政府用于医疗卫生事业的支出,包含对公立医院的支出、基层医疗卫生机构的支出、财政对基本医疗保险的补助以及其他各项医疗救助支出等等,该项支出可增强公共卫生建设水平,减轻贫困者就医成本,节省贫困者的开支,此外该支出中包含各项医疗补助可以直接增加贫困者的收入,有助于农村减贫。
各相关变量的符号和定义如表 4.1 所示:
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第 5 章 主要结论与政策建议
5.1 主要结论
5.1.1 各项财政农业支出对农村贫困均有影响
1.农业支出可降低农村贫困发生率
从财政农业支出的各项支出来看,农业支出能够减轻甘肃省农村贫困现状,并且与其他三项财政农业支出相比,农业支出有更大的直接减贫成效。究其原因,笔者认为这主要得益于甘肃省农村人口农耕观念较强,多数农村居民以农业生产为主要收入来源,政府加大对农业的投入力度,可大大提高了农业生产率,降低了生产成本,从而提高农民的收入,从而减轻农村贫困。
2.林业支出农村减贫成效相对微弱
从回归分析的系数可知,林业支出与农村贫困发生率负相关,但与其他三项支出相比,直接减贫效应相对微弱,并未能充分发挥林业支出的农村减贫作用。究其原因,笔者认为我国的林业资源多为国有,林业资源的开发利用较难使居民个体直接受益,这在一定程度上限制了林业支出的减贫效应。根据甘肃省比较干旱的气候环境,省内林业以植树造林、退耕还林还草为主要方向,这可以增加林业从业人数,在一定程度上提高了贫困者收入水平,对农村减贫有一定帮助。
3.水利支出可降低农村贫困发生率
水利支出与贫困发生率成负相关,水利支出直接作用于农业生产,尤其与种植业、畜牧业息息相关。而省内贫困地区农民大多从事相对单一的种植业或畜牧业,水利支出直接关系到贫困劳动者的切身利益,无论是农田水利灌溉工程还是小型节水配套设施的建设都能够直接改善农田生产效率,降低甘肃较为干旱的气候对种植业的影响,有助于提高农作物产量并能够增加农业种植者的收入,从而使农村贫困发生率降低,因此,水利支出可以减贫。
参考文献(略)