本文是一篇财务管理论文，本文以 Q 高校为研究案例，着重对 Q 高校组织机构框架、财务管理信息化现状进行分析，通过问卷调查发现其存在信息化建设落后、内部控制监管难、业务办理效率低、管理机制不完善、管理人员不专业等问题。根据 Q 高校存在的诸多财务管理问题，本文以内部控制、流程再造等理论为指导思想，通过现代化信息技术手段，将企业中广泛运用的财务数据共享理念应用到高校财务管理信息化建设中。
第 1 章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
教育事业事关一个国家的命运和前途，自 1977 年恢复高考以来，我国教育事业逐渐步入正轨，随着国家教育政策的完善和对教育建设的倾斜，教育事业得到了蓬勃发展。通过统计 2015~2020 年的全国高考人数（图 1.1）可以发现，参加高考的人数处于一个急剧上升的阶段，特别是近些年来，全国高校不断扩大招生规模，剧增的生源给高校的管理带来了巨大压力。不断增加的教学项目、科研项目以及多渠道经费来源现象的出现，给高校的财务管理带来了新的挑战。
为了提高高校会计核算的规范化、透明化，自 2019 年起，高校开始执行新的《政府会计制度》，新的会计制度明确了高校是一个会计主体，新的会计制度对预算、财务会计进行了权责分化，改变了之前单一性预算会计核算模式。新的会计制度实施对高校财务工作的影响巨大，传统的财务管理系统无法满足新制度的要求。
随着信息技术的飞速发展，云计算、物联网、大数据、人工智能等新概念的出现给高校财务管理带来了新的变革契机。伴随着财务管理信息化系统的出现，传统的会计核算、业务办理、财务管理模式都发生了重大变化，同时新的理论与会计制度也对高校财务管理信息化建设提供了变革方向。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
在财务管理信息化建设研究方面，美国的研究远早于大部分国家，主要的原因是国外信息化的起步比我国早，特别是美国在信息化领域的研究成果遥遥领先于其他国家。
美国密歇根州立大学麦肯锡 W.E.McCarthy(1982)[1]在其发表的论文中首次提出了 REA 模型，这是一种以事件为驱动的全新会计信息系统模式，它打破了传统会计信息系统结构的局限性，能够有效的为管理者提供决策需求，为之后的会计信息技术提供发展方向。
美国的 Michael Hammer 和 James Champy（1990）)[2]提出“Business ProcessReengineering”，简称为 BPR(业务流程重组)。BPR 的定义是指为了实现企业在成本、质量、服务和速度等方面有突破性的改善，必须对现有的工作流程进行彻底改革。BPR 的基本思想是需要彻底改变以往的工作模式，打破传统的管理观，将一个完整的工作分解成多个部分，并由独立的部门或者个体单独完成某一个部分。
Wilkinson（1990）[3]首次提出会计信息系统（AIS），AIS 利用信息技术采集、存储处理财务数据，完成会计核算，为企业和高校提供了财务信息数据基础，帮助管理者进行财务管理、分析和辅助决策。美国教授 KennethC. Green（1990）[4]在“信息化校园计划”项目中首次提出“Campus Computing（信息化校园）”的概念。1996 年美国佛罗里达大学率先推出“校园一卡通”系统，并逐步推广到其他高校，1997 年已有十多家高校开始使用“一卡通”系统。
Gunasekaran（2001）[5]指出，信息技术的飞速发展可以增强会计信息系统 AIS的组织绩效，提高企事业单位的竞争优势。尼尔斯·H·莱斯缪森（NilesH．Rasmussen）（2003）[6]对会计科目表进行整理并全新设计，通过系统查询，可以显示出该信息主体的会计代码、产品相关信息，为企业更有效的做好预算管理。BushmanR(2004）[7]在其发表的文中指出，在财务预算、资金管理、分析决策等方面，美国高等学校已经建立了一套完整的管理与信息体系。罗兰（2008）[8]在针对美国高校信息化的研究项目“Campus Computing Project”的基础上，将高校信息化建设分别设为四个阶段：引进、拓展、管理、成熟。西方国家已将互联网技术融入到高等学校的财务管理中，可以实现财务数据共享，各类应用软件数据标准化，高校的财务管理信息化发生了翻天覆地的变化。
第 2 章 相关概念和理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 财务管理信息化概念
随着经济飞速发展，财务工作内容发生了重大的变化，不再是传统的记账和核算工作，而是报表分析、财务预测、预算管理、财务监控等更加复杂的工作。财务管理系统的出现，提高了财务工作的效率，更多的企业通过信息化的建设，来帮助企业进行财务管理。
