论文题目《当前我国政府采购问题研究》
摘要
我国《政府采购法》实施6年来，在实践中已经暴露出其不完善，因此，无论是内因还是外因都要求我国政府采购制度进行改革和创新。本文立足于我国应对金融危机论文帮写这个背景，从政府采购的基本理论以及政府采购的深远意义出发，系统分析了我国政府采购的现状，并揭示出政府采购工作中存在的一些问题。同时分析了外国的比较完善的政府采购体系的特点，总结出一些国际通行做法对我国的启示，规范和完善我国政府采购体系进行了框架设计，对解决现阶段我国政府采购体系中存在的问题的方法进行了深入的研究。并从不同的角度分析了我国政府采购工作中存在的问题，采用了分析鉴别的方法，注重理论联系实践，力求找到比较好的解决方法，提出应对措施。
关键词；政府采购；存在问题；对策研究
Abstract
Some problems have emerged during the practice of China’s Government Procurement Law in the past 6 years. All the above inside and outside elements call for renovation and reform of China’s Government procurement system. On basis of backgrounds of the Financial Crisis, This thesis begins with the basis theory and the significance to establishhttp://www.51lunwen.org/ a GPS in our country. There of the paper analyzes the practice of government procurement in our country. Through this，we can reveals many problems existing in our GPS. Through the analysis of the feature contributing to improve the government regime in foreign country. Then the thesis suggests a frame design for regulating the GPS in our country and makes the probe into countermeasure to solve the existing problems in the GPS work. Meanwhile, it makes deep thought of regulating and improving our GPS and Put forward some advice and countermeasure.
Keywords：government Purchase；being Problems；countermeasure study
目录
第一章 绪论 1
一、选题背景与意义 1
二、国内外研究状况 1
（一）国外研究状况 1
（二）国内研究状况 2
三、论文的主要观点及研究方法 2
（一）主要观点 2
（二）研究方法 2
第二章 我国现行政府采购的现状及优势 3
一、我国现行政府采购的现状 3
（一）政府采购的框架己基本形成 3
（二）政府采购规模越来越大 3
二、我国现行政府采购的优势 4
第三章 我国现行政府采购存在的问题 6
一、对政府采购认识不深、对采购模式界定不够准确 6
二、监管不力 7
三、采购管理机制存在问题 7
第四章 搞好我国政府采购的对策与建议 9
一、加强政府采购队伍的人才建设 9
二、完善政府网络采购体系，促进政府预算管理和政府采购工作的公开、透明 10
三、加强民主监督，建立健全科学合理的政府采购监督救济机制 10
四、逐渐开放采购市场 10
五、完善政府采购管理运行机制 11
结语 12
参考文献 13
致谢 14
第一章 绪论
一、选题背景与意义
政府采购也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提 供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，使用公共资金获得货物、 工程和服务的行为。
我国的政府采购历史较短，但发展迅速，短短几年的时间就已形成相当大的规模，取得了令人瞩目的成果，也积累了一定的经验，已经引起社会各方面的重视，特别是2003年1月全国《 政府采购法》的颁布，为政府采购制度的规范化建设创造了条件。由于没有及时建立适应我国社会主义市场经济体制要求的政府采购制度，政府采购行为缺乏相应的约束，从而导致了盲目采购、重复采购等现象，采购资金使用效率低下，在一定程度上滋生了腐败现象。虽然我国政府采购工作取得了一定的成绩，但在总体上仍处于起步阶段，规模偏小，范围有限，政府采购的发展潜力还远远没有得到发挥。当前政府采购的范围，还仅仅限于有限的一些品种，主要是围绕着对行政事业单位的日常办公用品等一些非生产性开支的采购活动，而对大型工程与劳务的采购活动还很少。人们对政府采购的认识不深，政府机构设置不够规范，政府采购预算过于粗糙，政府的信息建设相对滞后，政府采购队伍的素质也有待提高，对政府采购过程存在的违规操作现象缺乏有效的监督。
因此，要在深入地分析现阶段我国政府采购制度存在的问题和矛盾上以及借鉴国外政府采购经验的基础上，进一步完善与国社会主义市场经济体制相适应的规范、科学高效的政府采购制度，规范政府采购工作，对政府采购实施后所暴露出的问题进行分析，找出问题的根源，探寻解决的思路及对策，着力推进我国政府采购的发展。
二、国内外研究状况
1．国外研究状况
参考文献
[1]Page. Public government procurement and material management[M]，New York: MeGaw-Hill，1988.
[2]Howard. Capital Access Barriers to government procurement Performance: Moderating Effects of Ethnicity[J].Gender and Education. Journal of Developmental Entrepreneurship. Aug 2004. Vol. 9(2) .P109.
[3]刘慧.政府采购对科技创新具有巨大推动作用.中国政府采购，2005(l1)
[4]徐焕东.政府采购在环保与节能中的功能及方式选择.环境保护，2005(8)
[5]参见《2003年全国政府采购工作统计分析报告》，财政部国库司，2004年5月17号
[6]财政部数据要到2005年5月中旬正式公布，此处为媒体估测数据。
[7]来自政府采购网的《2005年全国政府采购信息统计分析》
[8]朱少平，张通.中华人民共和国政府采购法释义.北京:中国财政经济出版社，2002，174
[9]2004年年全国采购信息统计分析.财政部国库司. http://www.51lunwen.org/[10]高跃峰.中国政府采购现状研究.宿州学院学报，2005(4)
[11]范大武.中国政府采购制度现状与思考.辽宁工程技术大学学报，2003(7)
[12]参见胡建滋《行政法学》，法律出版社2003年版，第281页。
[13]皮纯协主编:《行政程序法比较研究》，中国人民公安大学出版社2000年版，第438页.
[14]关于发展中国家的特殊待遇原则在《政府采购协议》的第5条。
[15]对于《政府采购协议》范围内采购合同价值的最低限度，即“门槛价”，协议做出如下的规定：中央政府为13万特别提款权，地方政府为20万特别提款权，一般企业为40万特别提款权，建筑服务业为500万特别提款权。而在对合同价值进行确定时，前提是要考虑到所有形式的报酬，包括任何奖金、酬金、佣金和应收利息。这样规定的目的是为了防止采购实体采用其它估价方法或者分割采购项
