一、确立社会更加和谐的价值取向
完成社会愈加调和,是全面建立小康社会的内在请求社会是一个由多种要素构成的统一体,各要素之间构成了互相依赖和互相转化的有机联络。
当这社会要素可以在统一体内互相容纳、谐和运作、良性转化的时分,该社会则处在安康的、富有生和生机的状态中。假如这种调和和依赖的关系被突破,内部抵触和纷争不时,以至引发极端性的对立,则这个社会便堕入了危机和灾难之中。
长期以来,我国社会的主要矛盾集中表如今消费力程度低下,物质匮乏,人民消费生活的基本需求得不到满足上。不处理这一主要矛盾,其它社会矛盾便无法缓解。正是基于这一科学判别,
党的十一届三中全会后,才确立了以经济建立为中心的开展道路。在这种背景下,增加经济总量,进步供应才能,满足人们最根本的物质需求,是压倒一切的中心仃务人们用主要精神去处理经济增长问题,是钧一合实践的正确选择。这时在社会调和方面不是不存在矛盾和问题,而是由于处于附属位置,人多又是作为经济问题的派生物而存在,因而,用抓经济增长的方式来间接处理社会调和方面的问题,是符合逻辑的,也是有效的。
经过20多年的努力,我国的状况曾经发作了明撤的改动。经济总量不时跃升,短缺经济已被相对过剩的经济所取代,人民生活总体上到达小康程度。在这种状况下,基于物质C乏所惹起的社会矛盾相对减少,而其他要素惹起的社会矛盾相对增加,社会调和方面表现出的问题愈加复杂化,假如再仅仅依托经济增长这一条方法去处理众多的社会矛盾,势必不再那么有效。面对市场经济条件下扑朔迷离的利益集团、阶级分化、矛盾纠葛,应当跳出经济增长包医百病的思想局限,用更少、阔的视角来寻觅处理问题的出路,把处理社会调和问题放到愈加重要的位置上。
二、廓清社会愈加调和的目的体系
完成社会愈加调和的目的,是一项庞大的系统工程。假如把社会愈加调和作为一个总目的,那么在这个总目的之上,能够合成出若干子目的这目的主要有:
1.经济调和。经济调和是整个社会调和的根底,没有经济调和就没有经济效率,整个社会的运转也就失去了必要的物质支撑在经济系统内部,消费、交流、分配、消费各个环节必需有机衔接,顺畅循环,否则,再消费过程就不能正常停止。完成经济调和,必需处置好一邺重人的经济关系问题。比方,消费与分配之间的关系,积聚与消费之间的关系,根底设备部门与直接消费部门之间的关系,实体经济与虚拟经济之间的关系,国有经济与民营经济之间的关系,国内市场与国际市场之间的关系,等等。只要把这重人经济关系处置好了,不出人的问题,整个经济系统才干处于良性运转之中。就目前国内经济而言,在总体开展势头强劲的人背景下,还存在许多不调和的音钧一。比方,宏观经济指标向好,而微观经济质量较差;实物商品市场比拟活泼,而证券市场一跌再跌,阴云密布;居民储蓄增长迅猛,而民间投资动力缺乏;一方面存在人量商品过剩,另一方面又有许多人囊中羞,有效购置力缺乏。这调和之点是经济体系中深层次矛盾的详细表现,待有效的宏观政策加以调处。
2.阶级调和中国新的阶级分化已渐成轮廓。指导十部、普通职员、企业管理者、专业技术人员、领工人、私营企业主、个体工商户、农户消费运营者、劳工阶级、自在职业者、军人集团等这众多的社会阶级,其各自组成成员的职业、身份、利益、偏好、文化背景、价值取向、行为方式都很不相同。他们在整个社会构造中,各有各的活动领地,各有各的生存方式,各有各的营生手腕。这种阶级划分,在现代社会中具有客观必然性,想人为阻或不子供认都是徒劳的。从利益关系方面来讲,各阶级成员之间有相容互补的一面。特别在人的格局中,在利益总量的促进中,各阶级成员各司其职,各负其贡,共同努力,才有可能各自分享到更多的利益。当然,各阶级成员的利益有时也存在矛盾性的一面。在一定的时点上,可供分配的利益总量一定,有的阶级拿多了,有的阶级就必然少得,这时矛盾就会撤显露来。如乡镇则政艰难,用乱收费的方法向农民转嫁担负;中央政府在资金缺乏的状况下人上“形象工程”,形成对民工工资的拖欠;老板为增加利润收入,把工资程度和劳保条件压到极限以下;某垄断行业凭仗垄断位置攫取超额利润,以促进木集团的福利待遇,等等。
这种矛盾假如不及时加以谐和和化解,其锋利和激化,阶级利润摩擦就有可能演化为阶级利益对立,最后招致阶级抵触的严重结果,对谁都没有益处。
