[内容提要]越南共产党巩固执政地位的战略措施主要有七个方面：坚持“社会主义是惟一选择”是党巩固执政地位的制度依托：构建“越南走社会主义道路的理论体系”是党巩固执政地位的理论基础；“发展和经济增长”是党巩固执政地位的经济基础；“建设和逐步完善社会主义民主”是党巩固执政地位的政治基础；建设“先进的、具有浓厚民族本色的文化”是党巩固执政地位的文化精神基础；实行“独立、开放、全方位、多样化的外交政策”是党巩固执政地位的国际条件；搞好“党的建设”是党巩固执政地位的自身保障。
从20世纪80年代末90年代初开始，在苏东剧变的冲击和影响下，在世界格局的变化和经济全球化发展的挑战中，越南共产党执政的政治生态环境不断恶化，党的执政地位面临着严峻的挑战，越共将其高度概括为经济发展滞后、和平演变、偏离社会主义方向、贪污腐败“四大危机”。从1991年“七大”到2006年“十大”，越共为了克服四大危机，巩固党的执政地位，在总结苏东剧变的经验教训和进一步深化革新开放的基础上，从确保“社会主义定向”、巩固共产党执政地位、实现国强民富的有机结合上，不断推出“以经济建设为重心、以党的建设为关键、以文化建设为社会精神基础”为总体思路的战略举措。
一、“社会主义是惟一选择”：党巩固执政地位的制度依托
越南共产党认为，共产党与社会主义是生命共同体，党的执政地位能否长久与社会主义制度能否稳固息息相关。所以，要巩固党的执政地位，首先就要解决好革新思维与坚守信仰、革新开放与坚持社会主义方向的关系问题。
1、提出“五项基本原则”，保证革新开放的社会主义方向。五项基本原则就是，坚持社会主义道路，坚持马列主义、胡志明思想，坚持无产阶级专政和党的领导，坚持社会主义民主，坚持爱国主义与无产阶级国际主义相结合、民族力量和新形势下的时代力量相结合。从1989年越共六届六中全会正式提出五项基本原则以来，党的历次代表大会都强调革新开放要坚持五项基本原则，“改革不改色，融入不溶化”。
2、提出“社会主义定向”的概念，规范革新开放。为了防止在革新开放的进程中偏离社会主义方向，越共在提出“五项基本原则”的同时，发明了“社会主义定向”一词，以此来提醒人们时时刻刻明确革新开放的社会主义方向。“社会主义定向”，一是说明革新开放要坚持社会主义，二是说明越南目前还处在向社会主义过渡的时期，还不能不用某些非社会主义的东西，但这是为了发展生产力，是为社会主义创造条件。
3、制定《过渡时期社会主义建设纲领》和新宪法，使社会主义具有制度保障。1991年，越共“七大”通过了《过渡时期社会主义建设纲领》，对越南过渡时期走向社会主义的道路作了规划，强调“对于我国来说，除此(社会主义)之外没有任何其他道路能够带来真正的民族独立和人民的自由、幸福。必须强调的是，这是历史的选择”。1992年。越共制定了新宪法“越南社会主义共和国宪法”，明确规定：“越南社会主义共和国是人民的国家，由人民所组成，为了人民”。
4、旗帜鲜明地反对西化，坚决清除党内散布多党制和政治多元化的自由化分子。1990年8月，越共六居八中全会撤消了鼓吹政治多元化和多党制的越共中央政治局委员陈春柏的一切职务。1999年，又将鼓吹自由化和多党制的越共中央委员陈度开除出党。
二、构建“越南走社会主义道路的理论体系”：党巩固执政地位的理论基础
越共从1986年党的“六人”到2006年党的“十大”，在“弄清社会主义和我国走社会主义道路的问题”的进程中，已初步形成了以胡志明思想、社会主义过渡时期初级阶段理论和社会主义定向市场经济理论为主要内容的理论体系，成为党巩固执政地位的理论基础。
1、坚持胡志明思想。1991年越共“七大”第一次提出了胡志明思想，认为“胡志明思想的提法符合于我国革命实际，符合全党、全民的感情和愿望”。2001年，越共“九大”全面系统地阐述了胡志明思想，认为胡志明思想是关于越南革命基本问题的一套全面、深刻的理论和政治观点体系。2006年，越共“十大”再次强调，要坚定马克思列宁主义、胡志明思想、民族独立和社会主义目标。
2、创立“过渡时期初级阶段”理论。越共从1986年党的“六大”就提出了“社会主义过渡时期初级阶段”理论，一方面指出了发展的重要性和紧迫性，认为在经济全球化的形势下，不加速经济发展，就会被边缘化，拉大与其他国家的差距；另一方面说明，经济发展和“追赶”不能超越发展生产力基本而必要的阶段。更为重要的是，过渡时期初级阶段理论的创立，使多种所有制形式和多种生产方式的存在具有了合理性和合法性。