财务管理信息化[25]是将企业各个部门的业务通过系统软件整合到一起，财务部门可以对各项业务进行把控，做到事前预测、事中监控、事后结算、业务分析，保证项目资金的安全与真实性，提高业务过程的透明化、公开化，降低财务风险。通过财务数据汇总，提供可视化的财务分析报表。
本文对于财务管理信息化有着这样的认识，财务管理信息化可以定义为依靠信息化技术，对资金、成本、信息、业务等财务相关的数据信息进行汇总整合，并且运用计算机设备和网络通讯等信息技术手段，对财务进行管理和控制。
2.1.2 高校财务管理信息化概念
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》明确指出，信息技术对高校的重要性，高校教育发展离不开信息技术的支持。高校应充分利用信息化技术，将信息技术与教育进行深度融合，实现教育资源共享，促进高校教育信息化变革。高校财务管理信息化建设是实现教育现代化重要组成部分，高校财务管理信息化不仅仅能推动高校财务管理的改革，还能规范资金使用，有效的降低财务风险，提高财务管理水平。
高校财务管理信息化[26]是指以高校财务工作模式重组为基础，利用信息技术、数据库技术，实现高校财务活动信息的收集、分类、汇总，通过集成化管理和控制，为管理人员提供决算、预测、决策、监管等分析手段，保证财务活动合法合规以及资金的安全、真实，实现办学效益最大化。
2.2 理论基础
2.2.1 内部控制理论
内部控制最早起源于美国，大体经历了五个发展阶段：上世纪 40 年代以前的内部牵制阶段、20 世纪 40 年代至 70 年代的内部控制制度理论阶段、20 世纪 80年代至 90 年代初内部控制结构阶段、20 世纪 90 年代后的内部控制框架阶段、2004年后的风险管理整体框架阶段。美国会计师协会的审计程序委员会在 1949 年对内部控制做出了权威定义：“内部控制包括组织架构的设计和企业、单位内部采取的所有相互协调的方法和措施。这些方法和措施都是用于保护企业的资产，保证会计资料真实性和准确性，提高企业效率，推动管理措施的执行。”
2008 年 6 月 28 日我国发布的《企业内部控制基本规范》[28]中给予了内部控制的权威定义：“企业内部控制是由企业董事会（或者规定的经理、厂长等决策人或者治理机构）、管理层和全体员工共同实施的，其目的是合理合规的保证实现其既定目标的一系列控制活动。”并指出内部控制的目标是保证企业管理的合法性、合规性，保护资产的安全和财务报告的真实性、完整性，从而提高经营效益，促进企业健康发展。
2012 年 12 月，财政部发布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》[29]中规定：“各单位应当充分利用现代化信息手段加强内部控制，信息化建设需要对应管理部门与责任人，必须归口管理，将经济业务和组织内控制度有机融入到信息系统的建设中，避免人为因素的操控，保证信息系统的安全”。
实现高校管理信息化[30]，就得厘清内部控制五要素。内部环境是基础，支撑着高校内控体系的运行；风险评估是高校系统分析，识别风险的重要保障环节，避免高校在发展过程中带来的不利风险；控制活动是高校通过分析风险，评估风险后对经济活动把握在可控范围内；信息与沟通是高校连接各部门的重要桥梁，收集内控信息，保证内控平台的有效沟通；内部监管是高校内控执行过程的监督和自查，发现问题、及时反馈、自我改进。
第 3 章 Q 高校财务管理信息化现状和问题分析.................... 12
3.1 Q 高校基本情况分析................................ 12
3.1.1 学校概况........................................... 12
3.1.2 组织架构分析.......................................... 12
第 4 章 Q 高校财务管理信息化建设思路.............................. 23
4.1 Q 高校财务管理信息化建设意义................................... 23
4.1.1 提高师生服务体验..................................... 23
4.1.2 实现财务信息共享.................................... 23
第 5 章 Q 高校财务管理信息化建设保障措施............................. 34
5.1 成立项目领导小组..................................... 34
5.2 加强内部控制管理.................................. 35
5.3 建立评估考核体系................................... 35
第 5 章 Q 高校财务管理信息化建设保障措施
5.1 成立项目领导小组
财务管理信息化建设是一
