2.通过数据分析发现保障性安居工程PPP项目在不同地区、行业、回报机制下落地率均有所差异。借助文献分析，分别从政府方、社会资本方、项目自身、合同谈判识别出 PPP项目落地难原因和解决方法。
3.引入X镇项目案例，追踪X镇PPP项目的落地过程，结合文献分析，识别出该项目落地难原因：①地方政府政策不稳定；②政府财力较差；③PPP 管理部门职责分工难界定，协调配合率较低、专业人才匮乏；④J区政府在PPP项目实施过程中诚信欠缺问题突出等政府方面的原因；⑤风险分担机制不合理；⑥沟通谈判成本较高等社会资本方面的原因；⑦项目投资回报机制欠佳等项目自身方面的原因。
4.结合文献分析，提出对策及建议：①健全和完善PPP制度框架，保持政策稳定性；②提升自身财力，为PPP项目落地提供保障；③转变政府观念、统一管理、加强人才建设；④加强政府部门的契约精神；⑤规范PPP项目运作，防控风险等。⑥注重项目合同谈判，合理利用谈判技巧。并针对此进行专项访谈，验证对策具有可行性。
参考文献（略）
