优秀法律专业毕业论文范文篇一
1 绪论
1.1 研究目的及意义
自 20 世纪 80 年代以来，随着经济的不断发展、政治体制改革的展开，我国的社会结构发生了明显变化，出现了大量新兴的社会团体，简称社团。这些社团活跃在社会的各个领域，已经成为社会发展不可缺少的一部分。社团数量的不断增长以及在社会生活中的重要作用，让社团受到越来越多人的关注。与此同时，我国的社团在发展中存在的问题也越来越引起人们的重视。社团登记管理制度虽然对社团管理有一定积极作用，但是弊端也日益明显。过于严苛的登记管理制度，将许多有利于社会发展的社团拒绝在体制之外，其中的双重管理体制带有很强的计划经济色彩，表明政府对社团仍然是将管理作为首要目标，而非是保障社团发展。尽管有许多学者指出我国社团登记管理制度不足之处，但是现行相关法律法规还是没有修改完善。不过，我国一些经济较发达的地方对社团登记管理制度作了一系列的改革，为我国社团登记管理制度的改革提供了宝贵的实践经验。论文旨在为了更好的保障公民结社自由的权利，进一步指出我国社团登记制度存在的诸多问题，为完善我国的社团登记制度提出合理的建议。
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1.2 文献综述
我国学者对社团登记管理制度的研究基本上是从 20 世纪 90 年代末开始，至今，已经出版了不少的著作和论文，其中比较有代表性的著作有：范宝俊主编《结社立法与社团管理》（光明日报出版社，1989 年）、王颖等著《社会中间层：改革与中国的社团组织》（中国发展出版社，1993 年）、陈金罗著《社团立法和社团管理》（法律出版社，1997 年）、齐炳文主编《民间组织：管理·建设·发展》（山东大学出版社，2000 年）、吴锦良著《政府改革与第三部门发展》（中国社会科学出版社，2001 年）、王名等著《中国社团改革—从政府选择到社会选择》（社会科学文献出版社，2002 年）、张静著《法团主义》（中国社会科学出版社，2005 年）等。代表性的论文主要有：葛云松的《论社会团体的成立》（载《北大法律评论》，1992 年第 2 卷第 2 辑）、高丙中的《社会团体的合法性问题》（载《中国社会科学》，2000 年第 2 期）、刘培峰的《社团管理的许可与放任》（载《法学研究》，2004年第 4 期）、谢海定的《中国民间组织的合法性困境》（载《法学研究》，2004 年第 2 期）等。从这些研究成果可以看出，我国学者对社团登记管理制度的研究主要集中在以下几个方面：对我国社团的现状及其性质进行研究。由于政府对社团采取的是“控制”的态度，在中国许多社团都呈现官方或半官方的状态，政府主导着社团的发展，因此中国的社团多具有明显的行政性和封闭性，并没有成为社会公众期待的角色。陈斯喜在《现状与未来：我国社团立法状况述评》一文中指出，我国社团畸形发展，出现“三多三少”现象，即行政性社团、非公益性社团、封闭性社团较多，而民间性社团、公益性社团、开放性社团较少。
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2 我国社团登记管理制度的现状
2.1 社团登记管理的立法现状
我国社团登记管理的立法现状如下：
（1）宪法。我国《宪法》第 35 条规定：“中华人民共和国公民有言论、集会、结社、游行、示威的自由。”宪法是我国的根本大法，具有至高无上的法律效力，任何其他法律不得与宪法相冲突，否则视为无效。宪法承认公民享有结社的权利，这就为制定有关结社权的法律提供了宪法基础和依据。
（2）法律。我国至今尚无一部专门调整社团权利义务关系的社团法，只是在相关法律中具有涉及社团的条款，如《民法通则》、《妇女权益保护法》、《注册会计师法》。
（3）行政法规。规范和管理社团的行政法规，主要是 1998 年颁布的《社会团体登记管理条例》，这是目前我国规范和管理社团最基本、最重要的法律文件。
（4）行政规章等。诸如《取缔非法民间组织暂行办法》、《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》、《民政部关于对部分社团免予社团登记的通知》、《文化部社会组织管理暂行办法》、《天津市社会团体登记管理规定》等。它们中有的是民政部门制定的部门规章或政策性文件，这些政策性文件对各地社团的行政管理具有重要导向作用，但是效力位阶低，而且缺失稳定性。有的是各地政府制定的地方政府规章，它们大都以《社会团体登记管理条例》为依据而制定。
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2.2 社团登记管理制度的内容
