第1章 导言
1.1本文选题的现实背景
在全球信息化的时代，各行各业的发展都离不开信息技术，信息化浪潮已渗入各行行业，电子商务已走进寻常百姓家，成为人们生活中很自然的一部分。税务部门作为一个掌管着国家财源的一个重要的职能部门，信息化程度走在全社会的前列，也形成了自己行业内部充足的信息流与信息处理能力。具体来说，税务行业的业务流程及事物管理离不幵信息技术的支持，更需要同现在的电子商务浪潮相适应，信息化已使税务部门的所有工作环节包括信息公布、税务登记、纳税申报、********、税务稽查、文书流转、人力资源管理、内部行政管理等都通过计算机及网络实现，由此也积累了大量的与税务相关的数据信息，与这些信息形成对照的是，来自于和税务部门没有直接业务关系的第三方的信息没有得到足够的重视，在信息部分或全部与其他政府职能部门或社会机构共享方面缺乏深入，导致信息不完整和缺乏针对性，难以深入应用行业内部信息。
在信息化的过程中，对于各种业务信息来说，大部分信息处理系统注重与业务内容最直接相连或相关的，当然从总体来看，这部分确实是最重要的，是信息的主体，因为如何利用好这些信息，关系到税收征管工作的透明、科学、严谨、以及效率。但这不意味着第三方信息不重要，随着信息化程度的深入，开始出现许多信息采集与处理平台。第三方税务信息平台是对税务信息化成果的深入利用与挖掘，涉及到数据采集与传输技术，也涉及到数据挖掘的内容，国内外在这方面有许多研究，这项研究可以充分利用现有的可能信息，对于信息化的深化有着重要意义。针对上述问题，一直走在省内信息化前列的市根据实际情况，由税务部门倡议，从年月开始，将全市职能部门纳入一个网上信息平台，以方便各行业信息的共享和交流，这个平台成为本市税务部门深入税务信息化的第三方信息平台，此平台的应用对于全省乃至全国其他税务部门信息化应用具有很好的借鉴作用，对于其他非税政府部门也有一定的启示意义。
本文所谈的第三方税务信息化及信息采集与利用就是在税务信息化基础上，将在信息技术广泛应用于税务管理过程中产生的大量内部与外部数据进行科学的归类与采集，在此基础上实现数据深入挖掘，实现深度开发和利用信息资源，提高管理、监控、服务水平，并由此推动税务部门业务重组、流程再造、文化重塑，进而推进税务管理现代化建设的综合过程。
1.2相关概念界定
1.2.1第三方信息
要了解第三方信息，先要了解第三方的概念，所谓第三方，是两个相互联系的主体之外的某个主体，这就是说第三方可以和两个主体有联系，也可以独立于两个主体之外。另外常用的第三方概念是法律意义上的第三方一般称为第三人，指除双方当事人之外的，在法律关系和法律诉讼关系中与标的或者诉讼有关的第三人。随着电子商务的发展，第三方的意义已远远超出了一般意义和法律上的含义，但都是针对两个发生关系的主体之外的有联系的第三者。
所谓第三方信息，则指上面所指的第三者涉及的能够被信息系统接收处理的信息。第三方信息随着信息化程度的提高内容越来越复杂，从数据内容上来看，从单纯的文字或数字向声音视频等多媒体信息方向发展，数据格式也越来越多，相同的行业数据变得越来越统一，更利于采集交流。以物流第三方为例，可以为买卖双方提供实物的全程位置查询，这些信息以文字或图形的形式将货物从卖家到买家的流程信息化，为买卖双方提供了方便。
第三方涉税信息，首先是第三方信息，另外一点是与税务信息相关的，所以它从第三方的主体来看指的是征纳双方之外的其它机关、事业单位或企业法人，而信息的内容则是这些第三者提供的、与纳税人的生产经营活动和税务机关的征收管理有一定联系的数据。第三方涉税信息随着税务信息化程度的提高得到税务机关越来越高度的重视，成为数据挖掘的一个重要方向。它可以有效提高税务机关征税的准确性，也为政府部门提供了行业发展依据、行业与区域经济的联系等更多的指标，为政府部门的规划提供重要参考。
1.2.2第三方平台
第三方平台指的是对第三方信息进行综合处理的软硬件支撑系统。在日常的生活中，由于电子商务与互联网密切相联，因此第三方信息平台，第三方物流与第三方支付等对于人们并不陌生，可以使人们对第三方都有较深入的理解。象支付行业的支付宝，提供消费者与卖家之外的支付平台，帮助买卖双方解决诚信缺失的问题，实现货物与钱币交换的双保险。
第2章 国内外文献综述
第三方信息平台的概念很多，范围也很广，从物流到电子支付等领域都有涉及，只要涉及到与外部信息交流的系统或项目，对于第三方信息平台的功能都可以应用，所以第三方平台信息及与此相关的数据挖掘等技术成为许多研究者广泛参与的领域。
