤”。
(1)以电代气:直接消耗电能替代燃气作为主要能源，替代手段如电能替代燃气供暖设备，推广电热水器及太阳能电热水器等，目前天然气供应能力低于其需求的增长，此项改进可大大缓解天然气供应压力。
(2)以电代油:消耗电能替代燃油为主要能源，主要应用有:推广新能源汽车如混动车型，纯电动车型替代燃油车型，加快轨道交通电气化。
(3)以电代煤:以电力方式替代传统家庭采暖、工业锅炉，可以降低煤炭的燃烧，并降低空气污染物排放量，缓解大气污染状况，如推广电采暖电锅炉取代燃煤锅炉等。
2.2.2煤改电相关理论
“煤改电”就是在电能替代理论中采用中以电代煤，特别是替代散煤的燃烧，实现清洁能源取暖方式。由于我国资源利用的方式，主要以煤矿的利用为主，而北方冬季主要通过燃烧煤炭进行取暖。在2014年，电力与可再生能源的总消耗占比分别是世界66%和1.79%，而美国的占比分别是19.7%和2.83%，这样不合理的使用煤炭资源将给中国乃至世界的能源安全带来巨大的危险，为了应对这一问题，探讨资源开发利用的新方法就十分必要了，因为电能是一个没有污染排放量的高效资源，用电能取代了燃煤，就可以解决人们日常工作所需，缓解了污染严重的现象，从而改善了资源结构，对于我国北方地区，特别是缓解天津地区冬季环境污染的状况有着很重要的作用。
第3章天津静海区农村“煤改电”配网改造项目现状分析...........13
3.1天津农村电网现状.................................13
3.2静海区农村电网现状................................13
第4章天津静海区农村“煤改电”改造项目后评价方法.............19
4.1层次分析法.......................19
4.2指标构建.........................23
第5章天津静海区农村“煤改电”改造项目实证分析...............31
5.1评价指标合理性分析......................31
5.2确定静海区农村“煤改电”改造项目各级评价指标的权重...............34
第5章天津静海区农村“煤改电”改造项目实证分析
5.1评价指标合理性分析
5.1.1信度分析
内在信度也称为内部一致性，用以衡量组成量表题目的内在一致性，一般采用Cronbach's Alpha系数进行评价。本研究通过SPSS对数据进行信度分析，数据Cronbach's Alpha系数为0.92，整体信度良好。
一般来说，克朗巴赫系数的临界默认值为0.6。如果量表的信度系数低于0.6，则不能接受该量表的信度；比例可靠系数在0.6～0.7之间时，比例可靠度一般可接受；比例可靠性系数在0.7～0.9之间时，比例可靠性较高；如果比例可靠性系数大于0.9，则比例性特别好（如表5-1）。
第6章结论与建议
6.1结论
“煤改电”作为电能替代的一种，在项目实施后产生的社会效益如何，特别是本文将在“煤改电”项目电网改造工程的各项评价指标的基础上，将环境效益与项目改造工程的整体经济效益结合起来，对项目进行综合全面的评价，利用相关数据，查清电网企业实施“煤改电”的技术改造项目的全部经济效益，利用数据结果指导企业及相关部门落实决策和投资相关事宜。
6.1.1“煤改电”带来的电网性能的提升
任何电网的改造工程的目的都是提高电网运行能力，满足现有的负荷及可能增长负荷的需要，提高供电可靠性，减少故障停电次数，缩短停电时长。“煤改电”改造工程，归根结底仍旧是电网的改造工程，与普通的电网改造工程相比，此类工程更具有针对性，负荷类型相对集中。另一方面保证了用电安全，拆除老化线路，更新供电设备，保证了当地百姓的用电安全，同时保证了电网的安全。解决电力资源损耗。改造前设备老化，在传输过程中损失的电力加大了电网企业的生产成本，升级改造后，线损下降，电网性能也得到提升。
6.1.2“煤改电”带来的地区经济增长
带动经济发展，特别是农村的经济发展，离不开小微企业、家庭作坊式企业、小商品零售等企业的蓬勃发展，企业的生产和发展需要充足的电力，电网升级改造后，就可以承受住更多企业的电力使用。虽然“煤改电”负荷特点以冬季供暖为主，但
