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第三章 地方政府债务规模扩张的实践考察 .............................. 16
第一节 地方政府支出责任分析 ....................... 16
第二节 地方政府债务管理政策分析 ................................. 17
第三节 地方政府债务余额及限额分析 ............................... 18
第四章 地方政府竞争与债务规模增长的影响机制分析 .................. 20
第一节 地方政府债务规模扩张的传导机制分析 ....................... 20
第二节 理论模型构建与研究假设 ................................... 22
第五章 地方政府竞争对债务规模影响的实证检验 ...................... 25
第一节 空间相关性分析 ...................... 25
第二节 实证研究设计 .......................... 27
第三节 数据和变量描述 ......................... 28
第五章 地方政府竞争对债务规模影响的实证检验
第一节 空间相关性分析
空间相关性最早是由 Tobler（1970）做出的阐述，他提出“所有事物都与其他事物相关联，但邻近的事物更是如此”，这又被称为“地理学第一定律”。空间计量经济学的提出可以对以往的模型进行两方面的修正，第一是从空间相关性角度，相较于假设各省的变量是相互独立的，这种考虑了空间上变量之间的相关性更符合现实情况，因为我们都知道各省的经济社会发展都存在广泛的联系；第二是从空间异质性角度，经典计量经济学假定随机扰动项满足同方差性，即认为除观测值以外的因素都是均质的，但是在现实生活中，不同地区的自然禀赋、经济发展、人口情况等都存在差异（樊元等，2016），因此引入空间异质性到经典计量模型中是有必要的。进行空间计量分析的第一步是将“空间数据”引入计量模型当中，所谓“空间数据”是指在原有的横截面数据或面板数据的基础上，加上横截面单位的地理位置信息，其中的地理位置信息就是包含经度和纬度的地理坐标系统。
在异质性的问题上，标准的计量经济学中也有所考虑。比如关于异方差可以通过对原数据取对数、采用 Robust 稳健标准误回归和 FGLS 法进行解决。因此空间计量经济学的关注重点为变量的空间相关性，又称为空间溢出效应。
基于前文描述，本文认为地方政府竞争可能是导致地方政府债务规模扩大的关键因素之一，这种影响模式存在着典型的空间溢出效应，并且存在由于竞争模式而导致的时间滞后效应，因此本文在对地方政府债务规模的实证分析过程中同时考虑了空间相关性和时间滞后性。
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第六章 基本结论和政策建议
第一节 基本结论
我国地方政府债务问题一直以来都被广泛关注，究其原因一是因为地方政府债务规模扩张过于迅速，第二则是在于隐性债务问题不容易管制。但是在此两个问题之上地方政府债务规模扩张的成因才是重中之重，只有把握了成因才能够更好的监管和治理地方政府债务问题。
本文在结合我国实际政治经济环境的前提下，梳理了我国地方政府债务规模扩张的传导机制，并在此基础上构建了一个地方政府债务融资模式的理论模型，探讨了地方政府官员在“仁慈的政府”和“经济人”的双重身份下的最优举债行为，模型发现在标尺竞争模式下，本地地方政府债务规模不仅会受到本地区发展的影响，也会受到邻近地区地方政府债务规模的影响。在理论上证明了地区间地方政府债务规模存在正相关关系，并且地区间的竞争行为会造成地方财政支出规模扩张，在财政收入相对保持稳定的情况下间接导致了地方政府债务规模的不断扩张。
在理论模型的基础上，本文利用 2006-2015 年省级面板数据，选用空间杜宾模型对地方政府债务规模问题进行回归分析，得出以下结论：
一、地方政府债务存在空间上的集聚关系。本文进行的空间相关性检验性结果显示，地方政府债务存在空间上的正相关关系，这与本文在地方政府债务规模扩张的传导机制和理论模型分析讨论的结果一致。地方政府在进行标尺竞争的过程中，由于存在“策略模仿”的行为导致了作为重要融资手段的政府债务规模也呈现出来集聚的趋势。
二、地方政府债务规模的扩张与财政赤字没有显著关系。与已有文献提出的地方政府债务扩张是用于弥补地方政府财政赤字的理论不同，本文的实证结果显示地方政府债务规模与地区财政缺口没有显著关系。与此同时，本文的实证结果显示地方政府债务确实被用来满足地方公共支出需求，其中既包括经济建设需求也包括民生建设需求。
三、地方政府债务规模显著受到地方政府横向竞争的影响。通过对空间计量中的空间相关关系的分解发现，地区的经济建设和民生建设都存在显著的空间外溢特征，即邻近地区的经济建设和民生建设会间接影响到本地区的地方政府债务水平。这种空间外溢性可能是由地方政府横向标尺竞争所带来的，间接证明了地方政府竞争确实是地方债务规模扩张的重要影响因素。
参考文献（略）
