本文是一篇计算机论文范文，该系统的优点在于成本低，适用范围广，通过手机移动互联网和该系统的互联互通实现了个性化、高效率的镇乡级政府服务模式的新探索，具有十分重要的现实意义。已经初步实现帮助基层乡镇干部做好业务审批工作，大大节省了人力物力和财力，在服务民生中发挥了重要作用。
第 1 章 绪论
1.1 课题背景及研究的目的和意义
随着社会的不断进步和高速发展，传统的社会和政务服务模式逐渐显现了弊端，现代社会管理要求政府提供个性化、智能化的管理与服务。另外，新时代社会管理难以满足经济发展的需要，生活中新事物的不断出现，暴露更多的社会问题，导致政务服务难以满足加快的经济社会发展的需要，这就要求社会服务水平提高到更高的水平[1]。即使我国各地在如何提升政务服务水平方面探索、创新，不过仍有很大的提升空间。
当前我国基层政务信息化水平还难以满足群众对高效信息化政府的期望，从衣食住行的方方面面都体现着群众对日益增长的物质文化需求和美好生活的期望。当下智能手机给人们带来了方便快捷的生活节奏，只需要手指点点就可以买票出行、网上购物、订外卖等[2]，但是政务服务还停留在人工的“树懒式”的服务，这也让政府形象大打折扣。
在政府大力提倡信息化服务一站式办公的背景下，很多职能部门引入了信息化系统，但各职能部门的系统多各自为政，形成了所谓“九龙治水”的盛况。造成乡镇审批不但要提交纸质文件还要提交电子版材料，这样一来，不仅降低了基层工作人员的办事效率，同时也加重了老百姓的负担。更重要的是，国内现在基于信息化系统的研究和开发大多为自上而下的业务办理应用[3]，未能够实现自下而上的对接和服务。需要正确积极地发挥网络信息技术在引领发展经济社会方面的作用，推进和服务社会经济、社会建设、社会管理的发展、加强，同时进行创新，进一步促进社会和谐与社会的稳定，所以建设乡镇政务服务管理信息系统来实现管理信息化是势在必行的[4]。
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1.2 国内外研究现状
首先分析国外研究现状，再对比分析国内的研究现状。
1.2.1 国外研究现状
从全球范围来看，世界各国都积极开展了电子政务建设，特别是发达国家和一些发展中国家已经将其列为国家级的战略部署和政治日程[7]。在这几十年里，电子政务系统技术越来越高效，功能越来越复杂，整合信息的能力越来越强大。
美国电子政务的发展总体来说，可以归纳为三大特点和五大优势。其中三大特点是网站多、分类细、网络互连，五大优势为拓展了信息的传播渠道、提高了政府的服务水平、减少了行政成本、提高了工作效率、缩短了政府和公众的距离[8]。
日本的电子政务总结起来就是五个电子化：政务信息的电子化、审批的电子化、采购的电子化、办公的无纸化和国家收支管理的电子化。
日本政府比较重视政府的信息化、电子化、智能化建设。2000 年 3 月，政府递交《电子签名与认证法案》，这标志着“电子政务建设工程”的正式启动，以法律的形式规定了了本人的电子签名和个人的盖章以及当事人本人的签字具有相同的法律上的效力[9]。2001 年，日本政府又对一些功能上有重复、业务上有交叉的政府部门和机构进行了撤销、合并、重组，在很大程度上裁剪了政府机构，为电子政务的迅速展开打下了重要的、坚实的基础。2003 年，日本政府开始建设安全网、便利网、安心网、活力网和舒适网，用于控制灾害与犯罪，提供医疗、福利、交通、生活服务，改变生产生活，改变社会人文环境。2004 年，日本政府加快推进“电子政务工程”建设，运用 Internet 互联网手段实现了政府网上采购、受理和处理公民申请，进行许可审批等多项业务。
国外的电子政务不仅在城市政务工作中日趋成熟和完善，在乡镇政务工作中也受到了重视。
目前，美国政府网站的建设可以说已经相当完善，美国的农民对政府的网站依赖性很大，重要原因是美国农业的信息化程度非常高[10]，准确、及时、权威的市场信息对其产品的出口率影响很大。为了保证农民的利益，美国国会制定了具体制度，要求美国的农业部每个月对全球范围内的农产品的需求、供应情况作出预测，规定其所提供的市场信息要包括主要农产品的市场上供应和需求情况、国内外数量和价格等，其中涉及到 130 多个国家和 80 多个品种，严格按照时间节点发布，保证群众在平等的条件下获得及时、准确的消息。
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第 2 章 研究方案
2.1 关键问题与创新点
乡镇政务信息管理系统的设计与实现采用的是基于 SSM+JSP+MySQL 的 B/S模式结构，系统整体架构使用 SSM（Spring+SpringMVC+Mybatis），系统使用Java 语言开发，数据库采用 MySQL 数据库，页面使用 JSP 开发，Web 服务器使用Tomcat，系统稳定性和可扩展性强[17]，系统数据库结构清晰，用户使用快捷和方便。
