论述经营城市的概念界定和理论依据与会展经济的关系
一、经营城市的概念界定和理论依据
1·经营城市的概念界定。作为对城市发展理论的创新,帮写毕业论文经营城市的概念自20世纪90年代以来便在我国迅速传播并受到广泛关注。那么究竟什么是经营城市?所谓经营城市就是指从政府角度出发,运用市场经济手段,对城市的资源禀赋、基础设施、优势产业、人文资源等进行优化整合和市场化运营,实现资源的合理配置和高效使用,促进城市功能完善,提高城市素质和城市竞争力。具体来说,城市的资源禀赋是指城市土地、山水、旅游、矿藏等各类资源的储备条件,反映出了城市资源的丰富程度,它为城市的发展奠定了物质基础。城市资源的丰富程度会直接或间接地影响城市的发展成本,进而影响到城市发展的质量和效益。
此外,派生出来的资源还有信息资源、品牌资源、形象资源和注意力资源等,这些都是可供经营的城市资源。城市基础设施主要是指城市的电力、道路、桥梁、通信网络、宾馆、饭店、以及其他的市政公用设施,它是城市经济、社会活动的基本载体,是城市赖以生存和发展的物质基础。城市基础设施的存量状况、设施能力和完备程度在一定程度上决定着城市经营是否得以成功,城市经济是否能够健康维持。城市的产业结构是反映城市经济发展水平的主要指标,也是寻求经营城市的突破口。城市的产业可以按农业、工业、服务业来划分,也可以按照劳动密集型、资本密集型和技术(知识)密集型产业来划分。无论按那种划分方法,城市的优势产业一般都会成为经营城市的突破口。人文资源主要是指城市的人力资源、文化资源、科技资源和政府资源等。一般体现为城市的创新能力、学习能力、管理能力和进步能力,它决定着城市经营的效率和质量,是经营城市中最具有主观能动性的因素,决定着城市经营的成败。经营城市是一项系统工程,往往需要对以上各种因素进行统筹规划和合理安排,只有经过系统、全面的分析研究,制定详细并具有较高可操作性的实施计划,并按计划循序渐进地贯彻执行,方能达到经营城市的目的。
2·经营城市的理论依据。
(1)城市是有价值的实体,可以被当作像商品一样来经营。城市作为有价值的实体,是社会生产力发展、社会分工和上层建筑、生产关系变革的结果,是人类劳动的产物,是人类文明的结晶。一切构成城市空间和功能的载体,无一不凝聚着人类的智慧和劳动。经营城市,就是要把城市有价资本要素进行优化组合,使静止的资产富于活力,通过市场化营运,从而达到资产增值,促进城市经济、社会发展。经营城市在国外早有研究,美国杜克大学富奎商学院Kevin. Lane. Keller教授就曾在他所著的《战略品牌管理》一书中指出,像产品和人一样,地理位置或某一空间区域也可以成为品牌。在这种情况下,品牌名被相对固化在一处地理名称上。可见,城市不仅可以被经营,还应该按照品牌城市的战略目标来经营。
(2)城市化进程的推进和城市可持续发展的必然选择。城市化作为一种经济现象,是人类社会发展到一定阶段的产物。自18世纪中叶以来,伴随着工业化和现代化的不断发展,城市化也因之产生、发展和加速。到2000年,西方发达国家的城市化率分别为:美国94.7%、英国89.1%、法国82.5%、德国81.2%、日本77.9%。我国的城市化水平在解放以后的50多年来也是逐步提高的,已从1953年的13·6%上升到2000年的36·09%。城市化发展的直接后果便是城市数量的增多和城市规模的扩大,特别是对于我国来说,将意味着中小城市的大幅增加。由于大部分城市普遍处在现代化发展的大规模建设阶段,而又面临着建设资金普遍紧缺的问题,既要靠城市自身的积累,还要靠引资借债,拓宽城市建设的资金来源。但是,社会资源的有限性根本上决定了城市之间必将会引发对人流、物流、资金流和信息流等资源进行激烈的竞争,那么如何把先进的发展技术和资金吸引进来,这完全取决于城市经营水平的高低和竞争力的强弱,如果城市经营水平高,那么自然会对外部的人流、物流、资金流和信息流有一定的吸引力,于是吸引大量的发展资金、技术、人才流向城市,为经营城市提供更好的条件和环境,提高经营城市的效率和水平,最终实现经营城市和吸引外部优良资源的良性互动发展模式,全面提升城市竞争力。对城市进行经营也是我国城市实现可持续发展的要求。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,城市作为市场经济的重要载体,城市的土地、公共建设等资源,开始从非经营性资产逐步转化为可经营性资产,市场配置城市资源的范围不断扩大,程度不断提高。按照市场经济规律,政企分开,引进竞争,对大部分的城市资源实行市场化经营,这是市场经济发展的客观要求,也是城市现代化发展的必然趋势。市场在对城市资源进行配置时必须走“可持续发展”之路,即建立在使城市环境条件得以继续持续和发展的基础上,既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害。当然,要做到这一点单靠市场的力量是远远不够的,必须通过对城市的整体规划,制定城市经济、社会、环境协调发展的纲要,即通过城市经营来实现。
