本文是一篇媒体管理论文，笔者认为融媒体的特点在于以最快的速度将信息传递到群众手中，政府在执政过程中也充分运用了融媒体平台。此外，县级融媒体最贴近群众日常生活，进一步推动国家治理体系的现代化，地方舆论阵地也离不开地方融媒体的发展。
1 绪论
1.1 研究背景
媒体是传承人类文化、推动社会经济发展的有力手段，它缩短了人与事物间的距离感，拓宽了人际沟通的领域。近年来，互联网技术的出现和发展使得信息传播成本不断下降。同时随着具有强大加载能力的数字压缩技术的完善，实现了在网络传播当中，以图片、声音、文字以及影像等为代表的传统媒体传播手段能够同时传输，从而使得新媒体诞生。新媒体在短时间内崛起，曾经风靡一时的传统媒体逐渐被市场淘汰，占据市场比例逐渐降低。多元化的传播方式和花样繁多的传播内容以及受众市场的碎片化组成了新时代背景下的新型媒体形式，多媒体、计算机技术水平的提高和现代信息基础为媒体融合提供了保障。目前的媒体生态系统下，不管是在信息获取方面，还是在对于多样化的需求方面，都能够感受到新型媒体所带来的便利，也都能够得到满足，这也是新型媒体能够推动发展的重要原因。新媒体和传统媒体互相去粗取精、相互借力融合发展是必然规律。
2014年8月18日，在全面深化改革领导小组进行第四次会议的过程当中，对传统媒体和新兴媒体的发展进行讨论，通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平总书记也对此提出了看法与意见：促进传统媒体和新媒体的融合符合当前的时代发展，具体工作可从以下几个方面展开，首先，要符合新兴媒体传播原则，依靠大数据支持，以互联网平台为基础，充分发挥传统媒体和新兴媒体共同优势，实现两者之间的融合。其次，在先进技术的支持下，推动内容建设，实现两者之间内容、平台、管理等多方面融合，形成一批经验丰富、形式具体、具有市场竞争力的新型主流媒体。最后，开办多家新型多媒体集团，构建新型传播体系，强化对融媒体的管理，出台一系列管控措施，为融合发展引导正确的方向。
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
当前媒体环境下，旧有的广播电视和报社已无法适应现今群众的需求，需要树立全新的主流声音，同时要建立传播渠道，使得主流声音能够有效传播出去。融媒体在此方面发挥举重若轻的作用。建设融媒体将会是中国传统媒体发展史上的一个重要变革阶段，它既是顺应媒体发展、媒体演变最基本规律的自选动作，也是响应中央重要号召与指示之下的规定动作。
如今关于融媒体的重要意义、新模式、发展机遇等方面等研究，国内已有一些成就，但主要集中在媒体融合本身，对于融媒体在政府公共管理中的应用研究，还鲜有学者关注。本文通过对融媒体的发展路径以及在政府公共管理中的应用研究，填补以往学者关于融媒体在政府公共管理中应用的理论方面的遗漏。
1.2.2 现实意义
重庆市长寿区目前有长寿日报社和长寿区广播电视台两家主流媒体，在新时代新生存环境下的今天，两家传统媒体与新媒体优势互补、互相推进、互相包容、共同发展，将为重庆市长寿区媒体行业注入新的活力，对于重庆市长寿区媒体行业的发展具有重要意义。其次，融媒体的研究促进重庆市长寿区主流媒体的升级换代，使得主流声音所具有的正能量影响作用更加广泛，引导群众、服务群众。最后，融媒体的研究可以探索建立政务平台矩阵，利用新兴的交互方式，更好的做好公共管理和公共服务。
2 相关概念
2.1 融媒体的概念和特征
“融媒体”是立足于信息传播技术，以互联网为发展载体，以满足人类精神需求为目标，把那些相似互补的媒体形态，例如纸媒、电视、网络媒体等进行整合，通过合理的宣传方式实现的多种媒体形式的融合。
融媒体是和新媒体区别较大的传播形式，无论是定义还是内容都存在很大差异。在新闻学的定义中，新媒体是以数字为主要传播形式的媒介形态。相关从业人员表示，新媒体的数字传播路径，采取的交互的传播方式，使受众能充分接收到相关新闻信息和生活服务领域的内容。综合现有关于新媒体的定义，可以发现新媒体是一种通过数字和网络传播的形态，“新”的含义体现在技术和过去从没有过这样的传播形式上。伴随着互联网技术的飞速发展，数字传播的方式日益强大，在硬件平台的支持下，新媒体也开始转型。传统媒体与新兴媒体融合趋势下，融媒体是一个兼具两者功能，在形态上有所改变的融合性媒体，是新媒体和旧媒体在特定时代背景下的表现形式。通过数据传输的方式，综合新旧媒体的共同优势，进而使融媒体的媒介集团具有强大的竞争力。
