本文是一篇工程管理论文,本文采取对关键影响因素进行分析,发现现有输变电项目管理问题,提出相应优化方案,来提高项目管理水平,总结如下:(1)通过案例分析、文献调查法和专家访谈以及问卷调查确定输变电工程项目建设全过程中影响因素主要有:社会环境、政府环境、属地化协调、工程规模、设计深度、工程技术难度、承包商资质、合同类型及风险、物资采购、进度管理、风险控制、成本管理、业主经验值、承包商沟通协调能力、承包商综合管理能力。
1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
随着国民经济增长和人民生活水平不断提高,社会对用电量的需求不断加大,电力工程建设项目和规模也随之增加。输变电工程项目作为电力工程建设中的核心内容,由于施工周期长、专业性强等特点,对于这类项目建设的管理质量提出较高的要求。
在输变电工程项目具体实施过程中,传统管理模式暴露出很多问题,基于当前电力工程市场有资质且经验丰富的承包商较少,技术更新换代慢以及项目成本随市场变化激增等原因,导致输变电工程项目管理在实施过程中频遇瓶颈。首先,由于输变电工程项目的专业性,对于非涉电施工企业的拓展在朝夕之间无法开展;其次,由于短期内工程饱和造成项目分包、转包、外包等问题,管理混乱,而且在合同议价能力上明显存在不足。这些问题都制约着输变电工程项目的健康发展。
为了让输变电工程项目管理可以更好的适应当下发展形势,同时为了让我国电力系统中工程项目管理理论储备能够进一步拓展与提升,本文提出了对影响输变电工程项目的关键成功因素进行研究,尝试把关键成功因素理论和输变电工程项目管理现状结合在一起,通过筛选和分析出核心影响因素,之后基于关键成功因素给出合理的优化方案,从而提升输变电工程项目整体管理水平与成效。
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1.2 研究现状
近年来,我国市场的开放程度不断提高,大批国内建设企业也积极响应党中央“走出去”号召,融入国际市场。和我国输变电工程项目管理相比,国内外的电力系统的大环境各不相同,因技术标准、文化、环境、管理理念不同,二者有一定的差异,在实际工作生产中项目开展的电压等级也不尽相同。本小节主要是针对国内外的管理现状展开深入分析,在此基础上对输变电工程项目管理进行相应介绍。
1.2.1 国外研究现状
“渐进性”和“机动性”是国外输变电工程项目的特点,只有在项目实际实施过程中,根据外部环境的改变和工程深入开展才会对在建输变电工程项目有清晰的认知。因此国外的输变电工程项目管理,具有很强的不确定性、灵活性和复杂性。由于国外的输变电工程项目技术发展迟缓,项目多采用的还是传统的项目管理模式,学者们在对工程项目管理进行研究时会侧重于某一方面,例如全寿命周期管理、风险管理、成本管理、输变电项目管理,研究结果如下:
关于全寿命周期管理,Rodriguez(2005)立足于生命周期成本和环境外部性特征评估了分布式发电的经济性,结果显示充分考虑环境外部性后整个项目依旧具有良好的可行性,这同时为解决分布式能源投资问题提供了新的解决路径[1]。Politano(2006)等引入连续时间的马尔可夫链模型对变电站设备寿命周期成本进行了计算,该计算方法对于设备老化具有良好适用性[2]。Ray 等(2006)基于电力系统变革背景下电网设备资产与风险管理方式进行了深入研究,并提出基于 3R(Run Refurbish Replacement)的设备资产风险管理决策方法以平衡设备投资和风险[3]。Negrea 等(2007)基于生命周期成本理论利用 Matlab 软件构建混合能源管理模型,找出最适合房屋混合系统的能源组合,以降低用户的成本[4]。
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2 相关理论基础
2.1 输变电工程项目相关理论
2.1.1 输变电工程项目的概念
输变电工程项目是指变电站中变压器安装等工作和输电线路架设的总合。输变电工程项目根据电压等级的不同,对输送的电力大小也不同,电压等级越高,输送的距离越远,输送的电量也越高。
现阶段的输变电工程项目中,电压等级也从 10kV~±1100kV 不等,电压等级超过 33 万伏的被我们称为超高压输变电工程。本文主要针对的是电力工程中的输变电工程项目进行研究,我们日常生活中常见的输变电工程项目电压等级大多为 35kV、110kV 和 220kV 三类。
日常开展的输变电工程项目涉及到电气安装、土木建设、电气设备及系统调试、通信及自动化等方面的具体工作。其中土木建设主要涉及到基础构架建设、设备基础、四通一平等;电气设备与系统调试主要包括电气安装调整与运行试验以及在整个输变电工程项目完工后对其并网运行进行调试;通信及自动化主要包括建设电力系统通信与变电站自动化系统等。
2.1.2 输变电工程项目的特征
