本文是一篇在职研究生论文，本文以系统工程理论和产业融合理论为指导，以株洲市广电媒体作为研究对象，从理论和实践两个层面，对株洲市广电媒体融合发展进行了深入和全面探究。
第一章绪论
1.1选题背景与研究意义
1.1.1选题背景
近年来广电产业飞速发展，依据国家新闻出版广电总局于2022年5月发布的相关数据资料，截至2021年底，我国广电产业总收入为11488.81亿，广播节目综合人口覆盖率为99.48%，电视栏目综合人口覆盖率为99.66%。广电行业发展声势浩大。然而，由于新广电产业快速发展，越来越多的消费者把视线从电视荧屏上投向了手机、平板等移动终端，传统媒体节目收视率和广告市场份额逐步下降。2021年，新媒体广告总收入为2001.46亿元，同比上升124.89%；传统媒体广告收入为786.46亿元，同比下滑0.40%。广电产业迅速进入发展寒冬期，相较于中央电视台、省级卫视台，地市级广电产业更是进入了融合的滞缓期和改革的深化期。地市级广电产业应怎样积极推动智慧广电媒体融合发展和媒体实际深度全面融合，化问题为时机，逐渐发展成为广电媒体融合发展存在的核心问题。
2014年审核通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，政府管理职能部门重点推进传统媒体和新媒体的相互融合发展。八年来，传统媒体的系统全面和发展，经过以具体内容、途径、应用平台、经营、管理为方向的尝试以后，新闻水平持续提高，从最开始的物理改变到媒体深度融合，国家发展战略依据各市区控制节点有序推动，媒体融合和升级已经得到了快速发展。伴随我国对广电产业深度融合发展的支持力度越来越大，广电行业转型发展升级的黄金阶段也随之到来。中央布局和推进市级广电融媒体中心建设，按照国家政策法规和政府各项工作的逻辑脉络，对各市级广电媒体单位开展了自身改造完善和技术升级，并且真实处理和解决了工作业务中综合水平不足、机制体制落后的主要问题。地市级媒体的发展战略地位获得了提升，上层和基础的管理互相打通，从而重新打造了中央和地区之间的舆论场，减少了受众的城乡数据差异，也意味着中央将广电产业媒体融合的重点，由中央向基层、省级向县市媒体进一步扩展，并重新夯实了脱嵌的基层传播底座。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
1、关于媒体融合发展的研究
媒体融合发展研究始自美国，罗森伯格（1963）①在十九世纪中期在广电媒体融合发展研究中，首先指出了技术融合的理论，用以说明当今世界各个行业在生产制造过程中逐渐依赖同一种制造技术的现状。
（1）对于媒体融合发展未来趋向的研究分析
国外对于媒体融合的发展产生二个完全相反的观点，一个论点提出媒体融合发展，就是一个必然的发展趋势，对媒体融合持肯定认可论点；另一个则是怀疑与批评的观点。Richard Edelman（2001）②认为，数字科学与技术已经把媒体推向了一种不可逆的永久性变革状态。一方面是新媒体形态各方面的融合，另一方面急剧扩张的新媒体资源，也力图持续地将潜在的受众市场展开细致化划分。Geradin（2001）③提出全面融合将会逐渐发展成为目前互联网产业的重要趋向，而融合方式包括深度跨业融合、松散融合和独特协作三个方式。Julian AlbertKilker（2003）④对媒体理论与技术为用户带来的新体验展开了深入研究，并从受众视角讨论了媒介融合的目标。国外部分专家学者也提出了反对的呼声。VaiDoudaki（2015）①提出，针对融合的发展趋势，即使互联网媒体没有办法逃脱，但要真正完成并推动这个融合就需要完成颠覆，不仅需要迎接新鲜资源的进入，还需要改革已有的传统思维方式以及早已成熟稳定的组织模式，戴维·波特克（2017）②认为传统广电产业仍将成为广电产业的基础，新兴媒体给传统广电产业造成的影响微乎其微。Martha（2001）③等学者则认为，现有社会条件的功能和结构限制着媒体融合的发展，但功能、结构的调整也不是一天两天就能够完成的。
第二章相关概念与理论基础
2.1相关概念
2.1.1媒体融合
媒体融合，是当人们的科学技术发展提高到更高水平时的突变进程，因为科技发展与人类经济社会水平的差异又造成了媒体的差别，而因为技术的演变又造成了媒体差异的消失，而这种演变的结果，就可以叫做媒体融合。中国人民大学的蔡雯教授和香港树仁学院的宋昭勋是国内较早全面介绍并阐述了媒体融合概念的学者。例如，蔡雯教授（2007）援引美国新闻学会媒介研究中心主任安德鲁·纳齐森的观点：媒介融合是印刷的、互动交流性数据媒体组织之间的发展战略的、操控管理的、文化的联盟。
文章还指出，媒体融合是表示媒体所表现的各种功能为一身的发展趋势，在其中，狭义概念的媒体融合是表示不同的媒体在形式上的融合，从物理反应转变到化学反应，从而产生了一个完整的多媒体体系，包含电子媒体、各类客户端等；而广义的媒体融合则包含了各类媒体基础组成要素的融合，从媒体外在形式的融合，到媒体的延伸功能、传播覆盖方式、内容组织架构等基本要素的融合。
