第1章绪论
1.1问题的提出
通用航空是运输航空的基础，而飞行院校是通航的核也；同时，航空运输业的发展也带动了飞行院校的发展，截止到2014年底我国飞机院校有40所，141部飞行院校有14所，专门培训飞行员的院校有12所。据统计在＂十二五＂期间，飞行院校必须要给航空运输业培养出3000名的飞行人才才能基本满足航空运输的发展。全球安全事故的频发也给飞行院校的飞行训练带来挑战，为了培养出素质较高的飞行员，飞行院校己加大训练飞行强度，从以前每年2-3万小时的飞行训练加大到40多万小时，训练容量也一直在増加，截止2014年底我国具有整体课程的141部飞行院校训练容量己达到2538。从2010年以来我国民航飞行员从规模发展上看，飞行员的需求量和实际招生人数每年都保持两位数的增长率。但是在飞行院校的飞行训练，训练飞机比较简陋，训练机场设施设备比较简单，运行环境又比较复杂，飞行训练中稍有不慎就可能会造成飞行安全事故。2015年我国通航发生12起坠机事故，共18人死亡；截止到8月31日，2016年我国通航已发生14起航空事故，导致18人死亡；从趋势看，通航的安全形势越来越严峻。因此作为通航的飞行院校在飞行训练中面临着巨大的挑战，必须要采取强有力的措施确保飞行训练的安全，因此就有必须对飞行院校的飞行训练中引入安全管理系统松，以此降低飞行安全事故发生率。
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1.2研究内容和结构体系
本文以飞行院校训练中安全管理系统的建设和应用为课题，根据课题的中心思想对其内容进行阐述，文章中主要分为屯部分：
第1章绪论部分，主要是对课题的研究背景和意义、国内外研究现状等内容进行介绍，最后又阐述了文章的研究内容和结构体系。
第2章安全管理系统理论概述，主要是对安全管理系统的相关理论及安全管理系统如概念、管理框架、系统建设原则等进行阐述。
第3章飞行院校飞行训练安全管理现状，主要是对飞行院校飞行训练安全发展现状、管理模式、安全管理现状等内容进行分析。
第4章安全管理系统模型，主要是从安全管理系统模型、安全管理系统建设中的四大支柱、安全监督和安全绩效监控制度建立三方面进行论述的。
第5章飞行院校飞行训练安全管理系统建设方案，首先阐述了安全管理系统建设的步骤，又对安全管理系统运行中存在的几点问题进行了分析。
第6章完善飞行院校飞行則练安全管理系统运行的建议，主要从安全文化建设、安全管理系统完善、风险管理、绩效考核制度等几个方面提出了改善安全管理系统运行的建议。
第7章结论与展望，对文章内容进行了总结，并对安全管理系统的建设进行展望。
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第2章安全管理系统（SMS）概述
2.1安全管理系统理论基础
1．系统管理
安全管理系统惊肥）的建设是基于系统管理理论的，在系统建设过程中需要用到系统管理理论中的诸多方法如系统思维、系统分析等，这些方法的使用可以帮助人们对航空运输业中的安全问题进行认识和分析。航空运输业中的安全管理工作目标是飞行、维修等工作内容，这些工作又有很多细分组成很多子系统，子系统之间又有一定的联系共同对整个系统产生作用，使系统可安全的运行。建设的安全管理系统中涉及到的关系很多如人、环境、软硬件等。安全管理系统在设计时主要是根据系统中的闭合管理，使系统中的因素可以互相进行监督、控制，及时发现事故风险的存在，规避风险，降低安全事故发生率。
2.冰山理论
冰山理论是指事故发生前往往会有一些不明思的征兆显现出来，这些征兆在开始时一般不会构成威胁，有时还会隐藏在＂冰山＂下并没表现出来，但就是这些不明显的不会构成威胁的征兆引起了安全事故的发生。上世纪60年代末曾有一份事关航空运输业安全的报告，报告中指出在以没有造成过伤害的的600个报告案为一组进行研究，其中就有30个事故征侯可以对造成财产损失，有10个事故会造成严重损害，有1个事故会造成更为重大损害。因此从冰山理论可知，从事航空运输业的航空公司中，存在着很多安全隐患，且这些安全隐患一般是不易被察觉或不受人重视的。但是如果航空公司安排相应人员对这些安全隐患进行排查，并根据安全隐患的不同制定出不同的应对策略，则一旦航空公司遇到风险时就能及时的将之化解或规避，减少安全事故的发生。所以航空公司在对安全管理中的重大事故进行关注外，对隐藏于冰山下的安全隐患也要进行管理。
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2.2安全管理系统相关概述
2.2.1安全管理系统简介
1．安全管理系统概念