根据上述法律法规，我国社团登记管理制度的主要内容包含以下几个方面：所谓归口登记，是指除法律、法规明确规定免于登记的社团外，所有社团都必须向国务院民政部门和地方县级以上各级民政部门登记注册。换言之，就是社团统一由各级民政部门登记管理，民政部门是社团唯一的登记机关。当然，按照法律的规定有些社团是免于登记的，如中国戏曲家协会。归口登记有助于规范社团的活动，便于统一加强对社团的管理。所谓分级负责，是指社团按其涉及地域范围的大小分为全国性社团和地方性社团，民政部及相应业务主管单位负责全国性社团的登记管理；而地方各级民政部及相应的业务主管单位负责地方性社团的登记管理。“分级负责”是具有中国特色的社团管理方式，这种管理方式大大加强了政府对社团的管理和控制能力。
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3 我国社团登记管理制度存在的问题及原因...... 12
3.1 社团登记管理制度存在的问题......... 12
3.2 社团登记管理制度存在问题的成因........ 14
4 国外社团登记管理制度及其启示意义....... 17
4.1 英国的社团登记管理制度.......... 17
4.2 德国的社团登记管理制度.......... 17
4.3 日本的社团登记管理制度.......... 18
4.4 国外社团登记管理制度的启示......... 19
5 完善我国社团登记管理制度的对策与建议...... 21
5.1 转变社团管理指导思想....... 21
5.2 制定社团法...... 21
5.3 构建相对分散的管理模式.......... 22
5.4 降低社团登记的准入门槛.......... 23
5.5 完善社团权利救济制度....... 24
5 完善我国社团登记管理制度的对策与建议
5.1 转变社团管理指导思想
在西方发达国家，政府对社团管理的指导思想大致经历了从限制到保障的转变，这种转变与西方的民情联系甚密。在我国传统社会，由于长期的皇权统治，形成了国家与民众之间的权威与服从关系，强调民众对国家的服从。新中国建立后，长期坚持计划经济体制，强调国家对社会的全面掌控，国家对包括社团在内的民间组织一直比较警惕。社团管理一直强调以管理与限制为宗旨，严重制约了社团发展空间，阻碍了社团的发展。为了更好的适应社会发展的现实需要，国家和政府应该转变社团管理的指导思想，必须以保障公民的结社自由为宗旨，社团的登记制度一方面要有利于促进社团的发展，一方面也要对其进行管理和引导。换言之，就是将“管理和限制为主，保护和鼓励为辅”转变为“保障和培育为主，管理和限制为辅”的指导思想。国家和政府只有从观念上进行积极的转变，才能正确对待公民的结社自由，重视对社团登记管理制度的完善。这是完善我国社团登记管理制度的思想基础。在“保障和培育”社团的指导思想下，构建政府和社团之间的新型关系，即相互独立、相互促进、相互合作、相互监督。自改革开放以来，我国的经济实力大大提高，人民的生活水平也不断提高，人民在满足物质生活需求的同时，对精神生活的需求越来越高，公民的结社活动更加活跃。“管理和限制为主”的思想不利于社团登记管理制度的完善，导致了大量非法社团的存在。事实上，从数量上控制社团的做法并不可取，应该通过对社团进行科学的管理和引导，使双方的利益都能得到满足，实现双赢：既促进社团健康有序的发展，也能树立政府管理部门的权威。
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结论
改革开放以来，国家权力逐渐地从社会领域和经济领域部分撤退，中国的市民社会也随之取得明显发展。社团是市民社会的重要组成部分，社团的健康发展直接影响市民社会的发展水平，完善社团登记管理制度是促进社团发展、推进市民社会建立的关键。尽管我国的社团登记管理制度有了明显的发展，但仍然难以适应社会发展的现实需要。双重管理体制严重制约社团发展、社团登记准入门槛过高、限制社团发展的规定过多以及权利救济不力等问题。产生这些问题有多种多样的原因，政府指导思想存在偏差以及社团立法层次偏低是其中最为重要的原因。为了促进社团的发展，我国应转变社团管理指导思想，通过制定社团法、构建相对分散的管理模式、明确社团权利救济制度等措施来完善社团登记管理制度。从我国社团发展的情况看，国家完善社团登记管理制度、切实保障公民的结社权是必然趋势。社团也将更加健康飞快的发展，加快推进市民社会的建立。
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参考文献（略）
优秀法律专业毕业论文范文篇二
1 绪论
1.1 选题背景和研究意义
我国金融发展初期，正规金融机构多为国有控股企业，其提供的金融品种简单。然而，随着经济的发展，个人投资和我国大量中小微企业的资金需求增加，正规金融机构的服务和产品落后于市场的发展。据统计，2014 年我国居民的储蓄率高达 30%-50%，是发达国家的几十倍，闲置资金的数额反映了国内金融需求旺盛。在互联网+时代下，作为“民主金融”、“普惠金融”的互联网金融因其创新资金配置方式而备受瞩目，其打通了中小微企业的融资需求和民间的投资供给渠道，使得长期以来压
