2015年，天津市出台《关于推进政府和社会资本合作的指导意见》。该意见对政府和社会资本合作的重要意义给予了很高的评价，并明确强调了对于基础公共服务项目，以政府购买服务等方式，增强对社会资本的吸引力，运用多种PPP模式，提高项目运作效率。特别是明确指出推行PPP模式的重点领域包括垃圾污水处理。由于污水处理费用可以通过政府核定来确定收费价格，适合采取BOT模式。
2019年，天津市政府印发了《天津市城镇污水处理厂管理办法》，其中第十一条规定，各有关区人民政府和市有关部门应当积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、政府购买服务等多种方式，依法选择符合要求的污水处理厂运营单位。从制度方面为污水处理BOT项目提供了保障。
作为污水处理厂，要充分了解天津市政府的最新政策要求，抓住水处理领域政策支持的机遇，严格按照行业规范要求，对自身高标准、严要求，以防止政策变化，如排污标准提高等因素可能对企业自身造成影响，特别是天津市政府在编制生态环境保护“十四五”规划时，明确强调加强工业园区污水集中处理设施排水监管，开展排水水质监测，推进园区工业废水达标排放的新要求。
第6章结论与展望
6.1研究结论
本文通过BOT模式在天津市污水处理厂项目的应用，统计和分析了污水处理厂BOT项目在建设及运营中存在的管理风险，并采取相应的防范措施。主要研究结论如下。
第一，本文通过文献分析的方法优化构建了污水处理厂BOT项目风险评价指标体系，包括政策风险、市场风险、建设风险和运营风险4个一级指标，以及政府干预风险等14个二级指标，将风险管理相关理论推广到污水处理厂BOT项目中，提出了若干具化的风险识别、风险分析、风险评价和风险应对手段，拓宽了风险管理理论应用领域。
第二，本文运用改进的直觉模糊层次分析法，在指标评价过程中充分考虑专家判断的隶属度和非隶属度，同时能够考虑一定程度的犹豫，丰富了专家判断信息的维度。同时针对层次分析法中，专家意见可能不一致，需要修正意见的缺陷，运用迭代式专家意见修正计算方法，通过计算偏好关系与完美偏好关系的距离，利用迭代算法自动修正偏好关系，在最大限度保留原信息的基础上，简化了信息集成的流程。得到了从风险权重来看，最大的是政策风险，其次是市场风险，再次是建设风险，最小的是运营风险等结论，从风险评价值角度来看，最大的风险为市场风险，其次为运营风险，再次为建设风险，最小的为政策风险等结论，实现了评价的量化过程，识别出了项目的主要潜在风险。
第三，从风险评价的量化结果入手，提出了应对风险的若干策略。比如，针对政策风险，应该加大污水处理厂的公共政策支持力度、加大污水处理厂的财政支持力度，针对市场风险，应该增强污水处理厂的市场竞争力、尽量使政府承诺减少竞争、提高污水处理厂的服务质量，针对建设风险应该采用先进技术、制定安全策略、应对成本失控风险的对策，针对运营风险应该与原料供应商签订长期协议、合理使用和维护设备、制定人才管理和培训计划等。给出了一套针对具体风险问题的风险应对和管理措施。
参考文献（略）