3、不断丰富社会主义的内涵，提出“越南特色社会主义”的概念。首先，在社会主义的内涵和目标上，1991年越共“七大”提出社会主义的目标是“民富国强”。1996年，党的“八大”提出社会主义的目标是“民富国强、社会公平、文明”。2001年，越共“九大”提出社会主义的目标是“民富、国强、公平、民主、文明”。2006年，党的“十大”再次强调“党的目标是把越南建设成为独立、民主、富强、社会公平、文明的，没有人剥削人的国家，成功实现社会主义并最终实现共产主义”。其次，在越南特色社会主义的特征上，1991年越共“七大”通过的《过渡时期社会主义建设纲领》提出了“六个特征”和“七个方向”。2006年，党的“十大”在此基础上概括为八个特征，即“我国人民建设的社会主义社会是一个民富国强、社会公平、民主、文明的社会；人民当家作主；依靠现代化生产力和与生产力发展水平相适应的生产关系，经济高度发展；文化先进，民族特色浓厚；人民脱离压迫和不公，生活温饱、自由、幸福、全面发展；越南各民族平等、团结、互帮互助、共同进步；是一个在共产党领导下的、属于人民、来自人民、为了人民的社会主义法治国家；与世界各国人民建立友好合作关系”。。
4、创直“社会主义定向市场经济”理论。2001年4月，越共“九大”首次明确指出“社会主义定向市场经济”是越南向社会主义过渡时期经济体制革新的目标模式，并提出要在2010年“基本上形成社会主义定向的市场经济体制”。2006年，越共“十大”提出要继续完善社会主义定向的市场经济，并提出了发展和完善市场经济的八条措施。
三、“发展和经济增长是生死攸关的问题”：党巩固执政地位的经济基础
1、把发展生产力当作“第一优先的问题”。越共认为，“对于越南来说，发展和经济增长是生死攸关的问题”，要把发展生产力当作“头等重要的任务、第一优先的问题”。所以。越共从1992年6月党的七届三中全会首次提出“经济建设是中心任务，党的建设是关键任务”以来，党的历次代表大会都强化这一理念，一直将经济建设视为党执政的第一要务、党建的出发点和落脚点。
2、提出“追赶”战略和发展经济的新标准。2001年，越共“九大”通过的《2001—2005五年经济社会发展计划》、《2001—2010十年经济发展战略》提出了追赶中国、追赶东盟、追赶发达国家的“追赶”战略。为实现经济追赶战略，越共九大提出了发展经济的新标准，即根据能否推动生产力发展、能否不断改善人民生活、能否实现社会公平的标准使用一切发展经济的手段和方法。2006年，越共“十大”提出要“促进经济快速增长”，到2010年国内生产总值达到2000年的2.1倍，年均增长要达到7.5％－8％，努力争取达到8％，到2020年基本实现国家的工业化和现代化。
3、在体制和社会心理上为私营经济的发展创造有利环境。越南在坚持国有经济主导地位的前提下，全方位发展非公有制经济，目前发展的重点是私营经济。2002年，越共九届五中全会通过了《关于继续革新机制、政策。鼓励私有经济发展并为之提供条件》的决议，强调要在体制和社会心理上为私有经济发展创造有利环境。这次全会还首次明确肯定了党员可以发展私有经济，可以成为私有企业主。2006年，党的“十大”再次强调，要“扫除一切障碍，为私营企业在法律允许的各个行业、领域包括各重要的生产经营领域中的发展规模不受限制创造有利的社会心理和经营环境”，并第一次在党的代表大会的政治报告中允许“党员从事私营经济”。
4、“主动融入国际经济”，大力发展外资经济和对外贸易。实行全方位的开放，积极主动地融入国际经济，引进资金技术，扩大对外贸易，是越共经济发展的重要战略，也是越南经济发展中最大的亮点。越南先后通过和修改了《越南外国投资法》、《外国在越南投资法若干条款修改补充法》、《越南外资法实施细则》、国内外企业都适用的《企业法》和《投资法》，促进了外资经济的发展。截至2006年底，越南累计已吸收了6813个外国投资项目，合同金额为604.7亿美元，实际到位资金360亿美元。积极发展双边或多边贸易关系，扩大对外贸易。目前，越南与200多个国家和地区建立了贸易关系，2006年11月加入了世贸组织，促进了对外贸易的大幅增长，2006年越南货物贸易进出口额为840亿美元，同比增长21.5％，服务贸易进出口额为102.2亿美元，同比增长16.19％。
四、“发扬民主……保证权力属于人民”：党巩固执政地位的政治基础
2001年，越共“九大”报告在越南的社会主义奋斗目标中第一次加上了“民主”一词，2006年党的“十大”明确指出：“社会主义民主既是改革、建设和保卫祖国的目标，又是动力”，要“发扬民主，继续建立和完善社会主义法制”，“确保国家一切权力属于人民”。与其他国家相比，越共民主政治建设最有特色的措施表现在四个方面：
1、实行国会的直接选举制、质询制与不信任投票制，不断提高国会的作用和实际效力。(1)实行国会代表的直接选举制。越南于1992年开始在全国范围内实行国会代表的直接选举，全国的