2.1.2广电产业
广电产业是一类大型的社会生产，具备基础的生产、流通和消费环节，整个运行过程是在市场经济环境里展开的。广电以其自身的资源优势，直接参加到大型的社会生产和经济体系的运行工作中，在服务社会、推动经济增长之余，直接形成经济效益。
广电发挥着重要的政治作用，它不但将党和政府的声音传入千家万户，同时也发挥公共服务作用，满足人民日益增长的知识和文化需求。据统计显示①，截至2021年底，全国开展广电和网络视听业务的机构约6万家。广播电台、电视台等播出机构2550家，其中地级以上广电台有408家、教育电视台36家、县级广电台2106家。根据国家有关规定，现有广播电台、电视台全部为事业单位，各省成立的广电集团、广电总台也仍然是事业型集团或单位。
2.2理论基础
2.2.1系统工程理论
系统论是20世纪40年代和控制论、信息论，同时诞生的一门新兴科学，它是研究各类系统的相同特征和核心实质的整体性科学①。系统论运用分析思维和数学模型来全面考察总体和各部分的属性和功能，控制总体和部分在变化过程中的相互影响关系，并且选择组合部分的最优化模式来完成最优解的总体发展目标。系统工程是使用系统论模式，来处理和解决当代组织和管理问题的科学，是对综合设计、项目工程、加工制作、操作控制与监督管理等庞杂系统，进行研究和选择最优处理方式的系统。
用定量和定性相融合的系统论思想和模式，全面处理大规模复杂模式的问题，不管是系统的应用设计或者组织建立，还是系统的运营全面控制，都能够统一地理解作为一种项目工程应用综合实践，统一叫做系统项目工程。系统项目工程是一门高度整体性的管理项目工程技术，关系自然科学和社会科学合理的多门学科。组成系统项目工程的基础组成要素是：人、物、财、发展目标、机械设施、数据信息等六大影响因素。每一个影响因素相互之间是相互联系、相互约束的关系。系统项目工程基本上能够直接划分为系统开发、系统加工制作和系统应用三个时期，所有时期又可区别为几个时期或者步骤。系统项目工程思维被大量地使用在交通运输、通讯、加工制作、商业管理运营等领域。它的基础特征是将研究对象作为一个总体来思考，这就需要从任意目标对象的组成、结构、作用功能、互相联系、外界实际作用环境等多个层面展开，以实现研究分析和综合应用的统一。
第三章株洲市广电媒体融合发展的现状与问题.........................17
3.1株洲市广电媒体简介.........................................17
3.2株洲市广电媒体融合发展的现状...............................17
第四章外省地级市广电媒体融合发展的经验与借鉴.....................29
4.1外省地市级广电媒体融合发展的经验...........................29
4.1.1苏州市...............................................29
4.1.2南阳市...............................................31
第五章株洲市广电媒体融合发展路径.................................37
5.1探索体制机制改革促进媒体融合发展..........................37
5.1.1做好顶层设计.........................................37
5.1.2强化行业监管.........................................38
第五章株洲市广电媒体融合发展路径
5.1探索体制机制改革促进媒体融合发展
广电产业实力的增强，取决于其自身的政策条件和制度设计。由于当前政策对广电产业的扶持与指导，广电产业的规范性与制度化改革是重点导向。媒体融合背景下，株洲市广电产业必须紧随法律和政策关于文化产业和有关领域的政策要求，净化传播氛围，传承主流价值观，培养高度的人文自信。目前，株洲市人民政府已经对株洲市广电媒体融合发展予以了很大的扶持，更有力地推动了株洲市广电产业实力的进一步增强。从制度层面看，为让株洲市广电媒体做出更良好的表现，还需要在以下层面上进一步加强。
5.1.1做好顶层设计
首先，在政策的出台进程中，不要再关门造车，要增强联合、协作、集成、创新能力，横向纵向全面协调，增强发展的前瞻性和聚焦力，释放政治、制度、科技红利，促进产业跨越式成长。
其次，重点培植和储备产业的重大项目，并将之作为株洲市财政的年度预算。同时适当地优先发展促进产业链综合开发的重大信息沟通系统等方面的重大项目，并纳入全省及市重要的社会
