摘要：英国是注册会计师职业的发源地，也是世界上最早推行注册会计师资格考试制度的国家。目前的英国注册会计师行业共由6家协会组成。 成立于1904年的英国特许公认会计师协会 （ACCA） 作为其中之一，在全球范围内组织考试。
一、 中国注册会计师与英国特许公认会计师的考试有很大差别
1、考试基本情况方面。ACCA的考试课程涵盖了财务、企业法与商法、税法、财务管理与控制、审计、经营战略等14门课，全英文试卷，于每年的6月和12月举行统一考试，正常完成全部科目考试的时间为两年半，但其单课成绩在10 年内通过有效。考试 成绩实行百分制，50分为成绩合格。 我国的注册会计师考试科目分为会计、审计、财务成本管理、经济法和税法，于每年的9 月初举行一次。单科成绩在5 年内通过有效。考试成绩实行百分制，60 分为成绩合格。
2、 考试资格要求方面。 ACCA在中国的考试报名要求是 ： 会计专业大专或以上学历， 或非会计专业大专以上学历， 拥有中国注册会计师会员或全课合格证， 或工商管理硕士学位等，并对不同的考生有相应的免试科目。由于ACCA多年来想进入中国会计市场， 其报名资格要求相对不高， 但不菲的费用和全英文的教材试卷让许多人望而却步。在我国， 根据财政部注册会计师考试委员会的规定,凡具有高等专科以上学校毕业学历或具有会计或相关专业中级以上技术职称的中国公民， 可申请参加考试。 考试资格要求相对不高， 历年的出考率偏低， 较低的考试通过率一定程度上反映出考生对应考的准备不充分。
3、 考试的主要内容方面。 这一点主要体现在ACCA的考试知识量非常大。 2001年12月启用的新考试大纲中， 仍包含14门课，共分三大部分。课程内容联系紧密，由浅入深， 知识层次分明。 每门课的考试顺序不得改变， 对各阶段的考试要求也不一样。 第三部分最后三门 《经营战略规划与发展》、 《高级运营报告》、 《战略性财务管理》 的考试，难度最大，为ACCA考试的精髓，要求必须在一次考试中通过。 对其中通过两门课程考试， 一门课考分在30至49之间的学生， 若在下两次考试对该门课的补考不能通过， 三门课均需重考。 我国的注册会计考试五门课相 对独立， 课程间联系不太紧密。试题体现了全面考核、突出重点的特点，题量大，知识点比较多。在考试中注重考察理解能力、务实操作能力和综合能力，并注重对新知识、新政策的考察。目前的考试科目和试题结构基本上能满足现阶段我国对注册会计师职业的要求，但其深度、广度和难度均不及ACCA 的考试。
4 、 考生的可选择权方面。 ACCA的考试中考生有一定的选择余地， 可以回避比较繁琐的税法课程。 同时在每次的考试中， 考生都有对试题的选择权， 除完成指定的必答题外,还可以从选做题中选择自己熟悉的题目来做。而我国的考试中， 无论在课程设置上还是在试题上，考生基本上没有选择余地， 尤其是多项选择和判断题， 稍有不慎， 易出错， 在一定程度上限制了考生能力的挖掘和发挥。
5、 执业资格的取得和认可方面。 ACCA的学员要取得会员资格， 除了14门专业考试外， 还必须在财务会计、 财务管理、 税务和审计等相关领域内取得3年工作经验， 并符合ACCA会员资格所要求达到的能力和素质方面的最低要求， 经审查方可确定其会员资 格。 其资格在全欧盟、亚洲主要地区、大洋洲及非洲主要地区和加拿大被广泛认可。我国规定， 在取得注册会计师全国统一考试全科成绩合格后，具有两年以上从事独立审计业务工作实践经验，经注册审核后发给注册会计师证书，在中国境内从事执业工作。
二、差距形成的原因分析
差距的形成与两国的财经体制有关。 在英国， 会计准则是由会计准则委员会制定， 其前身即是由这6家会计师协会组成的， 会计准则规定的比较粗， 并有许多备选的会计方法。 英国的注册会计师行业已进入了规范发展时期，在注重信用的社会中， 注册会计师有良好的社会形象,因此对其入门考试非常严格和规范， 强调正直、 客观的个人素质和独立判断能力等对执业质量的影响。 同时ACCA培养的是高级管理人才， 而不仅仅面对注册会计师行业， 许多问题并不局限于会计领域， 因此比较注重培养学员站在更高的角度去拓展， 提高解决问题的能力。我国的财务准则和会计制度由财政部统一规定， 非常具体和明确， 从总的原则到每笔分录如何做都有具体规定，在实践中执业判断能力要求不高， 并且由于我国资本市场尚不完善,许多法律法规不成熟， 可供参考的典型会计审计 安全较少。 这与我国长期受计划经济的影响和我国会计队伍的素质有关。 随着我国加入WTO以及全球经济一体化的影响， 我国将进一步开放会计市场， 对会计人员的素质要求会越来越高， 两国考试的差距也会随之逐渐缩小。
三、我国注册会计师考试的启示
1、提高参加考试的资格要求。我国的考试资格要求偏低，且对考生的资格审查也不十分严格，为了有效提高注册会计师的队伍素质和社会形象，杜绝做假账等行为的发生， 应从源头上来控制， 吸纳高素质的人员加入。
2、 逐步改变考题的结构。 逐步降低客观题的份量。 因为注册会计师考试是一种执业资格考试， 不同于基础学历教育应试， 应强化考生实务操作和执业判断能力的培养和考察。 并考虑采用案例教学， 在案例研究的基础上， 灌输和培养职业道德观 念和分析判断能力。
3、 适当增加考试的知识面， 增加考试科目的可选性。我们不能回避这样的现实：未来的注册会计师考试只会一年比一年难， 并且相当一部分人通过了注册会计师考试，却没有选择在会计师事务所工作， 因此应给学员更广阔的发展空间。
4、增加每年考试的次数。每年两次考试时间是比较合理的， 一方面使考生学习时间比较紧凑， 便于及时总结学习和考试中的经 验和不足,另一方面给考生更多的机会， 让我国的注册会计师队伍早日壮大， 以尽快实现中注协制定的到2010年发展30万注册会计师从业的目标。
