由于我国对农林牧渔业具有税收优惠政策，尤其是对一些农产品采取免税政策，故我国的一产业产值虽高，但税收收入较低，税收潜力难以挖掘，对经济贡献也不足，故本文主要分析二产业、三产业及相关主要行业的税源质量。此外，上文分析中发现，电、燃气、水业作为生活必需品，其较稳定的税收值对地方总税负贡献不足，计算机软件业的税收贡献也呈逐年下降趋势，与本文以期发展优势行业提升税源质量的目的不符，故对这两个行业不再做具体分析。税源质量系数具体为：
（一）税收负担率
该指标是指行业税收值相对行业产值增加值的比例，反映了具体税源的税收负担能力，用以评价具体行业对地方税负的重要程度。且税收负担率越大，则该行业对地方承担着越重要的作用。其中：行业税收负担率=行业税收值/行业增加值。
（二）税收弹性
该系数是指行业税收增长率相比行业增加值增长率的变动速度，反映了具体税源对经济增长的反应程度，用以分析税源的可挖掘潜力。若税收弹性大于 1，就认为税源增长快于经济增长，税源潜力得以发挥；若税收弹性小于 1，则认为该税源的税收潜力未得到充分发挥，就经济发展而言，该行业税源具有挖掘潜力；若税收弹性等于 1，则意味着税源增长与经济增长协调。其中：行业税收弹性=行业税收增长率/行业增加值增长率。
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第五章 地区间税源质量优化路径
第一节 地区外部税源质量的优化路径
对比地区间的税源质量差异，我们发现税源质量最高的一类地区具有其他地区所缺乏的税源优势，为缩小地区间税源质量的差异性，未来的长期发展中，其他类地区应从外部不断靠向一类地区，从而全面提升税源质量。
一、协调产业与税源的结构差异性
通过上述分析，我们发现税源质量最佳的一类地区，其显著特点之一是产业结构与税源结构的协调性发展，第三产业的主体税源地位稳固。因此，应不断调整产业结构与税源结构，大力发展第三产业，最终实现产业结构与税源结构的协调，并逐步实现“三二一”的最终发展模式，稳步提升税源质量。从具体行业来说，一方面是稳固制造业的振兴作用，制造业仍将在长期内维持主体地位不动摇，加速产业结构转型，需要以创新驱动产业转型发展为轴心，进一步完善税收政策，提升税收政策与产业发展的协同性，减少税收扭曲，促进经济可持续健康发展。另一方面则是推进三产业内部各行业的发展，充分发挥批发零售业、房地产业等传统行业的税源优势，进一步挖掘金融业、商务服务业等高利税行业的税收潜力，助力三产业税收的稳步增长，最终提升三产业的税源主体地位，实现产业与税源的结构协调性发展。
二、推进行业税收的稳定增长
从税收增长率变动来看，税源质量最高的一类地区，另一个显著特点是税收收入的稳定正增长趋势。相比一类地区，其他地区税收弹性变动，受经济影响较大，税收稳定性不足。因而当经济发展良好时，能够保证税收的稳定增长；当经济周期转为衰退时期时，税收受到较大影响，甚至实现税收负增长。究其原因，在于地区无法充分发挥当地税源优势，建立具适配性的主体税种。因而其他类地区应构建适宜的税制体系，发挥地区资源优势，辅以政策引导，确定主体税种，为地区提供稳定税收，保障税收的稳定增长。同时，应向一类地区学习，发挥地方特有的地理优势，利用一些政策优惠，吸纳具领头作用的企业，为地区提供充足的企业税收，提升税源质量。
参考文献（略）