二、经营城市与会展经济发展
1·城市是会展经济的发祥地。城市作为人口与经济的聚集中心,也是会展经济的发源地与集中地。根据1710年出版的《市场与展览概述》(Description of Marketand Fair)记载,最早的会展机构与会展兴起于中世纪欧洲的大城市英国伦敦;近代商业意义上的世界第一个会展于1890年在德国的城市莱比锡举行。现代意义上的会展经济是指通过举办各种会议或展览活动,不仅会产生门票收入、场地费、展台搭建费等直接的会展业收入,而且会带动城市餐饮、住宿、旅游、零售、交通、通讯等行业的发展,从而产生间接的经济效应和社会效应的经济现象和经济行为。现代会展经济的大发展是全球经济一体化的必然趋势,也是现代国际经济合作与交流的重要途径。目前,世界各国尤其是发达国家十分重视国际会展经济的发展。据不完全统计,1998———1999年世界各地举办的会展总数达到22540个,同期世界会展经济总产值达2880亿美元,其中国际会议为70亿美元。现在,德国的汉诺威、柏林、日本的东京、美国的纽约、英国的伦敦、亚洲的新加坡和香港等国际大都市都已成为闻名世界的会展中心。可见,会展与城市有着特定的历史渊源,二者是紧密集合在一起的。
2·会展经济的发展促进城市经营。现代国际会展业、会展经济的发展,与各国政府对会展业的高度重视是分不开的,它是城市管理者经营城市的结果。德国之所以拥有汉诺威、法兰克福、科隆、慕尼黑等一大批闻名世界的会展城市,在一定程度上均可以说是经营城市的结果使然,即在硬件上,兴建规模庞大的展馆;在软件上,出台一系列鼓励措施和优惠政策,吸引展会组织者和参展商,推动着城市会展经济的发展。目前,我国大连会展经济之所以能够发展地如火如荼,也是由于市政府对城市经营起了作用。早在1992年,大连就开始研究展览业对城市社会经济发展的综合影响,1994年首次将展览业列入了城市发展的战略规划中,提出了建设国际著名展览城市的发展目标。流动性与异质性是现代经济的重要特征,信息流、资金流与技术流等构成流量经济的主体。知识经济时代的到来,城市之间竞争取决于流量经济的规模与流速,而会展经济正是为物质流(展览)、技术流(研讨会)、信息流(区域性、国际性会议)等迅速聚集与疏散提供了作用的空间。作为流量经济的媒介与载体,城市会展经济越发达,其融通、汇集信息流、资金流、技术流和商品流的功能就越强,在新的国际分工体系中,城市竞争力就越大,进一步经营城市也就有了更好的经济和社会条件。此外,会展业凭借其巨大的产业带动作用,推动城市其他产业,尤其是第三产业的发展,逐步提升了城市的服务功能,强化了城市的对外辐射能力,使城市在区域经济发展中的极化作用得到加强,最终为更好地经营城市提供了良好的社会经济环境。如第90届广交会洽谈成交额达到133亿美元;2001年德国柏林消费电子展共有来自40个国家和地区的915家厂商参展,定单金额达20亿欧元;在第五届“中国北京国际科技产业博览会”上的签约项目总计达397个,总成交额73.5亿美元,其中仅北京的签约项目就有133个,总金额达57亿美元,占全部成交额的75.5%。
3·会展经济与城市功能的提升。毕业论文帮写大型国际会议、展览活动的举办对主办城市而言,不仅能够迅速提升城市功能,增加收入,更有助于利用大众传媒的宣传,增强东道主与会展相关领域的国际交流合作,促进城市经济、科技、文化的发展,改善城市形象、提高城市知名度。瑞士小镇达沃斯,每年在这里举办的世界经济论坛,使这个风景秀丽的小镇受益匪浅,声名远扬;中国的博鳌,仅因为亚洲论坛的定址,从此身价倍增,红遍大江南北。会展经济对城市功能的提升主要表现在以下三方面:
(1)拉动城市建设,促进城市功能的充分发挥。一个城市要发展会议、展览,必须具备良好的基础条件,即拥有一流的会议、展览设施,发达的交通、通讯设施以及特色的风景旅游区等基础设施。以发展会展经济为目的,为争取获得大型会议、展览的举办权,各地方政府会积极进行综合性、全方位的城市建设,如铺设交通、通讯网络,兴建现代化的大型会展中心,加快城市环境保护工作等等,提高城市的吸纳和辐射能力,从而使城市功能得以充分发挥。如99昆明世博会218公顷的场馆群及相关投资总计超过216亿元使昆明城市建设至少加快了10年。
(2)提高城市知名度,提升都市形象。国际展会是最大、最有特色、最有意义的城市广告,它能够向世界各地的参展商、贸易商和观展人员宣传一个城市的科学技术水平、经济发展实力,展示城市的风采和形象,扩大城市影响,提高城市在国际国内的知名度和美誉度。法国首都巴黎,由于平均每年承办400多个国际大型会议,因此享有“国际会议之都”的美誉。
