本文是一篇成本管理论文，本文运用案例分析法对 X 公司工程项目中出现的诸多问题进行研究，通过搜集资料、阅读相关文献以及在网络上查询资料等方法对其理论进行深入学习。为了找出影响项目成本管理的主要原因，公司成立专门的调查小组对成本管理流程中的岗位管理人员进行走访。同时，根据走访总结出的数据制定问卷调查细则，着力优化组织结构使其效率得到提升。好的成本管理离不开形式有效的方法，需要公司管理者不断摸索、更新并且运用到实践中去。对于制度存在缺陷需要管理者具备敏锐的洞察力，及时去发现、调整和更新。
第 1 章 绪论
1.1 研究背景及意义
随着我国全面深化改革的推进，施工企业市场竞争日趋激烈，要求施工企业必须开拓创新，科学合理地降低施工成本1。为了能在工程项目招标中中标，各个投标企业单位打起了价格战，力图以低价取胜中标。而中标后企业又面临着两难的境地。一方面是由于工程价格设置偏低，在保证工程质量的前提下，不得不将施工成本预算控制在一定范围内。另一个方面是由于成本管理控制体系不够完善，使得企业对于项目利润的控制缺乏信心。
为此，我国工程企业单位不得不及时调整和改变经营理念，不断创新技术、管理方法和改革管理方式。在按时按质地完成工程项目既定的预算前提下，实现公司在工程项目中的利润价值最大化。
项目成本管理是项目管理中成本、质量、进度三大管理之一。要想工程得以顺利的实施，关键要考虑其保障指标。同时，结合已经编制好的预算成本，对项目实施有效的控制手段和方法。工程施工单位的综合竞争力不仅体现在定价方面，还需兼顾对质量、安全等环节的保障。此外，还需要通过项目管理中的三个要素对工程项目成本进行较为严格的把控。反之，项目的实际支出就会超出成本预算。项目的实际支出一旦超出预算，工程项目就将面临资源缺乏的窘境，最终导致工程项目进度停滞或者终结。
本文运用精细化的项目管理手段保证工程按质按量按期完工，满足招标单位的基本需要。同时将先进的管理理念与同行业企业进行分享，帮助它们改善和解决一直以来困扰它们的成本管理弊病。通过对一些工程项目中出现的问题进行分析，进而制定出切实可行的解决方案。帮助项目工程企业走出困境，增强其行业竞争力。
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1.2 国内外文献综述
随着我国改革开放的不断深入，工程项目施工企业的当务之急是提高自身的工程项目管理水平，缩短与西方发达国家在该领域上的差距。只有通过不断学习和总结，并且结合我国在该领域的现实情况，才能尽快与国际企业并驾齐驱，摸索出一条适合我国国情和企业现状需要的管理经营理念。
1.2.1 国外研究现状
19 世纪末，英国《工厂会计》一书中曾经出现过成本管理的理论研究，作者是会计学家 Emir Kak，他提出关于将核算从账外转入账内。此外，有成本管理之父之称的 Taylor 通过对材料和劳动力进行科学的测量，建立了这两项指标的消耗标准，为后来成本法提供重要依据。
1951 年澳大利亚工料测量师协会 AIQS(Australian Institute of Quantity Surveyors)宣布成立。五年后美国成本工程师协会 AACE(American Association of Cost Engineers)正式成立2。三年后加拿大工料测量师协会 CIQS(Canadian Institute of Quantity Surveyors)宣布成立。这些成本管理协会组织相关人员进行研究，研究的方向主要包括如何在工程项目中对成本进行管控。工程开工前需要考虑工程施工过程中可能会遇到的难题，对工程存在的风险进行预估，以及根据过往经验和案例资料进行比较研究。
全生命周期成本管理理论（LCC）的主要课题对象包括工程成本管理与投资评估3。英国学者西蒙也提出了偏重于理论性研究的《战略成功管理理论》。此外，美国罗宾库珀教授根据成本系统设计指导，通过参考其中的案例，提出了成本管理体系这一概念4。
二十世纪九十年代末的日本，对项目成本也有一定的研究，主要是在建筑工程项目上。采用的管理模式主要是成本企划，对于成本管理方面的研究比西方一些国家晚十年左右。
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第 2 章 项目成本管理相关概念与理论基础
2.1 项目成本管理相关概念
项目成本管理是整个项目管理中的重要内容和环节之一。项目成本估算和项目成本预算是项目成本管理的主要内容。项目成本控制和项目成本报告与预测等工作是项目成本管理的重要保障。
