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上海市老年体育公共服务供给研究

日期:2018年02月02日 编辑:ad200901081555315985 作者:无忧论文网 点击次数:879
论文价格:150元/篇 论文编号:lw201705081930531394 论文字数:25844 所属栏目:公共事业管理论文
论文地区: 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis

1 绪论

1.1 选题意义

上海市作为我国政治、经济、文化、社会的核心,具有较好的经济基础,在上海国内外政治、经济、文化、社会往来频繁,科技、教育、文化、旅游互相渗透,形成科技、教育与文化同步发展、共同繁荣的战略新格局。同时,上海市也是全国人口老龄化最高的地区,近年来伴随着我国人口老龄化的日益加剧,老龄人口日益增多,加之国家对老年人的关注和老年体育的重视,随之而来的就是老年体育公共服务供给研究的研究内容和研究范围的扩展。本文以上海市为落脚点,从上海市开展老年体育公共服务的供给方面入手,对供给的主体、供给方式、供给内容以及供给中存在的问题等各方面进行调查与研究,对于大力发展老年体育以及完善上海市老年体育公共服务供给有重要的理论意义和实践意义。

1.1.1理论意义

丰富了关于公共服务的研究。我国公共服务研究的热点多数在医疗、就业、社会保障等内容,体育公共服务在整个公共服务体系中处于边缘化地位,而老年体育公共服务供给的研究则更少了。因此本文研究上海市这个具有代表性的城市的老年体育公共服务供给状况,一方面顺应了当今“健康老龄化”及“服务型政府”的大趋势,另一方面也可以一定程度上唤起政府、市场和社会相关组织对于老年体育公共服务的重视。

1.1.2实践意义

上海是我国人口老龄化程度最深的一个城市,老年人对体育公共服务的需要也在人口老龄化过程中不断增长,这给政府的体育公共服务供给能力提出了更高的要求。本文根据上海的实际情况将人口老龄化问题和体育公共服务供给结合起来进行研究,一方面了解现状并且发现问题,提出相应的对策和建议,找出影响上海市老年体育公共服务供给的主要因素从而提高上海市老年体育公共服务水平的质量;另一方面,通过对上海市老年体育公共服务供给的研究,探究更为科学的老年体育方式,希望能起到以点带面的作用给其他地区提供有益的借鉴。

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1.2 相关基本概念及基础理论

1.2.1公共服务

公共服务的目的是为了实现公共利益、以政府作为主导、通过提供各种不同性质的产品来满足公民的需要。

本文认为体育公共服务是为了满足人们不同的体育需求,在政府主导下的多元主体共同参与服务的,以提高广大人民的身体素质和生活质量为根本目的,是公共服务不可或缺的重要组成部分,具有公共性、公益性、均等性、多样性、便利性、区域性和动态性。

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2 老年体育公共服务供给研究


2.1 老年体育公共服务供给主体

老年体育公共服务的供给主体是指为了满足老年人的体育公共服务的需求,为他们提供或生产体育产品和体育劳务的主体。随着政治、经济体制的改革与深入,随着体育公共服务供给与老年人体育服务需求间的供需不平衡的产生,政府部门作为体育公共服务供给的唯一主体,已经满足不了老年人对于体育公共服务的越来越多样化和高质量的要求。因此政府并非是提供公共服务的唯一主体,私人部门以及社会组织等都可以作为老年体育公共服务供给的主体,体育公共服务的供给主体逐渐向多元化发展。但是不管是是政府直接提供体育公共服务,或者是以政府为主导,社会与市场广泛参与的体育公共服务供给,政府在体育公共服务供给中的角色仍旧是不可替代的。根据目前社会状况,体育公共服务的供给主体主要由政府公共部门、私人部门和社会组织构成。

