本文是一篇政治经济学论文，笔者将持续关注相对贫困治理的内生动力培育这一领域，通过深入学习研究，不断深入探究培育内生动力的内在因素，逐步构建相对贫困群体与内生动力之间更加系统、更为深化的关系模型，探讨产业扶贫、就业技能、教育培训、社会保障等各类政策对于提升相对贫困群体内生动力的作用模式，为治理相对贫困问题、培育内生动力、实现乡村振兴贡献自己的力量。
一、基本概念与理论基础
（一）基本概念
1.相对贫困
（1）相对贫困的概念
相对贫困是绝对贫困的对称，是指在一定的社会生产方式和生活方式下，依靠个人或家庭的劳动力所得或其他合法收入，虽能维持其食物保障，但无法满足在当地条件下被认为是最基本的其他生活需求的状态。马克思在《剩余价值理论》一书中指出工人的相对贫困是指在以剩余价值为目的的资本主义生产的条件下，工人被迫将自己所创造价值的一部分无偿交付给资本家，而工人只能得到他劳动力的价值。[17]相对贫困不单表现为收入、消费和福利等经济利益的低水平状态，更主要的表现为脆弱性、无发言权、社会排斥等社会层面的“被剥夺感”。关于相对贫困的内涵，国内学者提出了不同的概念。李石新（2010）认为相对贫困是贫困人口偏离社会平均水平的差距状态，随着贫困样态的不断多维化，应该针对不同的贫困状况调整相应的扶贫政策。胡莹（2010）则认为相对贫困是绝对贫困的积累和再生，绝对贫困与相对贫困并不是位于同一层次上的两个对立的概念；左停、高强等（2020）指出相对贫困其实测量的是财富或收入在不同阶层和群体之中的分配问题，包括需求保障不充分、社会转型不适应、结构性障碍难克服以及特殊困难群体难解决等方面。本文所应用相对贫困的概念为当某些人、某些群体或某些地区没有足够的资源去获取他们那个社会公认的、一般都能享受到的饮食、生活条件、舒适和参加某些活动的机会，就是处于相对贫困状态，并将平均收入低于的 1/3 的人口设定为相对贫困人口。
（2）相对贫困的特点
①识别难度大
贫困线作为我国识别贫困人口的重要依据，是衡量我国贫困人口状况的重要指标。2020 年打赢脱贫攻坚战消除绝对贫困后，相对贫困问题日益严峻。除经济贫困外，权力贫困、能力贫困等仍然制约着农村人口的发展水平。在此基础上，传统的以收入水平和消费水平为基本对贫困进行衡量的方式存在着一定的偏误。[18]且由于我国目前并没有明确界定相对贫困线，这使得相对贫困识别难度大。此外，在基层扶贫财政资金与资源供不应求的情况下，扶贫干部在评定标准上存在着人为定位所造成的瞄准偏误，因此成为靶向机制最突出的内源性缺陷，增加相对贫困人口的识别难度。
图 1 中国农村居民按收入五等份分组的人均可支配收入（单位：元/人）
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（二）理论基础
1.马克思反贫困思想
（1）脱贫的内生动力
马克思关于贫困的相关论述从《1844 年经济学哲学手稿》发展到《资本论》，其涵盖的内容也逐渐丰富，劳动异化思想作为《手稿》的核心思想，在马克思主义基本原理研究后期进阶为探寻资本雇佣劳动制度，深刻批判了无产阶级贫困的根源为资本主义私有制。马克思指出：“当灾难达到更严重的水平时，人们几乎肯定会无视体面的一切，从而导致身体和身体机能的这种混杂……受到这种影响会使人们堕落。”精神上的扶贫与物质上的扶贫就其内部和外部动因来讲，精神贫困的缓解是内因，物质贫困的缓解是外因。作为脱贫的内生因素，精神扶贫需与意识流的困顿脱离开，方能实现贫困人口的真正脱贫。在资本主义的重压下，无产阶级的精神贫困包括思想愚昧、精神萎靡、道德败坏等，工人畸形发展，不再是全面的人。马克思猛烈批判此类由物质贫困所导致的精神贫困，他认为反贫困不仅仅是打破无产阶级工人在资本主义制度下的物质贫困束缚，更是要实现无产阶级的精神解放。
（2）内外因理论
马克思主义哲学观认为事物的发展是由于内外因的共同作用。在相对贫困治理进程中，内因是相对贫困群体自身，包括其脱贫技能、脱贫意愿等，这是发展的根据；外因是外界的帮扶举措，包括国家政策、产业发展和体制机制等，这是发展的外部条件。外因通过内因起作用。内因决定着事物发展的基本方向，外因则会加速或延缓事物的变化发展。此二者相互依赖、相互联系，在一定条件下可以相互转化。因此，唯物辩证法要求我们在分析事物的发展变化状态时，应辩证地看待内外之间的关联，既要注重内因，也不能忽视外因，不能割裂二者之间的联系，坚持内外因相结合。所以解决相对贫困问题的重点在于从相对贫困群体自身出发，激发相对贫困群体的脱贫积极性，提升其自主发展意识和自我发展能力，激发内生动力。
