《发展低碳经济的政策建议》-------低碳经济硕士论文定制

低碳经济的核心内容包括低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用。低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、帮写论文油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。

高度重视低碳经济对国际经济发展的影响
目前，欧美一些国家正掀起一场以高能效、低排放为核心的“新工业革命”，意在占领新时期产业制高点，为自身经济寻找新的增长动力。德国称，环保技术产业有望在2020 年赶超传统的汽车及机械制造业，成为德国的主导产业。在全球气候变化的背景下，低碳技术及低碳产品开发日益受到世界各国的关注。以低排放、低能耗、低污染为特征的新的经济发展模式——“低碳经济”，成为了国际经济发展的新趋势。
年用于能源和环境技术研发的财政预算支出达110 亿美元。而美国也在投入巨资研发低碳技术，从生物燃料、太阳能设备到二氧化碳零排放的发电厂，都制定了雄心勃勃的开发计划。激烈的低碳经济市场争夺战已悄然打响。2006 年，全球碳交易和清洁生产机制（CDM）碳交易市场达到300 亿美元。目前，已有全球 50 多家金融机构加入全球气候变化投资网络，投资额达到了 13 万亿美元。截止2008 年2 月，中国CDM 项目获得联合国 C D M 项目执行理事会签发的核证减排信用（CERs）达到了3637万吨，占联合国目前核定 CERs 总量的3 1 . 3 3 % ，首次超过印度成为最大的CDM 碳交易量国家。如果按照每吨 10美元交易，交易额将达到3.6 亿美元。
推动低碳经济发展的另一重要驱动因素是政策制度的创新和制定。在英国，先后引入了气候变化税、气候变化协议、排放贸易机制、碳信托基金等多项经济政策。在丹麦、芬兰、荷兰、挪威、意大利和瑞典等国，对燃烧产生二氧化碳的化石燃料已开征国家碳税，德国、日本和奥地利等国也相应引入了能源税和碳税制度。美国虽然没有签署《京都议定书》，但发展低碳经济、研究低碳产品从没放弃过。以加州为首的西部地区自发建立了碳排放贸易制度，并实施企业自愿减排计划等系列政策。尤其是美国最近发布实施的《能源政策法》，为发展低碳经济提供了法律的保障。
最近，根据耶鲁大学在世界经济论坛上发布的《2008年世界环境绩效指数报告》，中国的环境绩效指数从2006 年的94 名下降到105 名，与上一次相比靠后 10 名。由于在气候变化方面表现欠佳，美国环境绩效从2006 年的28 名下降到39 名，澳大利亚从2006年的39 名下降到46 名。中国能否在未来几十年里走到世界发展的前列，在很大程度上或许取决于中国应对低碳发展挑战的能力。国际发展的新动向要求中国必须尽快采取行动，在发展的主题下积极应对低能耗低污染为基础的低碳经济全球挑战。这将是我国一项伟大的实践和尝试。
我国社会经济正处于资源、环境约束最为严重的时期，工业化、城市化、现代化进程远未完成，发展经济、改善民生任务艰巨。如何化解经济快速发展对资源、能源消耗的高度依赖，如何跨越资源、能源的瓶颈约束成为这一时期我国面临的主要难题。低碳之路无疑为中国的可持续发展提供了一条新的途径。
发展低碳经济有可能演变为中国未来社会经济发展的主流模式，成为促进国内节能减排和应对全球气候变化的重要战略选择。10多年前，当全国人大环资委联合国家环保总局根据中国的发展形势引入循环经济理念时，相信没有多少人会预测到循环经济今天在中国的地位和作用。经历10多年的发展历程，循环经济以其先进的理念已成为全社会普遍认可的发展模式，即将出台的循环经济法就是一个很好的说明。在当前气候变化成为全人类共同面临的严峻挑战和重大环境问题之时，及时把握国际经济发展动向至关重要。为避免我国经济建设和能源基础设施建设等在其生命周期内的资金和技术锁定效应，低碳经济发展必须尽快被提到重要议事日程，并着手开展技术攻关和试点的研究工作。

对我国发展低碳经济的政策建议
综观世界各国应对低碳经济发展所采取的行动，技术创新和制度创新是关键因素，政府主导和企业参与是实施的主要形式。鉴于此，提出以下政策建议。
制定国家低碳经济发展战略应结合我国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，尽快开始研究制定国家低碳经济发展战略，开展社会经济发展碳排放强度评价，指导和引领政府、企业、居民的行动方向和行为方式。建议全国人大环资委和全国政协人资环委联合国务院有关部门，加强协作，共同推动我国早日加入世界低碳经济转型国家行列。
增强自主创新能力，开发低碳技术和低碳产品我国能否利用后发优势在工业化进程中实现低碳经济发展，很大程度上取决于自主创新能力。我们必须高度重视研发工作，重点着眼于中长期战略技术的储备；整合市场现有的低碳技术，加以迅速推广和应用；理顺企业风险投融资体制，鼓励企业开发低碳等先进技术；加强国际间交流与合作，促进发达国家对中国的技术转让。通过以上手段，实现低碳技术发展的“跨越式”进步。
积极运用政策手段，为低碳经济发展保驾护航开征碳税和推行碳交易被认为是富有经济效率的政策手段。研究表明，近期在中国征收低税率碳税对经济的影响并不大，但对抑制二氧化碳排放和促进低碳经济的发展作用明显。全国人大有关专门委员会、国家有关综合经济、环境保护和税务等部门应密切协作，充分利用节能减排与低碳经济发展之间的政策协同关系，建立适应我国国情的支持低碳经济的市场体系和政策体系。
先行试点示范，总结经验逐步推广建议责成有关部门在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重行业先行试点，选择作为我国探索低碳经济发展的重点领域。本论文来源于无忧论文网（http://www.51lunwen.org/ ）同时，积极构建“低碳经济发展区”，在东部发达地区和国家重点能源基地，选定典型城市进行试验试点，寻求我国的低碳经济发展之路。