第一章 绪论
1.1 研究背景
交通发展理论认为，交通是工业化的一个重要特征，但也与工业化和经济过程的发生有关。在运输过程中，人和货物的空间位移规模通过使用现代和现代交通工具得到了扩大，同时，交通已成为经济增长所依赖的最重要的基础工业，基础设施和环境条件。首先，中国处于经济持续快速发展的重要时期，尤其是铁路“瓶颈”制约因素非常突出。铁路运输生产力快速发展，改革深化，交通运输效率明显提高。但铁路运输能力的问题仍然很突出，严重不适应经济发展的需要，铁路网的规模扩大滞后于国民经济发展的速度。其次，中国处在加速工业化形成的重要时期，铁路运输远远不能满足工业发展的迫切需要。交通发展理论表明，铁路是第一个以工业化为重要依托的早期发展阶段的交通运输，对铁路运输的需求更大。因此，对铁路项目的投资非常重要。
近年来，我国铁路随着经济的发展也进入一个历史性的非常时期。铁路属于基础设施建设范畴，而且地区经济发展对铁路具有较强的依赖性，为此，政府加大对铁路项目财政支出，适度发展铁路支持地方经济尤为重要。未来对铁路建设的投资比重将会增加，同时，对于铁路建设这样一项复杂的系统工程，更需要慎重决策，包括对铁路线路的选择、生态环境以及铁路维护等方面均需要考虑到，才能有效发挥铁路真正带来的意义，推动沿线区域经济发展，加速构建经济带综合运输体系。
SP - BZ 段铁路项目（以下简称 N 项目），从地理位置上看，该线建成后将与在建的兴广铁路、筹建中的广寿铁路共同形成山东省北部又一条铁路运输通道。该线东联既有益羊铁路、大莱龙铁路，中联淄东线，与烟大轮渡、蓝烟铁路接通，为环渤海铁路、沿海铁路的一个重要分支，将成为山东烟台，龙口，潍坊等港口一组重要的分销渠道。从自然特征上，线路所经地区宏观地貌单元为鲁中山区与华北平原过渡带张-周山前冲洪积平原，地形平坦开阔，地势由西南向东北微倾，局部地段由于取土烧砖和开挖沟塘及其他人类活动，原地貌形态略有改变。该区气候属暖温带大陆性季风气候，四季分明，夏热多雨，冬寒干燥。该区区域地质构造单元属华北地台新生代坳陷的东南部，第四系地层覆盖较厚，且断裂构造较为发育，属鲁北帚状构造，所在区域抗震设防烈度为Ⅶ度。
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1.2 研究意义
铁路建设作为一项复杂的系统工程，需慎重决策投资，进行投资可行性研究，考虑多方面（铁路轨道、地理状况、选线位置以及后期带来的经济效益等），否则会造成铁路资源浪费、破坏生态环境以及铁路故障不断等后果。面对庞大的铁路建设资金投资，经济效益评价就成为了投资者决策的一个重要评判依据，也是国家审批的资料。
1.2.1 理论意义
可行性研究是指通过市场分析，技术分析，财务分析和国民经济分析，在调查的基础上，对各项投资项目的技术可行性和经济合理性进行综合评价。在此基础上，综合分析财务上的盈利、经济上的合理、技术上的先进以及项目的风险性，为项目决策提供评判标准。具体说来，就是通过对项目的地理状况、盈利能力、技术水平、市场需求进行全面的资料收集、数据分析、对比研究，针对多因素系统进行不断的分析评估，并对建成以后国民经济的影响、社会环境的改变、企业的财务效益进行预测，从而为企业甚至国家是否通过项目的审批和修建提供全面、公正的依据和建议。
铁路建设在我国基础设施建设中占据很大的比重，因此，既要考虑铁路行业给投资者带来的效益，也要顾及对社会效益的保障。每个地区均有其特点，需针对性对待，应根据地方不同的水文、地质、文化、技术、经济以及政策等条件进行综合考量和分析评估，并对未来铁路项目建成后所产生的影响进行预测，才能提高项目带来的效益，降低不确定风险，为投资者提供依据。因此，对铁路建设项目的经济效益评价是具有重要的理论意义。
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第二章 相关理论及铁路项目建设的必要性
2.1 相关理论
2.1.1 项目可行性分析
（1）可行性分析的概念
可行性研究（Feasibility Study），通俗讲就是指拟建设项目是否能够实现的研究。具体来说，可行性研究是指，基于技术分析、市场分析、财务分析以及国民经济分析四种分析方法，以调查为先决条件，对各种投资项目进行综合评价其技术可行性和经济合理性，从而，得出技术和经济两个层面上的可行性结论。可行性研究针对新建或改建项目等主要问题，以达到预期的社会效益和经济效益为目的，全面地对项目的技术经济进行分析研究，预测投资项目所能够带来的经济效果，并进行方案论证以合理利用资源。
（2）可行性研究的主要内容
可行性研究主要分为工艺技术、市场条件和财务经济三方面。具体如下：