马克思深入讨论了无产阶级的贫困问题，囊括了资本主义社会脱贫内生力量的论述以及贫困治理内外因理论，深刻揭露了未来社会的贫困问题。我国在全面建成小康社会后，贫困地区的经济、社会、人民生活都实现了质的飞跃，在新时代背景下，如何强化我国内生动力和“造血”功效，把扶贫和“扶志”、“扶智”深度融合，有效提升自我发展能力，保证贫困户脱贫不返贫，从根本上影响着我国扶贫工作的推进，研究马克思的贫困理念对当代中国的应用价值，总结马克思反贫困思想的路径经验与现实教训，对于解决广西地区相对贫困的内生动力培育问题具有重要的指导意义。
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二、广西相对贫困治理内生动力培育现状
（一）广西脱贫攻坚成效
1.实现全面打赢脱贫攻坚战
2020 年 11 月 20 日，广西区政府批准融水、三江、那坡等 8 个深度贫困县退出贫困县序列。至此，广西 106 个有扶贫开发工作任务的县（市、区）建档立卡贫困人口数清零，5379 个贫困村出列、54 个贫困县全部摘帽。[29]，广西脱贫攻坚任务如期完成，全面建成小康社会取得决定性成就。
截止 2019 年底，广西基本全面解决了卫生建设问题、饮水安全问题、基础设施问题等，乡镇公用设施基本达到标准化。全区县级“5+2”特色产业覆盖贫困户 118.23 万户，覆盖率达 96.36%；易地扶贫搬迁 506 个集中安置点全部落成，搬迁对象 16.3 万多户，71 万人全部搬迁入住，提前一年完成国家下达的搬迁建设和入住任务；认定就业扶贫车间 3233 家，吸纳贫困劳动力就业 3.45 万人，全区建档立卡贫困户 2019 年务工收入和户均收入分别比 2015 年翻了两番；全区建档立卡贫困村集体经济收入 4 万元以上。2019年全区旅游扶贫接待国内外游客共 8.76 亿人次，同比增长 28.2%；实现旅游总消费10241.44 亿元，同比增长 34.4%，发挥了乡村旅游在贫困治理中的有效作用。实践证明，发展旅游脱贫是一条帮助相对贫困人口摆脱贫困、打开致富大门的好途径。经过全体人民的共同努力，广西脱贫攻坚取得决定性胜利，进入到相对贫困治理阶段。
2.三产融合推动农业现代化
产业兴则乡村兴，产业富则农民富。乡村振兴和贫困治理的关键在于乡村产业振兴。实现产业振兴的关键在于延长农业产业链，打造价值链，提升利益链。三产融合是实现产业振兴的主要路径。通过农村从一产到二产和三产的融合，实现农产品从田间到餐桌整个价值都保留在农民手中，农业就会成为一个高效率的产业，农民成为一个富裕群体，农村成为一个安居乐业的美丽家园，实现农业强、农民富、农村美。农村三产融合必须要实现农业工业化和现代化，通过具有前瞻性思维农民的带动性，进行规模化、现代化、标准化生产，进而形成规模效应，推动农业现代化进程，帮助相对贫困人口树立脱贫致富的信心，夯实脱贫基础。柳州的螺蛳粉脱贫产业就是一个成功的案例。
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（二）广西内生动力培育中存在的问题
广西在脱贫攻坚中纵然取得了以上诸多成效，但在内生动力培育方面仍然存在着较多的问题，其中相对贫困群体参与度较低以及乡村产业发展力度不足是内生动力缺乏的主体性因素，扶贫资源供给针对性不强和扶贫工作队伍执行力欠缺也限制了内生动力的培育。
1.相对贫困群体参与度较低
在相对贫困治理进程中，相对贫困群体是受益者、参与者，更是主体，因此相对贫困群体在这一进程中的参与度和知情度对于培育相对贫困治理的内生动力尤为重要。但自脱贫攻坚战打响以来，相对贫困群体参与扶贫项目的意愿被忽视、参与渠道不通畅，相对贫困群体难以充分表达自身的利益需求，难以参与到反贫困行动之中，其参与权自然也难以得到保障。
在龙胜瑶族自治县的调研过程中发现，由于当地多为山地，受到交通、气候等多维因素的影响，往返相对贫困户家中所需时间过长，引得相对贫困群体知情和参与的成本升高，进而导致其在扶贫项目中的表达权、话语权都出现不足。在产业扶贫领域，贫困群众对于扶贫产业的申请、分配、执行、效果知之甚少，逐渐被边缘化，并没有实质性地参与到扶贫项目的运行中，这就影响到了相对贫困群体自主脱贫的主动性。此外，各级党支部和政府身先士卒，社会各界广泛参与，但部分相对贫困群体消极懈怠，不愿参与，出现了“干部干，群众看”的现象。
随着扶贫政策福利的逐渐增加，各地争当“贫困户”现象突出。在这种攀比之风的影响下，甚至出现贫困户因帮扶待遇差别向上级领导举报的情况。
图 2 广西地区 2019 年农村居民可支配收入构成
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三、广西相对贫困治理内生动力困境的原因.......................... 24
（一）相对贫困人口人力资本不足......................................... 24
1.基础教育落后，文化程度较低.................................. 24
2.缺乏专业技能，难以适应岗位......
