5.1 国外融资租赁业政府监管现状及启示................................35
5.1.1 美国融资租赁业政府监管概况及启示..................... 35
5.1.2 日本融资租赁业政府监管概况及启示.......................... 36
第六章 完善甘肃省融资租赁业政府监管的对策建议
6.1 理顺融资租赁业政府监管的体制
根据国外相关案例研究分析可以推导出，因当前我国市场经济的法律法规体系相对西方国家尚不十分完备，加之融资租赁业的自律机制也尚未形成，因此在现阶段对行业实施政府监管仍然具有必要性。通过监管，可以帮助融资租赁公司完善法人治理和风险管理架构，有效防范系统性风险发生，增强行业的可信度，促进行业稳健、合规发展。但目前我国融资租赁业的监管存在多头性，有银保监会及其派出机构、商务部及其属地化厅（局）两个审批和监管主体，监管的标准也不统一，且银保监系统的垂直管理体系也不利于行业的地区间均衡发展。因此，如何实现科学、有效、合理、适度的监管，成为一个急需解决的问题。结合甘肃省融资租赁业的发展现状和国外先进经验，如何从国家到地方层面逐步理顺融资租赁业政府监管的体制，实现统一监管，进而明确监管目标、优化监管标准、完善政策法规体系是十分必要的，也是符合行业发展趋势的。
..........................
结论与展望
当前，我国融资租赁业正处于蓬勃发展时期，已成为继银行、信托之后的第三大间接融资渠道。但行业区域发展不平衡的问题较为严重，东部地区高度发达，西部地区发展相对滞后。以甘肃为例，融资租赁公司的数量和资产规模只占全国的不足 0.1%，而且在投放力度、经营水平、盈利能力等方面也存在巨大差距。整个行业发展水平较低、盈利能力较弱的现实难题亟待破解。
分析以上问题产生的原因，除了融资租赁公司自身经营管理和地方经济发展水平较低的客观因素外，行业的政府监管问题也是重要因素之一，这其中就包括融资租赁业政府监管的体制不合理、监管的能力不足、监管的政策法规体系不完善、缺乏相应的配套支持措施、省内融资租赁公司未得到政府公平对待及地方政府未牵头组建融资租赁行业协会等。本文同时梳理归纳了造成上述问题的成因，包括融资租赁业政府监管的体制作为历史遗留问题始终未得到解决、不同地区融资租赁业监管部门间的监管理念和意识存在较大差距、甘肃各级地方政府对融资租赁业的认识不到位、未能很好的处理政府职能“放管服”改革与加强行业风险监管之间的关系、甘肃各级政府对融资租赁业监管的经验不足、地方政府的绩效考核机制存在缺陷及融资租赁业发展的社会参与度不高等方面。
本文即根据以上问题和原因，通过参考相关文献和行业调研报告等，以国内外案例研究为切入点，结合作者的工作实践，提出了进一步完善甘肃融资租赁业政府监管的对策建议。相对其他问题，理顺监管体制的问题上升到了国家层面，也更加错综复杂。实现融资租赁公司与金融租赁公司的统一监管，仍存在行业认识差异、部门利益格局、政策法规体系等诸多障碍，多头监管的模式可能还要存续一段时间。但逐步走向统一监管将是一个大趋势，也是一个渐进的过程，需要时间和耐心，一步步稳妥推进。
参考文献（略）
