第六章 结论及政策建议
第一节 研究结论
本文选取中国家庭金融调查(CHFS)2015年、2017年和2019年农村部分数据,利用倾向得分匹配法(PSM)和双重差分法(DID)相结合的因果识别策略,检验了我国农村最低生活保障政策对家庭消费支出结构的影响,详细讨论了不同家庭结构对农村低保的政策反应。研究结论有以下几点:
1.农村低保对家庭生存型消费影响显著,对发展型消费尚无显著影响。农村低保对家庭生存型消费支出具有显著影响,主要体现为农村低保使家庭人均耐用品购买支出增加了34.8%。此后通过更换PSM匹配方法、扩大样本范围和更换回归模型三种方式验证了本文基本结论的稳健性。由此可见,农村低保政策使得受助对象提高生活质量的愿望更加强烈。
2.农村低保对不同类型家庭的消费支出结构会产生差异化影响。本文从家庭纯收入、子女抚养情况、劳动力就业情况和家庭成员教育层次等四个方面区分农村低保家庭结构类型进行了异质性效果分析,发现农村低保对较低收入家庭、无子女抚养负担家庭、劳动力就业情况较好家庭、家庭受教育程度较低家庭的生计保障作用最为明显;对存在子女抚养负担、劳动力就业情况较差、家庭受教育程度较高的这三类家庭的发展型消费支出影响显著,这也意味着,这三类家庭面临较高的医疗保健支出,同时持有强烈的、亟需满足的教育需求;并且农村低保家庭的较高收入者可能还存在着福利依赖问题。
由此可见,目前我国农村贫困形态逐步凸显出多维化。在全面脱贫攻坚的路上,农村低保聚焦低收入群体的生计问题,是推动农村人口摆脱绝对贫困的中坚力量,未来农村低保也将继续为满足贫困家庭进一步改善生活水平的美好愿望发挥重要作用。然而,面对后脱贫时代的多维贫困问题,以最低生活保障政策为核心的社会救助体系还需要进一步优化完善,来推动不同家庭结构的低收入群体走上共同富裕的道路,共享经济和社会发展成果。
参考文献(略)