本文是一篇低碳经济论文，本研究通过实证分析得出，提高财政补贴、政府直接投入以及税收优惠力度的加大，可以降低碳排放强度，对辽宁省低碳经济发展具有促进作用。
第1章绪论
1.1选题背景及研究意义
1.1.1选题背景
十年来，我国经济实现了快速发展，与之伴随的是石油、煤炭等化石能源的消耗量不断增加，生态环境遭受到严重的破坏，带来诸如全球变暖、海平面上升等诸多危害，这些问题有悖实现经济社会可持续发展的方向。习近平总书记在二十大报告中提出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件，在不破坏自然环境前提下实现经济的可持续发展，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求；必须树立和践行绿水青山就是金山银山和站在人与自然和谐共生的高度谋划发展的理念。从长远角度来看，传统的能源生产和消费结构是难以持续的，其对生态环境造成的破坏是不可逆转的，在这种情况下各国都开始重视低碳经济，利用各种财税政策来促进低碳经济的发展，发展低碳经济已成为我国经济转型的新方向。
根据国际能源署（IEA）的最新分析数据，我国是碳排放量最大的国家，2021年我国，中国二氧化碳排放量就超过129亿吨，占全球总量的33%，是美国的两倍。根据中国能源大数据报告（2022）显示，2021年我国煤炭消耗量为48.7亿吨，同比增长4%，煤炭占能源消费总量的47.7%，这与我国能源消费结构以煤炭为主有关。此外，我国石油以及天然气对外依赖严重。所以减少碳排放，提高新能源在我国能源结构中的比重是国家安全战略上的重要考量。目前，我国经济发展已经逐渐走向可持续发展阶段，党中央作出了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略安排。同时，我国政府根据经济发展情况提出要构建与完善绿色低碳循环发展经济体系，早日实现2030年实现“碳达峰”和2060年实现“碳中和”的承诺，随后在2021年又提出当今国际社会大势所趋是经济的绿色低碳发展，低碳产业已经成为全球产业竞争制高点，我们将继续推动经济向绿色低碳发展。在2021年10月我国政府又提出要建立绿色低碳发展的经济体系，推动经济社会发展向绿色低碳转型，才是实现可持续发展的长久之策。
1.2国内外文献综述
1.2.1国外文献综述
（1）推动低碳经济发展的理论分析
2003年英国政府出台了《我们未来的能源-创建低碳经济》，这一文件中首次提出了低碳经济的理念，并且对低碳经济进行了界定：在发展过程中减少自然资源的消耗，特别是化石能源的使用，在保护环境的同时发展经济，人们的生活质量得到提高[1]。2006年前世界银行首席经济学家Nicholas以“成本--绩效分析”法对的全球变暖的问题进行了讨论，号召全球尽快向低碳经济转变[2]。
Lei等人（2017）认为要想更好地发展低碳经济，与其对现有的能源结构进行调整，还不如利用低碳技术对工业部门进行改造来的更快[3]。Wu等人（2018）提出可以根据不同国家的实际情况，来分析内部系统结构并进行调整以此来发展低碳经济[4]。Ning等人（2020）提出在经济发展向低碳经济转变后，地区经济的发展，对能源的消费，低碳排放这三者可以协同发展[5]。
（2）促进低碳经济发展的财税政策分析
William以及Michael(2007)认为如果碳税的税额高到足以改变消费者行为的程度，那么征收碳税将使一次能源的价格过高，以此减少前者的消耗量，进而降低碳排放量。财政补贴还可以加快低碳技术的发展，同时合理的政策制度以及碳排放许可权交易制度也能促进碳减排，达到保护环境的目的[6]。Yu等人(2008)也证明了，减少碳排放在促进低碳经济发展方面更为有效[7]。Andrea（2009）认为，随着经济的发展，人们的生活上的衣食住行以及工作都造成了大量的碳排放，通过实现碳减排可以在不需进行社会变革实现经济良性发展[8]。浅岗美惠，诸富徹指出日本未来要大力发展低碳经济，实现经济可持续发展[9]。
第2章相关概念及理论基础
2.1相关概念
2.1.1低碳经济
英国在2003年发表的白皮书《我们的能源未来——创建低碳经济》中提出了“低碳经济”的概念，即是通过降低一次能源的使用和降低高污染生产对环境的影响，来促进经济的高质量的发展，并提供更高的生活标准和生活质量。
我国环境部长指出低碳经济发展与现在经济发展方式最大的区别是它是对于环境来说污染很小，同时在消耗能源较低情况下实现经济可持续发展，它是对当前经济发展方式的质的改变，其涉及能源结构、利用效率，生产以及消费方式的改变，需要全世界人民共同努力去推动。我国政府曾提出低碳经济是一种经济发展到后期出现的经济形态，是在减少碳排放量以及对环境的污染的同时实现经济的高质量的发展，这是全世界人们都期待的经济形态。根据我国的现实国情和发展要求，本文认为广义上的低碳经济是一种以低排放、低能耗、低污染为标志，通过低碳技术发展和配套制度创新来控制二氧化碳排放，提高能源的利用效率，构建清洁能源结构的可持续发展经济模式。