融媒体和全媒体也不是同一种传播形式。全媒体兴起于2001年，在新闻界中对全媒体的定义是，这种媒体形式综合了图、文、声、电等全部的媒介表现形式，是一种信息传播形态[6]。在大部分学者的观念中，全媒体是一种形式上的创新，是未来媒介融合的主要方向，然而，我们也需要对全媒体有正确的认识。全媒体出现的背景，是对现有媒介形式的整合。这种传播形式需要多种介质共同参与，主要以“全”为核心展开，注重的是由一种传播介质向多种传播介质的转变，进而给媒介集团带来更大的行业竞争力。对全媒体的本质进行分析，全媒体主要是传播途径的创新，与内容和形式以及人员和管理方式的融合并没有内在联系。相比之下，融媒体诞生于媒体融合的时代背景下，与传统的电视报刊等媒体相比，融媒体更加注重介质融合，实现了与数字传播的融合，传播平台之间的信息贯通，形成了信息生产与销售的一站式服务，更具有速度和成本优势。
2.2 融媒体的现状和发展趋势
融媒体符合当前时代的发展趋势，也是媒体发展的必然结果。通过新兴媒体和传统媒体的融合，巩固扩大主流舆论的影响力，使之主导权进一步加强。而就发展融媒体的意义来看，通过这样的传播形式能够切实保障政务职能的落地落实，提高社会服务水平。融媒体的具体作用在于能够利用社会、政府等多个媒体资源，在网络平台上，实现数据资源共享。还能对媒体人才队伍进行完善，构建完整的组织结构，协助政府为公众提供更好的服务。融媒体是对先前所有媒体形式和理念的融合，在时代背景改变的情况下，帮助群众在无形之中共建新的时代观念，增加群众对政治事务的了解，提高群众关注度。
融媒体的构建需要政府与市场的共同努力，如今国内传统媒体向新兴媒体转型已经成为大势所趋，在此次转型过程中政府起着引导和推动作用。一方面通过政策支持，行业引领等手段，另一方面，为传统媒体转型出台相应的优惠措施和提供扶持资金[7]。媒体融合工作需要在政府批准和引导下完成，其主要是使传统媒体传播更大的影响力，增加新闻行业和出版行业对网络时代的适应程度，所以可以看出，融媒体的出现是政府批准支持的结果。不仅如此，如今以互联网为主要传播形式的背景下，随着市场整体趋势的改变，按照以市场为导向、市场化的经营管理方式，为满足激烈的市场竞争需求，就必须鼓励科技创新和文化创新，以应对日益强烈的竞争，这也是传统媒体传播形式和新兴传播形式融合的主要动力。
3 政府公共管理在融媒体影响下存在的问题及分析 ..................... 11
3.1 融媒体对政府公共管理的影响 ........................... 11
3.2 政府公共管理在融媒体影响下存在的问题 ........................ 12
4 融媒体在政府公共管理中的案例分析 ................... 16
4.1 已成熟的融媒体在政府公共管理中应用的经验借鉴.............................. 16
4.1.1 “长江云”平台助推服务型政府 ............................ 16
4.1.2 人民日报融媒体工作室探寻媒体融合新模式 ........... 17
5 对目前融媒体在政府公共管理应用中的改进启示 ..................... 28
5.1 搭建融媒体中心，巩固执政基础 ...................... 28
5.2 建立融媒体政务平台 ............................. 30
4 融媒体在政府公共管理中的案例分析
4.1 已成熟的融媒体在政府公共管理中应用的经验借鉴
4.1.1 “长江云”平台助推服务型政府
湖北省最先创立的长江云服务平台主要是对省内政务信息的报道，在长江云平台上我们能够看到全省所有的移动端产品。该政务平台总结汇聚了超过210个厅局部委的相关信息内容。在这样的大数据平台上，随着省级机关的入驻，使用者能够及时对全省相关政务信息进行了解。长江云平台是大数据和公共服务融合的有效形式。在该政务平台设计之初，就将政府部门报道与社会关系融合在一起。一经发布就吸引了大量受众，是政府公共服务执行的有效平台。平台上还设置了政务大厅一栏，群众可以通过该平台进行咨询和业务办理的预约。长江云平台不但具有传播功能，还是为人们提供便利服务的有效途径。该平台的建立使市民成为政务工作的监督者，便于及时发现和解决问题。
湖北省构建长江云平台的主要目的是实现政府与群众的信息交互，长江云平台还根据政府提出的相关要求，创建了民声服务，该服务开展的主要目的是听取民意，解决群众生活中遇到的问题和困难。平台运营受群众以及纪委监察机构的监督，严格按照规章制度运行。长江云平台是服务社会，解决民生问题的有效途径。它的建立结合了政府指导和普通群众的意见，每隔一段时间就要开展一次群众满意度测评，及时了解群众所需，听取群众对政府部门工作的意见，进而改进服务，创建群众满意的政务服务平台。同时还能够根据群众所需，对政府职能部门安排进行调整，规范政府人员行为。政府也可以根据长江云平台反映情况，制定各部门的绩效考核标准。平台中还设置了群众反映数据库，充分听取群众意见，优先解决群众反响较大的事情。数据库还有信息汇