3.政务调和政务这一概念是指在既定的政治制度和政治体制框架之内,握有公共权利的部门和个人处置公同事务的简称。政务调和是指实行政务的各种主体之间以及政务主体与工作对象之间处于良好的协作与相容状态。政务能否调和,关系到政府形象、行政效率、社会稳定等人问题。从总体来讲,我国的政务调和有其值得裔定的一面,构成了一套较为成熟而且卓有成效的民主政治框架。但是,有许多问题还很突出,政务不调和而影响政权有效运作的中央还很多。从人的方面来说,党的指导、人民当家作主和依法治国应该有机统一同来,但在详细理论中如何统一,还有待探究可以实践操作的行动步骤。从横的方面来说,如何处理党政不分的问题仍是一个难题。有中央在增强党的指导的名义上,人事小事都由党委来定,行政效率极为低下;各行政部门之间相互推诱扯皮的现象屡见不鲜,该办的事就是顶着不办;有的中央政府之间以邻为壑,相互封锁,构成“割据”场面。从纵的方面来说,有的中央政府拥权自重,自成体系,对中央和上级政府的政令采取适用主义态度,有用的拿过来,没用的踢进来,上有政策,下有对策,招致政令不通;有的上级政府及其官员,官僚主义严重,不理解情,工作作风飘浮,对上级政府和十部滥发“指示”,瞎指挥,形成许多决策失误。有的群关系极为,政务活动失去了最少的大众根底和公信力。上述这政务不调和现象,有的曾经开展到十分严重的地步,应该惹起人们的高度注重了。
4.经济调和、阶级调和、政务调和是社会愈加调和目的体系中最基本的局部。除此之外,还有其他一邺目的,也是不可无视的。卞要有:区域调和。东部和西部,城市和乡村,兴旺地域与不兴旺地域,存在着事实上的差别和矛盾。如何完成区域谐和开展,曾经成为一个不可无视的社会问题。民族调和。我国是一个多民族国度,各民族的生活方式、文化传统、习俗习气都应得到尊重。各族人民应当团结协作,互利互惠,同走向繁荣。文化调和。在牢牢把握先进文化行进方向和发扬卞旋律的前提下样化文化实行百花齐放,百花怒放 应倡导文化的多让传统文化与现代外乡文化与外来文化、雅文化与俗文化调和相处,各领风骚。代际调和。人类作为种的繁衍,不能为了今人的快活而断了子孙的粮。养老保险制度的设计既要思索到当代人的利益,也要统筹到代际公平与调和问题。生态调和。生态环境是人类社会赖以存在的自然根底。减少污染,净化环境,坚持物种的多样性,让人类与自然生态调和相处,这是我们必需坚持的开展准绳。
三、完成社会愈加调和的途径选择
1.把社会调和作为重点政策目的加以确立和坚持。
无论从处理社会突出矛盾的理想需求方面思索问题,还是从全面建立小康社会的更高请求方面更新观念,把社会调和范畴作为国度政策体系中的重点政策加以确立和推行,是完整必要的。
在过去较长的一段时间里,我国的政策导向对社会调和问题关注不够。有邺政策用语固然也触及社会调和问题,但不能涵盖社会调和的少、泛内容。比方,“效率优先,统筹公平”中的“公平”一词,其内涵仅局限于经济范畴中的收入分配方面;经常被特别强调和推崇的“团结”、“稳定”等词汇,更多的是作为政治用语来加以运用的。而社会调和范畴,其内涵具有更少、泛的社会内容,其得以确立的社会根底和历史跨度都更为扎实和久远。
2.不能以牺牲调和为代价来追求只惠及少数地域和个人的经济增长
“以经济建立为中心”,“开展是硬道理”,是“第一要务”这邺结论没有错,十分正确,而且必需长期坚持不动摇但是,这并不是说经济是万能的,用经济手腕能够处理一切社会问题。世界上有这样一品种型的国度,假如按人均产值和收入指标来加以权衡,能够说富得流油,但那里人堂与天堂同在,骚动不,且恶现象层出不穷。我想,我们开展经济所播下的种子,绝不希望它到头来长出的是这样的。
市场规则和经济手腕能够使则富涌流,但它并不能自但是然地保证这邺财富被合理分配和运用。弄得不好,则富的增长与社会矛盾的增长携手共进,当社会不能接受这种压力时,经济增长也就被打断了。如今我们就应未雨绸缪,这种不幸场面的发作。
3.应采取有力措施尽快改变收入分配差距过人的被动场面
两极分化不是社会主义,建立中国特征社会主义不能搞两极分化。这是邓小平理论中的经典结论之一,也是我们党曾经作出的郑重承诺目前,我国收入分配能否呈现了两极分化,这既是一个复杂的经济理论问题,也是一个敏感的认识形态问题,目前还没有充足依据可以对此作出明白判别。但近几年来国度统计部门、权威调查和研讨机构、著名专家学者发布和发表的人量数据及研讨成果标明,我国的收入分配差距曾经过人,基尼系数已攀升至0.45左右,超越了国际公认的戒备线。不处理收入分配差距过火悬殊问题,即便社会则富总量疾速增长,社会矛盾也会越积越多。当然,处理收入差距过人问题,并不是要搞杀富济贫,重新回到均匀卞义,而是在不时完善市场经济体制的过程中,经过调整改良税收政策,优化则政支出构造,加人转移支付力度,扩人中等收入者阶级比重,以及推出相关的一系列配套政策措施,逐渐改变收入差距扩人的趋向。只要处理好这一问题,社会愈加调和的目的才有可能完成。
4.把处理“三农”问题作为完成社会调和目的的重点内容抓紧抓好
当前,影响社会调和的热点难点问题