3.1.1 积极承担法律所规定的社会责任 ......................10
3.1.2 勇于肩负促进经济发展的社会责任 ........................... 11
第四章 国网温州供电公司社会责任履行中政府作用发挥的问题及成因 ...........21
4.1 政府作用发挥存在的问题 ............................21
4.1.1 政府规制作用有待提升 ................................21
4.1.2 政府引导作用亟需增强 ......................21
第五章 国有企业社会责任履行中政府作用发挥的优化对策 ..............27
5.1 健全政府作用发挥相关制度 .......................27
5.1.1 建立政府作用发挥的管理办法 .............................27
5.1.2 完善政府作用相关法规 ..............................28
第五章 国有企业社会责任履行中政府作用发挥的优化对策
5.1 健全政府作用发挥相关制度
政府作用发挥需要基于完善的制度基础，缺乏完善的制度，则会导致政府作用发挥乏力。而健全政府作用发挥的相关制度，主要需要从以下三个方面采取有效措施。
5.1.1 建立政府作用发挥的管理办法
政府作用发挥是指政府在国有企业社会责任履行中，所采取的一系列的行动，而对于这些作用发挥行动，需要有科学合理的管理办法，从而保障政府作用的发挥及时、有效和快捷，因此就需要建立政府作用发挥的管理办法。例如可以发挥网络舆论的方式，来监督国有企业履行社会责任，政府首先要在管理办法中明确推动经济结构改革创新的目标，提出鼓励国网温州供电公司更好地履行社会责任，具体引导企业建立真正的当代企业管理模式，建立服务于社会和经济发展的项目，使得国有企业社会责任的履行符合地区的经济发展趋势。其次是要在管理办法中提出以号召、鼓励、支持和引导的方式，取代传统的命令、强制的方式，对国有企业进行积极地引导，但是所需要坚持的大前提是对于国有企业的自主经营干预过多。再次是需要在管理办法中需要建立完善的、统一的和全方位的政府作用发挥清单，转变自身的管理职能为服务职能，明确政府的领导干部及工作人员明确自身所应当发挥的作用。同时在管理办法中应当对政府和企业的关系做明确的划分，具体而言可以分为三点：一是政府可以帮助企业组建起社会责任履行的队伍等，解决当前较多国有企业的社会责任没有相应的主体来负责的问题，促使国有企业形成一支心系社会、执行有力的社会责任履行体系，使得国有企业在内部建立起一支指挥有力的队伍。同时也应当根据不同国有企业的差异化功能定位，具体问题具体分析，分别建立不同的组织体系，从而有效地提升国有企业的履责可行性。二是采用多元化措施帮助国有企业，加强国有企业内部各个部门的交流和沟通，深化不同部门之间的合作，将其宏观的社会责任细分到各个具体的部门，明确相应的任务负责人和负责内容，同时也需要加强国有企业内部不同部门之间的沟通和交流，政府部门可以通过查验企业的开会报告，来核实国有企业内部的沟通交流情况。三是协助企业建立起完善的社会责任履行的规章制度，以及社会责任履行所涉及的相应的组织机构。
第六章 结论
本文基于政府干预基础理论、元治理理论和利益相关者理论，将政府的作用发挥划分为监督作用、引导作用和规制作用。以国网温州供电公司的社会责任履行实践为研究对象，探究在其履行过程中政府部门作用发挥的现状和问题，并深入分析其成因，针对性地提出了完善的策略。得到了以下结果：
一是国网温州供电公司具有公司规模大、知名度高的特点，支撑了温州市的经济发展。国网温州供电公司的社会责任履行情况对于温州区域经济发展的发展趋势尤为重要。由于国网温州供电公司的独特性和影响决策，使得其必须表现出带头履行企业社会责任。由于政府与国网温州供电公司有着独特而密切的关系，同时作为社会发展的“管理者”，政府在国网温州供电中发挥着举足轻重的作用，发挥着举足轻重的作用，政府的作用发挥情况，对于国网温州供电公司的社会责任履行是必要且有效的。
二是现阶段，政府在国网温州供电公司履行社会责任方面充分发挥了积极作用，并取得了一定的成效。但是，仍然存在一些不足之处。政府在履行企业社会责任方面存在以下困难：（一）缺乏专业、实用、合理的法律法规；（二）未建立健全社会责任监督机构的；（三）政府经济发展价值偏离；（四）宣传引导不力；（五）缺乏切实可行的鼓励对策；（六）监管制度和方法不完善；（七）政府治理和调控范围不足。在对上述问题中企业、政府、社会发展三大整改主体的三大根本原因展开分析后，他们最终从政府监管、正确引导和监督三个方面提出了自己的意见，并提出政府应按照统一企业社会责任的相关法律法规进行规范。企业的法律依据，建立企业社会责任专业化管理办法，规范企业政治责任的单位，塑造相应的经济发展价值观念，正确引导企业履行经济发展义务，做好科研推广工作，正确引导企业履行伦理道德义务。财政局的帮扶和税收优惠政策鼓励企业履行公益慈善义务，设计程序监管制度，完善监管方式，为企业履职提供法律依据，坚定不移的政治导向，加大监管力度，加大监管力度等，以期推动国网温州供电公司更加积极主动的履行社会责任。
参考文献（略）
