税务信息化毕业论文范文篇一
第一章 概 述
第一节 研究的背景及意义
一、 研究的背景
全球经济进入 21 世纪，随着经济全球化的到来和中国加入 WTO，信息技术的飞速发展极大地丰富和改善了人们的生产、生活、学习和工作方式。与此同时，作为国家信息化的前沿阵地，电子政务在提高政府行政办公效率、科学决策以及宏观调控能力上也初显威力。它依靠现代化的信息技术，努力打破时空、条块限制，对政府职能进行精简、优化、整合、重组，通过实现政府管理的科学化和现代化来提升对社会公众的服务水平。我国政府的信息化建设从二十世纪 80 年代起步，经历了最初的以办公自动化为核心，到随后的以行政监督为核心，到目前提倡的以公共服务为核心，有效提升了政府的行政办公效率和推动了政府信息的公开透明。上海的政府信息化的整体水平处于全国领先，部分领域以及一些重要主标开始接近发达国家和地区的平均水平。税收是国家财政收入的主要来源，是政府运用国家权利强制向公民和法人无偿征收的实物或货币，以筹集满足社会公共需要的资金和政府机关行政办公的经费。上海市税务局作为政府体系中的一个重要部门，信息化的建设时间早、系统多，在历史的发展过程中曾经取得了较好的成绩，为办公效率的提升，对外服务水平的提升起到了积极的作用。信息化发展到今天，曾经起到积极作用的内部信息系统开始逐渐显露出其历史局限性。建设初期缺少统一的战略规划及整体考虑，各信息系统之间相对独立，缺少统一的建设标准，数据孤岛林立等现象导致的政府工作人员重复工作，内部数据不一致等现象普遍存在，影响了行政办公效率的进一步提升，进而影响了对外服务水平的进一步提升。对于信息化的认识，公众普遍的认知就是政府网上办公，并通过网络等信息化手段高效保质对公众进行服务，但对于政府如何实现这种高效高质，即政府内部的办公平台的建设及考核关注得较少。目前上海信息化发展正处于转型的关键时期，如何解决目前政府内部办公信息化的各类问题，对电子政务的发展起着关键性的作用。上海市税务局作为电子政务建设的基层单位及政府电子政务建设的重要部门，如何利用信息化的手段进行征税，减少征税成本，构建服务型政府，必须从政府内部自身的管理入手进行研究。因此对于上海市税务局政府内部统一工作平台的深入研究有其历史必然性。
二、 研究的意义
经过十几年的信息化建设，目前正处于这个充满悖论的特殊时期，信息化建设工作遇到了前所未有的挑战。各应用系统数量繁多，存在重复开发、重复建设现象。各种应用系统相互独立，操作使用繁琐，运行维护复杂，信息系统维护的工作量、复杂度及风险性与日俱增，造成了运行维护时应变困难、顾此失彼的现状。很多应用系统的数据缺乏共享，数据统计方法、口径大不相同，给税收信息化工作造成了一定的混乱和影响，也为数据分析、指标评估等应用带来了困难。应用系统开发、搭建多头化，功能交叉重复，功能单一、适用范围小，各部门、各领域的局部效率的提高并未将税务工作整体效率最大化。政府的信息化架构有别于企业的架构，既有横向按行政划分的各级政府部门，即所谓“块”化的政府，又有纵向按行业划分的不同的各职能部门，即所谓的“条”化的政府。这些不同类型的政府，有着各自特定类型的电子政府的建设方式。“条”、“块”彼此分割，又相互影响。条块分割的管理机制形成了政府机关内部的部门权力化的意识，部门各自为政，各部门、各条线都分别建设自己的应用系统，软件采用的技术标准不一致，基础数据重复采集，业务数据不会同步更新，共享利用难度重重。信息构建（IA）问题是近几年情报学和其他相关学科的研究热点。它将信息的收集、组织和表示问题与建筑物解决问题的方法联系在一起。美国信息科学技术学会（ASIST）自 2000 年开始每年召开 IA 峰会，IA 在情报学界得到了蓬勃发展。IA 的核心思想是化复杂为明晰，使信息便于理解，注重用户、内容和情境的融合。IA 思想符合网络环境下用户对信息资源的需求和利用，因此广泛应用于网站建设。
第二章 信息构建理论及 SWOT 研究方法
第一节 信息构建研究的现状
一、 信息构建的研究的方向