结合已经开展的电力工程建设项目来看,输变电工程项目在电力行业发展中所占比重在 60%以上,而且在项目建设过程中涉及的专业众多而广泛,电力作为国家基础产业还具备一定的自然垄断性。因此,输变电工程项目主要具有以下几个方面的特点:
(1)项目资金成本较大。据行业内项目统计资料,一个 110kV 输变电工程项目的基本资金成本约为 5000 万元左右,根据施工环境,技术复杂程度等条件的不同,项目资金成本可能会有相应的浮动。由于设备需求、技术难度、施工安全等问题,220kV 输变电工程项目的资金成本要在 110kV 输变电工程项目的基础上翻一番。
(2)工程建设过程涉众多环节,需要各方人力,机械,物料,资金等条件相互配合。一个输变电工程项目从工程规划初期到项目竣工投产,每一个环节都涉及不同的建设相关方参与。初期涉及项目规划,勘察设计,项目选址,施工图出版审查等,中期涉及设备购买,承包商对项目实施建设,工程监理,后期又涉及竣工验收检查等环节。每个环节的管理流程及规则都不相同,盘根错节,各专业之间相互联系。具体如图 2.1 所示。
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2.2 输变电工程项目全过程管理
在输变电工程项目管理过程中,我们采用的是全过程项目管理。那么全过程项目管理主要为分为项目前期决策、规划设计、招标采购、项目施工和投产运行五个阶段。那么接下来我们将针对每个不同的管理阶段对输变电工程的管理模式展开详细介绍。
2.2.1 前期决策
输变电工程项目的前期工作是指完成项目建议书、项目核准和可行性研究等工作。这一阶段工作的主要参与部门是建设管理单位的发展策划部和建设部。输变电工程的项目建议书是根据地区电网规划、负荷增长以及电网结构等信息对项目建设给上级提的建议。这一阶段要确保项目建议书内容的真实可靠,避免虚报。在上级单位批准后,开始进行可行性研究。
可行性研究是通过全面分析与评估和输变电工程项目相关资源、社会、技术、经济等方面问题,据此来判断项目实施方案是否高度可行。首先要根据 PEST分析模型立足于电力技术环境、社会文化环境、经济环境、法律环境和政策环境这四个方面对工程未来的开展情况进行分析。然后对目前该地区电力负荷多少以及电力规划是否能达到地区要求,来判定建设该项目的必要性。最后通过预测该项目建成后对该地区电网结构的帮助,以及对供电需求的缓解来确保该项目存在的价值。可行性研究在输变电工程项目建设前具有重要意义,它是在项目正式开启前通过一系列科学办法论证拟建项目能否顺利实现的核心依据,在投资管理活动中的可行性研究则是通过深度调研、分析、对比拟建项目在技术、经济、社会以及自然等多个方面的可行性,并预测项目建成后带来的社会经济效益,并以此为基础来对项目建设的必要性、技术先进性、经济合理性、财务盈利性、建设可行性进行全面分析,从而为项目决策提供重要依据。所以在进行这部分工作时,对需要调研的相关地区电力情况的调研,以及后续数据分析的准确性就显得尤为重要。
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3 输变电工程项目成功因素识别 ............................ 18
3.1 基于案例研究的成功因素初步识别 ............................19
3.1.1 案例成功因素分析 ................ 19
3.1.2 基于案例初步识别成功因素 ...................... 21
4 输变电工程项目关键成功因素确定 ........................ 33
4.1 确定输变电工程项目成功因素回归种类 ........................33
4.1.1 回归分析的定义和种类 ....................... 33
4.1.2 输变电工程项目成功因素回归种类确定 .......................... 34
5 案例分析 .................. 48
5.1 项目背景 ........................48
5.2 项目概况 ....................49
5 案例分析
5.1 项目背景
按照国家电网建设输变电工程项目的要求,要将“以人为本”的理念贯穿整个项目生产与运营,按照“两型三新一化”要求,实现平面功能的升级换代,充分使用每一寸建筑面积,建筑材料要达到环保节能的要求,在呈现现代工业建筑风格方面尽可能采用立面处理手法,体现出明快性、简洁性,创造一个良好的环境为各项生产、运行助力。
与此同时为了满足 LB 以及 LS 地区负荷发展及 LS 牵引站接入的需要,加强 LS110kV 电网结构,为该区域提供电源接入点,同时有效缓解 ZD 变供电压力,提高该地区供电可靠性和安全运行水平,为 LB 以及 LS 经济社会发展提供可靠电力保障,根据电网规划,拟建设