第一,财政纵向失衡程度的提高会对基本公共服务供给水平的提升产生负向影响。第二,财政纵向失衡对基本公共服务供给水平的影响存在间接作用路径,一方面,财政纵向失衡程度的提高会抑制地方政府的税收努力程度,从而抑制基本公共服务供给水平的提升;另一方面,财政纵向失衡程度的提高会对地方政府公共支出结构偏向产生负向影响,而“重基础设施建设,轻基本公共服务”的公共支出结构偏向会对基本公共服务供给水平产生不利影响。第三,财政纵向失衡对基本公共服务供给水平的影响具有地区和时间异质性。在地区异质性方面, 对西部地区和沿海地区的影响作用较强。在时期异质性方面,“营改增”政策加剧了财政纵向失衡对基本公共服务供给水平的影响。第四,本文分别进行了替换核心解释变量、剔除省会城市等一系列稳健性检验,验证了研究结果的可靠性。
综上所述,本文根据以上的理论和实证分析,从进一步推进省以下财政体制改革、全方位提升基本公共服务供给绩效、深化地方政府绩效评价考核机制改革三个方面提出了相应的政策建议。
参考文献(略)