一直以来人们对安全的认识是处于＂无危为安，无缺为全＂之中，而在现代的安全管理中，人们对安全有了新的认识，认为安全是一种状志，及时发现潜在的风险隐患并进行规避，降低人员或财物的损坏率。因此安全管理系统主要是对风险进行管理，且这种管理是科学、合理的。在安全管理系统中主要有程序、政策、措施等主要内容。
2.安全管理系统目标
在航空运输业中建设安全管理系统的主要目标是：提高航空运输业安全认识和管理水平，通过系统的建设提高对潜在风险的分析和规避能力，加强安全基础设施的建设，加强对安全隐患的防患，及时对安全事故进行处理和补救，并监控会引起事故的事故征侯。
3安全管理系统组成
在安全管理系统中主要组成有四部分内容，这四部分内容分别是安全政策、风险管理、安全保证和安全促进。
（1）安全政策
安全政策内容涉及范围主要有组织机构、安全政策和目标等，是洲化模型中的软件设施，主要是对安全管理理念的反应，是民航企业安全文化的指导方向，是航空运输业安全承诺的象征。
（2）风险管理
在风险管理中，主要是对风险的源头、风险种类进行分析和评估，并采取措施对风险进行控制，最后再对风险控制结果进斤评价。这一流程的实施可以帮助航空运输业降低事故发生率，保障航空运输的安全，因此在安全管理系统中风险管理是最为重要的一个内容。
（3）安全保证
为了使安全管理系统的安全得以保证，主要是对安全信息通过标准化的管理，并对安全事件通过报告系统和质量保证系统对安全信息进行分析，并通过应急处理功能化解安全事故，再通过事故调查分析出事故原因，落实好航空运输和安全管理系统的安全政策，并根据事故原因分析的结果对风险管理进行改进。
（4）安全促进
安全促进的实现主要是依靠安全文化的建立与培训实现的，通过培训增加员工的责任感，使安全意识深入人屯、，让员工牢记安全大平一切，提高员工对安全的认识水平。
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第3章飞行院校飞行训练安全管理现状............15
3.1飞行院校飞行训练安全管理发展状况............15
3.2飞行院校飞行训练中现行安全管理模式............16
第4章飞行院校飞行训练安全管理系统模型..............26
4.1安全管理系统总体架构...........26
4.1.1安全管理系统模型..............26
第5章飞行训练院校安全管理系统建设方案.............35
5.1飞行训练院校安全管理体系安全管理系统的建设步骤..........35
5.1.1院校领导在飞行训练安全管理系统建设中的安全承诺..............35
第6章完善飞行训练院校安全管理系统运行的建议
6.1建立健康、科学的安全文化
＂安全第一、预防为主、综合治理、持续改进＂是院校安全文化的灵魂，确保安全是院校飞行训练和保障工作的首要价值取向，前移安全关口、采取措施全面治理各类安全隐患、持续改进安全管理体系，将安全风险控制在可接受水平或其以下，确保持续安全是院校永恒的追求。按照安全管理系统的要求，应在飞行院校中建立健康、科学的安全文化。加强安全文化的培育，加强员工的培训和学习，使职工可以系统、全面、客观的认识安全管理，增强安全意识，加强责任感，使上下级职工之间拥有一个良好的沟通氛围，促使员工积极参与到安全管理系统建设实施中，及时发现各种不安全信息并将之有效进行传递，识别危险源，采取措施对风险进行控制，进而提高安全管理水平。
安全管理系统是安全管理项目实施的基础，也是重要的技术保障，是安全信息作用的体现，因此必须对安全管理系统在原有的基础上进行进一步的完善，对安全信息进行汇总并实现共享，针对已识别的风险源建立风险源数据库，为以后遇到类似风险可及时有效的进行处理，提高风险管理水平；对安全管理中一些重要的工作建立专门的数据库，科学的方式进行安全管理，尽可能的减少人为原因干扰造成的错误；建立专门适用于职工的安全档案，记录职工安全管理工作实施情况，以此方式促进职工安全管理水平的提高。
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结论
在当今，伴随航空运输业的快速发展，安全运营面临严峻的挑战，安全管理系统的建立和实施为航空安全提供了有为的保障。飞行院校作为为航空企业输送飞行人员的后盾力量，随着航空运输业在安全方面的要求日益增多，飞行院校在飞行训练中面临的压力也日益增大。为了使飞行院校的安全和效率得到一定保障，培养出更多优秀的飞行人员，就很有必要在飞行院校中建立和实施安全管理系统松＼松）。安全管理系统可以有效的