建设初期，对项目投资环境和市场环境进行深入调查以掌握拟建设项目供需和销售状况并进行预测，结合自身优势，研究产品市场，分析确定市场占有率；研究竞争产品的优劣势以及营销策略，确定市场风险以规避风险。其次要深入研究资源的自然品质和可开发利用价值，利用资源的赋存条件，深入分析和设计以进行技术方面的研究。最后，进行拟建设项目方案的设计，这一部分的研究内容主要包括：项目投资的理由与目标，建设规模，市场调查的需求状况，项目选址与产品方案，项目规划设计方案，工艺技术方案，环境影响问题，项目建设工期以及进度安排，投资估算，资源供应问题，融资分析，经济状况和财务分析，国民经济和社会评价，综合评价等等。
（3）可行性研究的特征
可以将项目看可行性研究归纳为以下三方面的特征：
①以投资项目为可行性研究对象，最重要的研究目标是使项目在经济技术上可行。该项目的可行性主要表现在经济技术可行性方面，技术示范主要是确保技术先进的现代技术，适应现代化的特点，适应现代化的需要；经济论证是确保产品在市场上占有一定的市场，使项目符合人群的接受程度；是满足生产力发展需要的最重要的项目，国民经济在一定程度上起到了群众利益的带头作用。
②可行性研究是项目建设的准备工作。开展项目可行性研究是项目建设的一个非常重要的环节。从时间轴上看，项目建设前进行项目可行性研究。因此，它不是研究项目的经济效果，社会效益等，而不是基于一个项目完成。它主要用于未来的项目进行预测，以避免项目错误。
③可行性研究的综合特征。现有信息的综合特征是项目的可行性，通过对理论的科学分析，对项目各个方面进行细致的计算，进行分析。它是投资者利益的立场，为了利益的立场，考虑到这些立场，同时，我们必须考虑到社会，环境和相关政策。建立一个项目，考虑具体的环境，经济环境，除了考虑法律，制度的影响，还要预测项目符合国民经济，环境保护的需要。在考虑这些要素时，还要考虑项目是否技术先进，保证融资，项目实施后可以实现预期效益。因此，项目的可行性是一个复杂的过程。
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2.2 铁路建设的必要性
本线修建具有以下四点建设的必要性：
（1）为了满足山东省“一体两翼”区域发展和海洋经济发展战略的需要。
山东省政府制定了“一体两翼”发展战略，从东到西，西到横向发展到北，中，南纵向发展。要进一步加强焦铁沿“主体”发展的同时，寻求“翼”纵向发展的突破口。黄河三角洲和北部沿海地区不仅是机构和机翼的“北翼”，也是山东省“十一五”期间制定的海洋开发战略的一部分。该地区的发展充分利用沿海自然资源盐化工。这条线的建设将沿着铁路网及其周边地区，形成山东铁路北部沿海港口的延伸收集和分配，从而加强区域间经济发展的互补性和兼容性，加强区域和渤海经济区域与整个东亚经济区的经济合作具有重要意义。
（2）是充分发挥既有铁路运力资源，完善环渤海地区铁路网布局的需要。
近年来，在铁道部的大力支持下和历届省委省政府的高度重视下，山东省铁路建设取得了积极成效，路网规模、运输能力、路网质量等各方面均发生了巨大变化。今后 8 年内，山东省内新增和改建铁路 3800km，比新中国成立以来全省铁路建设总和还要多，将形成“四纵四横”的路网主骨架。“四纵”北京九号，北京和上海，烟轮-蓝烟-塑料新，黄岛-日照-连云港等国家干线从北到南遍布全国;“四横”即德龙烟、邯济-胶济、山西中南部、菏兖日铁路将山东省沿海城市与我国内陆地区相连，沟通我国主要煤炭基地和青岛、烟台、日照等港口。山东省GDP 全国第三，高速公路通车里程全国前列，但山东的铁路建设仍然相对滞后，铁路密度低于华东整体水平，与经济大省的地位不匹配，铁路运输的“瓶颈”制约较为突出。本项目所经的桓台、邹平两市是山东省经济发展的重点区域，该地区铝业和电力发展较快，煤炭、铝钒土的需求量较大，多年来煤炭及铝矾土供应受到铁路运输的制约。本线建成后通过淄东线与胶济货线连通，胶济通道实现客货分线运输以后，既有货线能力得到大大释放，为此，铁道部提出胶济货线增运5000 万吨的目标，而本工程的建设，使得山西等地区的煤炭可经胶济货线运抵邹平、桓台地区，直接增加了胶济货线的运量。另外，本项目建成以后向东经兴广线、广寿线与益羊线、大莱龙等铁路连通，进而与龙口港相连，铝矾土可直接由港口抵达企业。
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第三章 地方铁路 SP- BZ 段铁路项目投资过程分析...................15
3.1 项目技术条件...................15