(1)政府公共部门

公共部门是指被国家赋予公共权力,组织与管理社会的各项公共事务,并且把社会的公共利益作为组织的目标,向公民提供法定服务的政府组织。包括了把财政拨款作为经费来源,免费或部分免费地向全社会提供公共物品和服务的政府,政府下面包括;把提供公共服务作为宗旨的公共企业;具有公益性的不以盈利为目的的非营利性组织以及跨国界的组织如联合国,世界银行,国际货币基金组织等。由于公共性和公益性是体育公共服务具有的特点,没有充分的条件引入市场机制,同时政府公共部门又具备别的社会组织所无法拥有的权威和雄厚的资金,因此政府公共部门直接成为了体育公共服务供给的直接主体。

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2.2老年体育公共服务供给目标

老年体育公共服务供给的目标是为了满足老年人多样化的体育公共服务需求。根据马洛斯的需求层次理论,将人类需求像阶梯一样从低到高按层次分为五种,分别是:生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。五种需要像阶梯一样从低到高,按层次逐级递升,但这样次序不是完全固定的,是可以发生变化的。对于老年人来说,他们产生对体育公共服务的需求是为了实现身心健康发展、娱乐享受、互相交往、实现自我。只有首先保证自己的身心是健康发展的,其次才能从体育公共服务中获得娱乐享受,然后能够在体育公共服务中与其他老年人交往互动,最后实现自我。

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3 上海市老年体育公共服务供给现状、及国外先进经验..................33

3.1 上海市老年体育公共服务供给现状的分析.......................33

3.1.1 资金供给情况.............................34

3.1.2 健身指导供给情况...................................35

4 完善上海市老年体育公共服务供给的建议.................44

4.1 拓展老年体体育事业的资金来源.........................44

4.2 加大社会体育指导员的培养力度...................44

5 结论和展望...........................47


4 完善上海市老年体育公共服务供给的建议


4.1 拓展老年体体育事业的资金来源

首先,上海市政府应该重视对于老年体育公共服务的资金支持,把各个街道社区的老年体育公共服务加入财政专项预算,并且进行严格的监督管理,保障老年体育公共服务的资金支持。

但是,只靠政府是远远不够的,为了减轻政府的经济负担,各区政府应与当地的公司企业合作,一起承担老年体育服务的经费,使老年体育顺利开展。另外,要保障老年体育公共服务发展顺利还要制定相关的鼓励和扶持政策,吸引各区社会团体和企事业单位通过冠名、广告等各种方式,或者通过个人志愿投资等方式来出资支持当地老年体育公共服务的供给,与政府合力保障开展老年体育公共服务有充足的资金。并且要定期公开财政预算,保证高效透明。

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5 结论和展望

人口老龄化快速发展的今天,上海市老年体育公共服务的供给主体渐渐向多元化发展。整个老年体育公共服务的供给过程就是由政府、市场、社会组织等主体通过基层组织收集整合老年人对于体育公共服务的需求,提供适合老年人开展的体育公共服务,整个供给过程需要处于第三方监督之下,保证过程的公开透明、公平公正,能及时反馈。本文结合国外先进经验,分析了上海市老年体育公共服务供给的现状,得出以下结论:

首先,要建立以政府为主导,市场、社会组织共同参与的老年体育公共服务供给机制来提供老年体育公共服务。既降低了政府单一供给的压力,也防止了政府单一供给可能造成的政府垄断,但是,需要注意要避免过度市场化。

其次,虽然逐步多元化发展,但是政府依旧对整个供给过程负主要责任。政府需要在制定政策、决定之前广泛听取老年人的声音,健全老年人利益表达机制;积极宣传相关信息;为老年人培养专业的社会体育指导员;加大财政投入以及补贴;根据各地区当地情况适宜地选择不同的供给主体和方式;对整个供给过程进行有效的监督避免出现预期与实际不符的问题;制定并完善相关的法律制度,做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。

最后,上海市政府要如何与老年人高效地沟通交流、各主体之间如何协调合作、体育公共服务内容到底需要包含哪几个方面,都是今后需要研究和探讨的。上海作为信息科技高速发达的地区,如何将老年体育公共服务与信息网络更好地结合,也是今后研究的一个重要方面。

参考文献(略)