2.1.1 项目成本管理的定义
项目成本管理涵盖了对资源数量和价格的控制，以及项目所要最终实现目标过程中的实施方法和项目在完工后获得的经济效益和社会效益。项目成本管理是指在整个项目的实施过程中，按照既定的成本预算编制进行施工，通过一系列管理手段，最终实现项目所能达到的最大收益。
2.1.2 项目成本管理的具体内容
项目成本管理的核心内容包括项目成本的计划与确定，项目成本的监督和控制。项目成本管理的根本目标是努力保障项目实际成本的最小化和项目价值的最大化。 项目成本管理的具体内容还包括以下几个方面：
（1）项目资源计划
项目资源计划是指根据项目活动清单而提出的项目资源需求以及各种资源的投入时间等信息，通过计划安排而确定并给出项目各种活动所需资源的数量、质量、种类和投入时间的项目成本管理工作。
（2）项目成本估算
项目成本估算是指根据项目资源计划以及各种项目资源的市场价格信息，估算确定项目各种活动的成本和整个项目全部成本的项目成本管理工作。
（3）项目成本预算
项目成本预算是计划和安排各项费用支出以及施工环节所消耗的时间。我们可以通过两方面来进一步对其进行阐述。一方面是该项目是由项目业主组织并且实施的，其所需考量的成本估算信息有项目各个具体活动的预算和整个项目的总预算。另一方面是该项目是由业主单位和分包单位对各自活动预算做具体安排，由项目分包单位组织实施，并将具体活动预算纳入到总预算之中。
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2.2 项目成本管理相关理论基础
项目成本管理发展迅速，出现了多种不同的方法。这些成本管理方法各有优缺点，同时有其使用的条件和情况。现代项目成本管理提出的最新方法主要有三种：①全过程项目成本管理理论与方法；②全生命周期项目成本管理理论与方法；③全面项目成本管理理论与方法。
2.2.1 全过程项目成本管理理论与方法
20 世纪 80 年代中期开始，由中国以及其它一些国家的项目成本管理理论工作者和工程一线工作者提出的全过程项目成本管理理论与方法。它是一种从整个项目活动全过程的角度去分析确定和管理项目成本的思想与方法。中国的项目成本管理学者和工程一线工作者在进入 20 世纪 90 年代以后对全过程项目成本管理的思想与方法做了完善和验证，使得这种理论和方法正在逐步成为中国和世界各国项目成本管理的主导方法。
2.2.2 全生命周期项目成本管理理论与方法
全生命周期项目成本管理理论是由英美的一些学者和工程一线工作者提出的，他们在全生命周期项目成本理论方面做了大量的研究工作和应用工作。现在它已经成为一种项目投资决策工具和项目成本控制思想与技术方法。
（1）项目成本控制的分析方法
最主要的关于成本控制分析方法有：挣值法、比较法、差额计算法、比率法、因素分析法16。
（2）项目成本控制的程序
管理人员对项目进行成本控制，大致有以下几个步骤：分别为计划(plan)，执行(Do)，检查(check)，处理(action)。步骤是一环接一环，逐步递进的过程17。这个周期是循环往复的，因此被命名为 PDCA 循环。见图 3.1 所示：
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第 3 章 X 公司项目成本管理现状 ............................. 14
3.1 X 公司简介及组织体系 ............................ 14
3.1.1 公司简介 .................................. 14
3.1.2 公司组织体系 ............................... 14
第 4 章 X 公司公路工程项目成本管理问题的原因分析 ................. 27
4.1 成本管理过程中的影响因素理论分析和调查 ............... 27
4.1.1 成本管理过程中的干扰项分析 ................................ 27
4.1.2 问卷调查析出对项目成本管理产生影响的关键性因素 ... 31
第 5 章 X 公司成本管理的优化方案 ....................... 42
5.1 X 公司强化成本意识培养和完善管理保障体系 ...................... 42
5.1.1 运用先进的成本管理理念 ............................. 42
5.1.2 &
