宪法监督概论

<p>摘  要：宪法监督作为宪法保障的有效手段，对于法治社会的实现和权力运行规制的完   善有着及其重要的意义。当前我国虽然在宪法和法律中规定了宪法监督制度，建立了宪法监督的程序，明确了违反宪法的后果，但仍然存在许多问题。<BR><BR>宪法作为国家的根本法，是法治国家法律体系的核心所在。国家通过实施宪法，使宪法的原则和内容在社会生活中得到实现。但宪法不能自发地实施，它需要一套保障机制，需要确立有效而系统的监督体系。目前，我国正朝着建立社会主义法治国家的目标迈进，树立“宪法至上”的观念，逐步建立和完善符合中国国情的宪法监督制度已成为迫切需要解决的问题。<BR>一、概念的陈述和总结<BR>（一）当前各种学说给出的概念<BR>需要明确的是，何为宪法监督？这是个具有中国特色的抽象概念，不同的学者对其有不同的界定，但其实质内容大同小异。陈云生先生认为，宪法监督是指国家和社会采取各种积极和消极的措施，保证宪法不被违反，并得到完全的、正确的实施的一种法律制度。在这里，陈先生又对之进行了广义、狭义，严格意义和一般社会意义，以及积极的和消极本<A href="http://www.51lunwen.org/">论文</A>由无忧<A href="http://www.51lunwen.org/">论文网</A><A href="http://www.51lunwen.org/">www.51lunwen.org</A>整理提供的细分。[1]司法部做的那套教材中的宪法学教科书上对宪法监督的定义是这样的：宪法监督，就是由各方面力量所形成的一种督促、监控宪法和法律实施的网络体系。这位先生将宪法监督制度和违宪审查制度以及宪法诉讼制度和宪法意识放在了一个层级上，形成了宪法保障制度的下位制度。[2]西北政法大学的侯西勋先生在其主编的《宪法学概论》一书中将宪法监督定义为“特定的有权国家机关通过一定的程序，审查和裁决法律、法规和法律性文件以及有关宪法实施主体行为的合宪性，以保障宪法实施的法律制度”。[3]在韩大元、林来梵、郑贤君先生合编的《宪法学专题研究》一书中，宪法监督被认为是宪法保障的一种形式，通常指特定的国家机关依据一定的程序，审查和裁决法律、法规和行政命本<A href="http://www.51lunwen.org/">论文</A>由无忧<A href="http://www.51lunwen.org/">论文网</A><A href="http://www.51lunwen.org/">www.51lunwen.org</A>整理提供令等规范性文件是否符合宪法，以维护宪法权威、保障公民宪法权利的制度。[4]“违宪审查制度作为宪法监督的一种经常性专业化的形式，已成为世界宪政实践中普遍采用的形式”。[5]第一和第二种定义，我们可以将之称为广义的宪法监督；第三和第四种定义，我们可以将之称为狭义的宪法监督。<BR>......<BR><BR>参考资料：<BR>    [1] 陈云生著：宪法监督司法化[M]，北京大学出版社，第5页。<BR>    [2] 蒋碧坤等编著：宪法学[M]，中国政法大学出版社2002版，第210页。<BR>    [3] 侯西勋主编：宪法学概论[M]，中国政法大学出版社，第175页。 <BR>    [4] 韩大元，林来梵，郑贤君：宪法学专题研究[M]，中国政法大学出版社2004版，第489页。<BR>    [5] 同上，第487页。<BR>    [6] 蔡定剑著：宪法精解<A href="http://www.51lunwen.org/">www.51lunwen.org</A>[M]，法律出版社 2004年版，第159页。<BR>    [7]苏联宪法资料汇编[Z]，法制出版社，第56页。<BR>    [8] 同[6]，第159页。<BR>    [9] 严存生主编：法理学[M]，法律出版社 2007年版，第213页。 </P> <p> </P>