预防和处置袭警事件的几点思考

预防和处置袭警事件的几点思考 2000年潍坊车站派出所民警陈晓军在同持刀歹徒搏斗中，身中数刀，光荣负伤。新年之后，济南铁路公安局、青岛铁路公安处以及潍坊市的领导在潍坊为陈晓军同志召开庆功大会。可是，当我们在表彰英雄，宏扬正气的同时，还要重视如何预防一线民警伤亡这个问题。 近年来，青岛铁路公安处广大一线民警在上级公安机关和公安处党委的正确领导下，努力工作，无私奉献，严厉打击各类违法犯罪的同时，自我防范意识不断增强，随着铁路治安状况的变化，治安突发事件不断出现，数量不断增加，特别是群体性事件的增多，在处理这些事件时，我们的部分民警相对还存在麻痹大意的思想。笔者通过对我处一线民警在面对袭警时的临战表现进行分析，就麻痹大意的成因及对策谈点粗浅的看法： 一、麻痹大意的成因 1、少数民警对复杂严峻的辖区治安形势缺乏足够的认识，敌情观念单薄，过分依赖警察身份的威慑力，自我防范意识不强。在抓捕、堵截犯罪嫌疑人时往往顾此失彼，不能事先做好充分的思想和行动准备，遭到犯罪嫌疑人袭击时往往措手不及。 2、少数民警严重违反接警处警工作规范，处警时不按规定着装，不按警情需要携带武器、警械，甚至出现一人出警的现象，给犯罪分子造成了可乘之机。 3、民警由于忙于日常事物性工作，缺乏系统的技能战术训练，擒拿格斗、射击等技术水平较低，体能、技术严重不适应现实斗争的需要，特别是在与犯罪分子短兵相接时，这种弱点就充分暴露出来。 4、公安经费保障不足，枪支警棍、防弹衣等武器和防护装备严重短缺，民警在执行公务或紧急出警时，缺乏最起码的保护设施和装备，自我防范设备和手段不适应治安形势的需要。 5、在处理一些群体性事件中，部分群众受少数别有用心的人的挑唆或指使，在“法不责众”的错误心理支配下，对处置民警进行围攻、袭击，而民警考虑到群体性事件的特殊性质，关键时刻后顾之忧很大，投鼠忌器，在某些时候即使遭到袭击也不能还手而受到伤害。 6、由于近年来，全国公安民警在武器使用上出现了很多问题，公安机关自上而下加强了对武器的管理，这就出现了“刀枪入库”的现象。有时在贯彻规定上缺乏灵活性，卡得过死、过严，只求不发生问题，在这种思想的支配下，表现出对一线民警在执行任务时的正当要求往往不予批准，有时发生突出性事件，携带武器、防护器材还要层层审批，这与斗争的形势很不适应。 二、预防和减少袭警事件的几点设想 1、针对突发治安事件成立专门的特种警察队伍。 鉴于治安突发事件与日常事务性工作有着明显的区别，且具有相当的危险性，铁路公安机关密切关注警务模式的新动向，建立特种警察队伍，以优良的武器装备和训练专门人员作为打击这类犯罪的主力成为必要。对此，我处也应加快建设步伐：一是慎重选择成员，包括考查智商、技能和奋不顾身的团队精神；二是配备精良装备，包括车辆、各类武器、警械、防护用具等；三是对成员进行系统训练，包括技巧训练、体能训练、器材训练、行为心理训练，通讯训练及战略战术训练等。四是制定周密的行动计划和准则。总之，建立“特种警察队伍”就是要训练具有特殊才能的警察人员，对付紧急状态下的治安问题，减少人员伤亡，完成警务任务。 2、合理运用搜查手段，减少意外伤亡。 过去铁路警务活动的实践证明，在针对嫌疑人进行的各类搜查中，容易出现意外伤亡事件。由于搜查行动中，如果搜查的是没有犯罪的人，会引起被搜查人的反感，让民警陷入尴尬的境地，但不进行搜查又不能确定是否存在犯罪。面对这种情况，为了严厉打击违法犯罪分子，保证民警人身安全，公安机关多半遵循“宁可信其有，不可信其无”的原则，制定出一套严格的搜查行动规范。因此，一是在这方面增强意识，加快规范化建设，努力减少在这方面造成伤亡。二是在搜查时民警之间要加强联系，互相支援，尽量避免单兵作战。三是进行人身搜查时，务必保证自身安全，必须以适当及审慎的态度进行搜查。 三、减少因使用杀伤性武器而造成的伤亡 以往我处民警伤亡事件多发生在警察与歹徒武装对峙及攻击过程中。虽然处领导十分重视这个环节减少人员伤亡。可是如何使民警避免使用致命武器；如何使歹徒减少对民警使用致命武器；如何使民警在对峙中占据上风及避免自身伤亡。总的来说，一是加强民警死里逃生能力的训练；二是加强武装操作训练，避免误伤事件发生；三是配备防弹设备及低致命性武器；四是建立资料支援系统，为一线民警提供及时准确的资料服务；五是尽量简化使用枪支警械的条例规定，避免用枪规章复杂导致丧失先机引起民警伤亡；六是成立公平、客观且快速的审查体系，确定使用枪支警械的人员；七是建立奖惩制度，对错误使用枪支警械者予以惩处，使民警养成正确使用枪支警械的习惯等等。 总之，广大一线民警在执法过程中，可能会遇到各种突发的情况，只要一线民警训练有素且保持警惕性，加强对嫌疑人的控制，并采取正确的技术和战术方法，就能最大限度防止袭警事件的发生，有效地保护自身安全，树立铁路公安干警机智勇敢的良好形象。