与第三方信息平台相比，最先需要明确的概念是第三方及第三方信息的概念，第三方概念的提出首先是从法律方面出现的，后被引用到信息处理等领域。另外，在各个行业信息化发展的浪潮中，在电子商务发展模式越来越庞杂之际，第三方的概念被更多地提及，电子商务物流等的信息化问题被许多学者研究，如朱国强(2006)就第三方物流方面进行了论述，陈洁(2007)就电子支付方面进行了说明气税务信息化的过程中也是如此，由于涉及到的数据越来越多越来越复杂，独立于税务机关与被征税机构之外的第三方及其相应信息显得越来越重要，成为对税源信息最有力的补充，成为制定税收政策的必要依据之一，随着互联网的普及及各部门信息化程度的提高，第三方信息的取得从技术上变得越来越简单作用也变得日益重要。原先的一个单位或一个行业部门的信息远远不能满足现代业务的需要，而第三方信息是解决信息内容单一的最好来源。第三方信息得到越来越多的重视，许多学者持此观点，如李林木(2007)的《论税收征管中第三方信息报告制度的构建》等等。
国内外文献均表明，第三方信息的取得，又不能仅仅从技术层面来解决，由于涉及到多个部门多个行业，使得信息获得的完整性、时效性以及准确性有时很难得到保证，所以第三方信息还需要从制度以及机制上来制定相应的规则，通过提高相关人员的信息化水平，通过制定行之有效的规则，使第三方信息畅通、及时、完整地传达到决策信息数据库中，以实现有效的信息釆集与后续的利用。在第三方信息平台建设和利用方面，有许多商业案例值得参考，象第三方支付的支付宝，电子商务交易中的物流第三方交易平台等都可以借鉴，数据挖掘技术的兴起，也为第三方信息平台的第三方信息利用与其他信息的综合利用提供了广阔的应用空间，这也是本研究的价值所在。
2.1国内研究现状及相关文献
第三方信息平台的发展与和各行各业的信息化尤其是税务信息化密切相关，正是税务信息化的深入，使得越来越多的信息成为必要，正因为各行业信息化的发展与互联网的普及，使得信息的交流越来越简单有效。信息化的发展使得第三方平台从无到有，由浅入深建立起来，可以说第三方平台的发展研究过程，也是我国税务信息化深化研究和发展的过程。国内文献中对网络环境下的税收应对问题进行了探讨，而信息化的深入是当前税务机关面临的最紧迫问题。税务信息化建设自20世纪80年代中期起步到现在，历经了30多年，在保障税收连年大幅增长的同时，全国各地税务部门的税务信息化建设得到了很大的发展。
国内相关研究的幵始阶段仅仅是对税务内部会计信息的信息化，不涉及第三方数据或涉及面非常少，在第二阶段通过计算机网络的利用，开始对第三方信息得到一定程度的重视，但发展的过程中还是对与税务最相关的直接数据的处理和利用，第三阶段随着互联网的发展，出现大量的涉税海量数据，这其中包含大量的涉税相关的第三方数据，第三方数据平台越来越受到重视。现在“金税”二期已经取得很大成绩，目前正在试行“金税”三期，伴随着此工程的深入，第三方数据得到更大重视，并被纳入到经济生活的方方面面以提供参考。
2.2国外研究现状及相关文献
与国内相比，国外在税务信息化与数据采集利用和第三方平台建设方面则走得更远，西方发达国家的税务机关都设有税务信息中心，形成了一整套覆盖全国的税务信息系统，这极大提高了这些国家的税收征管效率，通过综合利用各种信息，包括第三方信息，促进了经济发展(尹昌杰，2008)。税务信息化的过程中，第三方信息从重视到直接应用，形成了各国独特的第三方信息平台建设模式，包括德国、美国、澳大利亚、日本等都有自己独特的税务信息化模式和第三方信息平台形式。
国外税收信息化工作主要以发达的资本主义国家为例说明，其起始时间早，信息化管理程度高经验丰富，对第三方数据重视程度高，虽然不同的国家有不同的独特的情况，但总体上起点较高。美国的税务信息化从20世纪60年代就已经开始，信息化水平与数据处理水平都处于较高的级别，而欧盟国家如爱尔兰也有自己的独特特点，信息化系统整体水平高，在数据利用包括第三方数据利用比较闻效等。
其中，美国税务信息化情况可以作为典型案例，这方面的中英文资料都非常多。税收信息化在美国国内收入局（IRS）发挥了举足轻重的作用，整个税收过程和行政管理都离不开有效的管理信息系统，釆集的数据也涉及到方方面面，对第三方重视程度高，并通过第三方数据的分析利用使得税务信息化更高效、透明。美国国内收入局（IRS）通过2个全国性和30个地区性的数据中心，以及遍布全国的计算机网络，完成了美国联邦税收中约82%的收入征收。曾飞（（2001）和肖厚雄（2008）对其进行了详细的说明。美国的税收征管之所以如此快捷高效，最重要的特点是在征管系统的背后有一套十分健