2.1.2财税政策
财税政策是国家对经济进行宏观调控的重要手段，运用财税政策可以促进节能减排，优化能源结构，促进低碳经济发展。财税政策的内容主要包括财政补贴、财政贴息，政府采购以及税收优惠。
（1）财政补贴
国家为了达到一定的政治经济目标，运用财政补贴对企业或个人进行的一种经济补偿，是国家调节经济的重要手段。政府可以通过对从事低碳经济产业的企业以及从事低碳技术研发的技术人员进行财政补贴，促进低碳技术的研发以及低碳产品的生产；还可对个人购买低碳产品进行财政补贴，促进低碳产品的消费。
（2）财政贴息
财政贴息是政府根据各地区不同情况，为了实现经济发展目标，对于贷款承接企业的银行贷款利息给予的补贴。政府可通过对从事低碳技术研发的企业向银行贷款给予财政贴息，让他们有充足的资金去发展低碳技术，降低低碳产品生产成本，生产更多高质量的低碳产品，促进低碳经济的发展。
2.2相关理论
2.2.1可持续发展理论
发表于1987年的《我们共同的未来》报告中正式提出了可持续发展的概念，并针对此阐述了人类共同关心的环境与发展中存在的问题及解决对策，受到世界各国政府和舆论的极大关注，可持续发展理论应用在经济发展中包含五个方面：协调、共享、高效、公平、多维发展，低碳经济是在可持续发展理论下发展形成的，因此低碳经济发展过程中也应遵循这五个原则。
在这一理论的前提下，人类的生存和发展必须以一定的环境承受能力为基础。能源的过度利用和以破坏环境为代价的发展方式已经给环境带来许多不可挽回的破坏。该理论要求在保护环境和合理利用环境的基础上实现经济的良性发展。低碳经济发展与这一理论十分契合，也是研究如何发展低碳经济的基础。低碳经济最终目的是实现能源结构转型升级以及减少碳排放量下发展经济，依托该理论，通过对与低碳经济相关的制度、技术进行创新，同时利用发展清洁能源实现经济的可持续发展，进而形成整个社会的可持续发展，以及代际间的公平发展。
2.2.2外部效应理论
外部效应是指在经济社会当中，某一主体的活动对其他人造成的无法拒绝的影响，包括正的外部效应和负的外部效应。正的外部效应是指某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价。负的外部效应是指某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成负的外部效应的人却没有为此承担成本。工厂在生产中所排放的污染物就是一种典型的负的生产外部效应。
第3章促进辽宁省低碳经济发展的财税政策及其问题分析.........................18
3.1促进辽宁省低碳经济发展的财税政策分析..........................18
3.1.1辽宁省低碳经济发展现状..............................18
3.1.2促进辽宁省低碳经济发展的财税政策........................22
第4章财税政策促进辽宁省低碳经济发展的实证分析...............................31
4.1模型设计.............................31
4.1.1指标选取....................................31
4.1.2数据来源..................................33
第5章国外促进低碳经济发展的财税政策经验借鉴..........................44
5.1国外促进低碳经济发展的财税政策..............................44
5.1.1日本促进低碳经济发展的财税政策.......................................44
5.1.2.英国促进低碳经济发展的财税政策.......................45
第5章国外促进低碳经济发展的财税政策经验借鉴
5.1国外促进低碳经济发展的财税政策
发达国家发展低碳经济较早，也较早运用财税政策来促进低碳经济的发展，已经形成了较为丰富的经验。下面以实施成效较好的日本、英国、美国进行介绍。
5.1.1日本促进低碳经济发展的财税政策
日本在2004年开始对低碳经济开始摸索，率先提出建设低碳社会，又在2009年布局绿色经济与社会变革战略，意图通过实行减少碳排放，发展潮汐能、风能发电等措施，不断推进低碳经济的发展。日本政府计划通过各种节能减排措施减少碳排放量，到本世纪中叶实现零碳排放的目标，以实现低碳经济的发展。
开征促进低碳经济发展的新税种。日本将在已征收的石油和煤炭税的基础上，对石油或石油制品征收50日元/每公升的地球温暖对策税，对天然气征收260日元/吨，对煤炭征收220日元/吨。全球变暖税将由使用化石燃料的日本电力和天然气公司支付，并将通过更高的石油、电力和天然气费用转嫁给消