本系统的创新点：
1） 引入微信公众号，开发一个配合本系统使用的业务办理的微信公众号。微信公众号的引入，可以让居民随时随地进行业务的办理，不受时间和空间上的约束。
2） 引入了智能审批功能。目前大多数业务办理系统都是人工审批，时效性比较差。本系统为了进一步提供业务办理效率和减少居民等待时间，引入了智能审批功能[18]。居民提交业务办理申请后，智能审批功能会对该业务申请进行一次预审批，通过的才会进行后续的人工审批，不通过的则直接拒绝并进行结果的反馈，让居民及时了解业务办理情况，减少等待时间，提高时效性。
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2.2 实现方案
对课题的研究、设计和实现主要包含需求分析、系统设计、程序编码和系统测试四个阶段：
1） 需求分析：通过对镇政府具有信息化系统的职能部门进行调研和分析，了解各个信息化系统之间可以共享的数据信息；和各个职能部门的主要负责人进行深入交流，深度了解各个职能部门的业务流程和对信息化系统的需求[19]。
2） 系统设计：对需求分析进行整理和分类，划分出功能模块；绘制各个功能模块中的业务流程图；根据各个功能模块设计数据库表之间的关联关系以及各个表中的字段。
3） 程序编码：根据系统架构体系 SSM，将 Spring、Spring MVC、MyBatis进行整合[20]，搭建系统框架；根据各个功能模块中的数据库表及其字段的设计，建立系统数据库；根据系统设计阶段绘制的业务流程图，编码实现各个功能模块的功能。
4） 系统测试：在程序编码阶段完成以后，运用黑白盒测试方法对各个功能模块的功能代码进行测试；根据测试结果对功能代码进行修改和完善之后再进行测试，如此反复进行，直到使系统达到预期的效果[21]。
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第 3 章 乡镇政务管理信息系统需求分析...................12
3.1 可行性分析.......................12
3.2 用户角色分析....................13
3.3 功能需求分析....................13
第 4 章 智能服务功能设计...........................24
4.1 智能审批功能...............................24
4.2 敏感词过滤功能.........................26
4.3 中文分词实现....................26
第 5 章 乡镇政务管理信息系统设计.............................28
5.1 系统设计原则............................28
5.2 功能模块设计.............................28
第 6 章 乡镇政务管理信息系统实现与测试
6.1 系统实现
本系统的实现主要通过搭建 SSM（Spring+Spring MVC+Mybatis）框架，开发系统。由于目前本系统的业务不是很复杂，所以将 PC 端功能模块和手机端功能模块放在一个系统中开发，但是分别在不同的包下，这样主要是为了以后业务复杂时，便于进行系统业务的拆分[38]。
基于系统设计阶段中对数据库表的结构的设计，在 MySQL 数据库中创建本系统所需要的各个模块的表，数据库配置文件能够帮助建立系统和数据库之间的联系，让它们实现连通。由于 PC 端和手机端使用的是同一个数据库，所以可以实现数据的互通。由于本系统中的页面使用的技术是 JSP，而 Tomcat 服务器可以对 JSP 具有很好解析和展示功能，所以本系统的部署和发布使用的是 Tomcat 服务器。为了以后系统业务量增大时，便于系统进行升级和扩容，特将数据库和系统应用本身分别部署到不同的服务器[39]。在 Tomcat 部署和发布以后，通过浏览器进行访问。
在系统中绑定好的用户，通过手机进行登录后，就可以进行相应的系统操作。
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结论
该系统的优点在于成本低，适用范围广，通过手机移动互联网和该系统的互联互通实现了个性化、高效率的镇乡级政府服务模式的新探索，具有十分重要的现实意义。已经初步实现帮助基层乡镇干部做好业务审批工作，大大节省了人力物力和财力，在服务民生中发挥了重要作用。
此外，系统还存在需要改进的问题：
问题：用户向系统提交申请后，审批人员审批后，通过或拒绝的审批结果，系统设计是以微信公众号的推送信息的形式进行通知，因部分群众的手机资费问题，手机未实现实时连网，导致滞后性。
解决办法：增加短信通知的功能。
参考文献（略）