我国一般对将 IA 翻译成：信息空间构建、信息建筑学、信息体系结构、信息架构学、信息构建等。周晓英在《情报资料工作》2002 年第 5 期上发表的《信息构建（IA）----情报学研究的新热点》，确定了“信息构建”的主流译法。学界目前对 IA 的定义，有如下几种：信息构建研究会（AIFIA）将 IA 定义为“共享的信息环境结构的设计；是组织和标识网站、内联网、联机交流和软件以保证其可用性和可找到性的艺术和科学；是一个致力于对数字园区（digital landscape）的设计和建设的、正在出现的实践领域”。[1] L•罗森菲尔德和 P•莫维尔指出，“IA 是网站和企业网络的组织系统、标识系统、搜索系统，以及导航系统的组合，创建信息产品和体验的艺术和科学，以提供可用性和可寻性，而且是一种新兴的实践性学科群体，目的是把设计和建筑学的原理带进数字领域中。”[2]周晓英将 IA 定义为一种设计信息环境和信息空间，通过组织信息形成信息体系结构，以满足需求者理解和获取信息需求，实现他们的目标的一门艺术和科学。[3]国内对信息构建的研究主要在如下几个方面：IA 理论与体系构筑；IA 对情报学的影响；基于 IA 的网站建设与网站评价；IA 教育。其中，IA 主要的应用研究领域是基于 IA 的网站建设和评价。
第三章上海市税务局信息化建设现状分析........24
第一节 上海市税务局的信息化现状.....24
一、全国税务系统信息化建设所处的历史阶段.....24
二、上海市税务局现有信息化建设情况.....24
第二节 上海市税务局信息化建设的现状分析.......25
第四章 以 SWOT方法分析在上海市税务局内.....33
第一节 以 IA 理论为基础构建上海税务内门户.....33
一、信息组织系统构建.........33
二、信息导航系统构建.........34
三、信息检索系统构建.........34
四、信息标识系统构建.........35
五、内门户构建后的使用情况调查.......35
第二节 用 SWOT 方法分析上海税务内门户的 IA 构建....37
一、优势.........37
二、劣势.........39
三、威胁.........39
四、机会.........40
第五章 建设上海税务内门户的对策及建议.......41
第一节 以用户为导向.....41
一、页面设计人性化.......41
二、合理架构导航系统.........41
第二节 以业务发展为导向.........42
一、以业务发展为导向.........42
二、加强综合性人才队伍建设.........43
第三节 加快信息化资源整合.....43
一、加快软件资源整合.........43
二、加快硬件资源整合.........44
第四节 做好与上级单位信息系统的对接.....44
一、上级单位的信息化建设基本情况.........44
二、上海市国家税务局与国税总局的信息化对接.......45
第五节 加强行政监督.......46
结论
在电子政务逐步发展的今天，随着和谐型社会的提出，政府的高效的工作效率，积极为民服务的作风一再被提上日程。上海市税务局目前的工作目标是：提高征纳双方满意度，提高征收遵从率，全方位为民服务，提高办税效率。从目前税务局内部信息化的建设情况来看，要达成现阶段的目标，必须对打破现有的应用状况，重新搭建一个全新的能够切实提高税务人员工作效率的内门户。内门户的建设以 IA 理论为基础，以电子政务的建设为目标，旨在通过内部工作效率的提升，达到服务于民，提升服务质量的目的。初步建成后的内门户再辅以 SWOT 方法加以分析，将分析的结果再次应用于实践，从而切实提高政府雇员的工作效率，以达到服务为民的初衷。电子政务的建设是一个渐进的过程，目前我市税务系统还处于第三阶段，即信息系统的初步整合阶段。要最终实现流程再造，业务重组，在目前的工作中还存在诸多障碍。因此，即便采用 IA 理论进行构建，并使用 SWOT 方法进行验证分析，亦不能从根本上解决电子政务的整合难题。数据的共享不便，导致政府雇员的工作效率提升有限，为民服务的理念得不到贯彻落实。另一方面，业务各自为政，数据的精确性仍有待进一步提高，政策的制定就缺乏科学精细的数据基础，短期的政策效应不难收获，但长期的效应则无法保证。
参考文献
[1] [美]戴维.奥斯本，特德.盖布勒.改革政府：企业精神如何改革着公共部门 [M].上海：上海译文出版社,1996.
[2] [美]拉塞尔.M.林登.无缝隙政府[M].北京：中国人民大学出版社,2002.
[3] [美]尼古拉斯.亨利.公共行政学（第七版）［M］．北京：华夏出版社,2002.
[4] ［澳］欧文.E.休斯.公共管理导论（
