4.1.2 满足中国资源消费需求和合作市场分布变化的需要
我国是全球矿产资源生产、消费和贸易的第一大国[45]，对世界矿产资源的市场发展具有重大的影响。在资源生产方面，虽然我国矿产资源丰富、种类齐全，但很多消耗量的大的、关键性的矿产资源在全球占有量仍然处于劣势地位[46]，油气、铁、铜、铝等基础性原材料矿产以及镍、锂、钴等战略性矿产品供应“大头在外”的格局没有改变[47]，其中铁、铜等基础性原材料的对外依存度更是超过70%[48]。在资源消费方面，过去40年来，我国快速的工业化进程和制造业的发展拉动了全球矿产资源勘查、开发与贸易的同时[49]，也推动我国成为全球矿产资源的主要消费聚集地。这一阶段，我国除原油之外，原煤、铁矿石、原铝、稀土等大宗战略性资源消耗要高出美国同一时期的2~7倍[50]。目前，我国已经进入工业化后期，矿产资源的消费需求呈现出差异性增长的局面。由于从传统工业模式向生态文明转型，我国对大宗矿产资源的消费需求开始缓慢增长，与此同时，随着战略新兴产业、新能源产业的蓬勃发展以及在我国经济追求高质量发展的时代背景下，“三稀（稀有、稀散、稀土）”等战略性关键矿产的需求持续攀升[45]。
4.2 境外资源型产业园区发展的适应性策略
未来，全球矿产资源领域的合作还将持续迈向新的高度，但也面临着与过去完全不同新形势，一是不断深化的国际矛盾和关键矿产之争的国际关系。大国博弈之际叠加新冠疫情，全球深度陷入经济危机之中，国际贸易竞争不断由经济领域、技术领域延伸扩展至矿产资源领域[40]；二是以新技术、数字经济为代表的新生产要素不断促进资源型产业结构的优化和调整，工业互联网、物联网和人工智能带来的更为高效、环保、先进的生产方式，不断推动着资源型产业向高端、高附加值的发展方向转型；三是全球开始以低碳绿色发展为新的价值取向，深刻的改变着传统矿产资源粗放的开发模式，《全球矿业发展报告（2020—2021）》预测，未来全球矿产资源需求量将以低速缓慢增长，化石能源和大宗矿产需求陆续达峰，清洁能源和新能源矿产需求将会快速增长。在这一背景下，中国境外资源型产业园区的发展也必将迎来新的模式。因此，为了适应新的国际关系、新的生产要素、新的价值取向，解决现有资源型产业园区存在的问题和困境，尝试提出促进资源型产业园区健康发展的策略。
5 结论
“一带一路”沿线中国境外资源型产业园区建设对保障我国矿产资源供给、促进沿线地区资源有效利用、推动全球矿业可持续健康发展意义重大。本文基于现有16个境外资源型产业园区的实践，梳理园区在空间分布、产业发展、开发模式等方面的整体特征，结合实地调研和典型园区发展的数据佐证，总结了中国境外资源型产业园区实践中的积极作用和存在的问题。最后分析和论证了中国境外资源型产业园区发展的前景，提出了未来中国境外资源型产业园区适应性发展策略。
（1）境外资源型产业园区主要分布在东南亚、非洲两个区域沿海或岛屿国家，区位上邻近港口或重要的区域性交通枢纽，合作的资源类型大多属于我国战略性矿产资源和进口依赖型资源，良好地衔接了我国与“一带一路”沿线国家的产能合作需求。园区大多涉及到资源采集和粗加工、资源精深加工两个环节，较少的涉及到资源储运与贸易、资源再生与利用。
（2）境外资源型产业园区实践的积极作用也逐渐显现，在推动沿线地区资源综合开发和有效利用、技术进步和建立现代产业、经济社会发展和国家进步、提供就业和改善人民生活等方面发挥着重要作用。
（3）在实践发展的过程中，境外资源型产业园区还存在着资源型产业本身和中外资源合作带来的复杂性问题，包括孤岛式发展和断链式产业、高耗能生产和短生命周期、粗放式开发和低效型利用等等。
（4）境外资源型产业园区的发展符合国际资源赋存和供需格局变化的趋势、 满足中国资源消费需求和合作市场分布变化的需要。未来，为适应新的国际关系、新的生产要素、新的价值取向，境外资源型产业园区还应该以矿、产、港、路、城五维融合发展，生产、生态、生活空间的协调发展，新技术、新领域为核心的转型发展为导向，不断促进促进园区高质量发展。 总体上，依托矿产资源领域的合作，我国在“一带一路”沿线国家探索了中国境外资源型产业园区建设，在有效推动全球资源流动的同时为当地经济发展带来巨大贡献，收获了良好的经济效益和社会效益。尽管国际形势复杂严峻，后疫情时代对全球经济和矿产资源需求的影响还将持续，矿产资源合作也会面临很大的不确定性，但在“一带一路”框架和支撑下，“一带一路”沿线资源型产业园区仍然具有广阔的发展前景，我国应持续加强在“一带一路”沿线地区和国家的境外投资和资源合作，特别是聚焦关键性矿产等领域，保障国家矿产资源供给的同时带动沿线地区资源有效利用和经济社会发展，实现各国优势互补、互利共赢。
参考文献（略）
