3.1.2 旅游扶贫成效.................................. 18
第四章 甘肃省连片特困地区县旅游扶贫效率评价.............................22
4.1 研究区域与概况.................................22
4.1.1 研究区域............................................. 22
4.1.2 旅游资源状况.......................... 23
第五章 甘肃省连片特困地区县旅游扶贫效率影响因素分析............ 43
5.1 影响因素选取...............................43
5.1.1 指标选取.............................. 43
5.1.2 数据来源.......................... 45
第五章 甘肃省连片特困地区县旅游扶贫效率影响因素分析
5.1 影响因素选取
旅游扶贫效率的波动受到经济基础、市场结构、政策导向等诸多因素的影响,是在多种因素推动下不断进行时空演化的过程。由于在选择分析影响因素时难以面面俱到,目前学者们大多选取关键影响因素进行测度。本文在前述理论基础和旅游扶贫机制分析的基础上,结合现有文献,选取影响甘肃省旅游扶贫效率的因素,衡量其作用方向和影响程度。
5.1.1 指标选取
为考察多因素作用下旅游扶贫效率时空格局演化的形成根源,本文结合理论分析,借鉴已有成果,在考虑变量的代表性的基础上,以甘肃省连片特困地区 58 个县(市、区)的旅游扶贫综合效率作为被解释变量,选取财政支持(fis)、投资规模(inve)、产业结构(stru)、金融支持(fina)、人力支持(emp)、市场规模(pop)等 6 个因子作为解释变量,具体指标选取如下:
1. 财政支持
政府的财政支持一方面可以直接为当地的旅游扶贫提供物质保障和资金支持,另一方面可以通过完善基础设施、优化公共服务、提高保障和改善民生水平等方面间接促进旅游业发展,进而切实提高旅游扶贫成效(Balaguer 和 Cantavella-Jorda,2002)[111]。甘肃省产业发展相对滞后,资金、人才和技术相对匮乏,旅游业发展和旅游扶贫存在困难。政府的财政支持在旅游扶贫中发挥着至关重要的作用,不仅可以提供旅游基础设施投资,而且可以对旅游扶贫效应不强的县提供资金、人才和技术支持。一般而言,地区财政支出越高,相应地,对旅游业发展和旅游扶贫的投入也会越高。本文参考陈超凡和王赟(2020)[60]选取一般公共预算支出表征财政支持水平。
2. 投资规模
投资规模对旅游扶贫效率的影响是基础性的。旅游基础设施建设、人才培养和宣传营销是旅游业发展和旅游扶贫的必要条件,而这些都需要进行投资,并且旅游基础设施和旅游公共服务建设投资会直接影响地区旅游业发展的规模和水平。随着旅游投资的扩大,完善的旅游基础设施、优良的旅游服务水平、知名的旅游品牌会使得贫困地区旅游收入和游客数量增长,贫困地区旅游发展效率的提高会转化为旅游扶贫效率的提升。然而,投资规模并不是越大越好,只有使旅游投资规模与当地旅游业发展和经济社会发展相协调,旅游扶贫的效益才能得以最大化的发挥,旅游扶贫效率才能得以提升。若投资没有充分考虑当地的旅游资源和经济结构,其规模的扩大并不能带来旅游扶贫效率的提升。由于旅游业的内涵和外延性较大,用于旅游扶贫的投资难以与其他第三产业投资严格剥离开来,本文参考李银昌(2018)[112]选取第三产业固定投资数额表征投资规模。
第六章 结论与建议
6.1 研究结论
本文运用 DEA 方法中的 SBM 模型对 2011-2018 年甘肃省 58 个连片特困地区县的旅游扶贫效率进行测度,并从时间和空间、静态和动态两个方面对旅游扶贫效率进行了深入分析。进一步地,用 Tobit 模型实证检验了甘肃省旅游扶贫效率的影响因素。主要结论如下:
第一,从总体上看,甘肃省旅游扶贫效率呈现较低水平,由于经济基础较薄弱,旅游资源未被充分开发等原因,甘肃省旅游业发展对乡村振兴阶段巩固拓展脱贫成果的推动作用还有很大开发潜力。规模效率比纯技术效率对甘肃省旅游扶贫效率的带动作用更大。
第二,从空间分异上看,2011-2018 年甘肃省 58 个连片特困县旅游扶贫效率空间分异明显,除规模效率呈现出“秦巴山区>六盘山区>藏族地区”外,综合效率和纯技术效率都呈现“六盘山区>秦巴山区>藏族地区”的格局,且具有一定的空间惯性。综合效率空间分布呈现“北高南低,中间高”的趋势特征,且高值区向南北扩散,低值区集中分布在西南部。纯技术效率呈现“北高南低”的趋势特征,高值区连片分布。规模效率呈现“中高北低,东南高西南低”的趋势特征,且有效区域范围较广。
第三,从时间演进上看,甘肃省连片特困地区的旅游扶贫效率 ML 指数均值大于 1,58 个县(市、区)中有 38 个县(市、区)的旅游扶贫效率总体呈增长状态。此外,随着时间推移,甘肃省连片特困地区旅游扶贫效率变化呈现收敛趋势,整体变化存在趋同。
第四,从形态类型上看,58 个县中有 6 个潜力型、31 个朝阳型、7 个黄金型、14 个夕阳型。朝阳型占比高,说明甘肃省旅游扶贫潜力大,旅游业对促进当地经济社会发展、缓解相对贫困、推进乡村振兴的作用将不断凸显。
第五,从影响因素来看,财政支出、产业结构、金融支持、人力支持和市场规模是影响甘肃省 58 个片区县旅游扶贫效率的显著因素,起着积极的推动作用,各影响因素存在影响强度的差异,从而促成甘肃省旅游扶贫效率的时空分异格局。
参考文献(略)