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第 6 章 完善我国环境保护税的政策建议
6.1 扩大征税范围
根据第五章的分析，我国环境保护税的征税范围较窄，所以应该扩大环境保护税的征税范围，我们归纳出以下几点：
第一，将二氧化碳纳入环境保护税征税范围，如今开征碳税的国家有丹麦、挪威、瑞典、阿尔巴尼亚等国家，其中碳税的形式有以独立税的形式出现也有以附加税的形式出现。不管以什么形式征收的碳税，碳税都是针对二氧化碳所征收的税收，其目的都是希望通过减少二氧化碳的排放来减缓全球变暖。根据我国的实际情况，建议在新开征的环境保护税税目中加入二氧化碳，而不是单独的设置碳税。这样不但可以减少单独征收碳税的阻力，还可以简化税种、统一管理。
第二，应该将挥发性有机物（VOCs）加入环境保护税的征税范围中。在国际上征收的环境类税种中，除了征收碳税，有一些国家对于挥发性有机物的排放进行征税，比如瑞士、列支敦士登和斯洛文尼亚等。近年来雾霾问题在我国非常严重，雾霾对人的身体健康的危害很大，而挥发性有机物是造成雾霾的重要因素。在《中华人民共和国环境保护税法》的征税范围包含了挥发性有机物中的笨、甲苯、二甲苯等，二异氰酸酯、二异氰甲苯酯等其他挥发性有机物的污染排放也应该列入环境保护税的征税范围当中。
第三，应该将生活垃圾和城市污水征收环境保护税，并且将居民纳入环境保护税的纳税人当中。人们在生活中排出的废烟、废气、垃圾等的污染排放量非常大，从第五章提供的数据也可以看出。现如今不少的国家征收垃圾税，如丹麦、芬兰和爱尔兰等国家对于垃圾填埋征收填埋税。有的国家按垃圾处置方式的不同，对于填埋垃圾和焚烧垃圾分别征税，一般焚烧的垃圾税率（额）较低，比如奥地利、比利时等。而匈牙利、瑞典、波兰等国家则根据垃圾的毒性、腐蚀性或者传染性等将垃圾进行区分，然后对其征收不同的税率，对于一些危险性高的垃圾则多征收特别的危险垃圾税（费）。此外，垃圾税（费）专款专用性质明显，许多国家都 100%专项用于垃圾处置和治理。所以建议我国也对垃圾进行征税，在环境保护税法中加入垃圾这一个税目，并且将居民也纳入环境保护税的纳税人当中。
参考文献（略）
