4.1 石油钻井工程预算定额的构成 ................................... 17
4.2 中石油各油田钻井工程预算定额优缺点分析 ............................ 25
第 5 章 石油钻井工程预算执行与控制的优化 ..................................... 33
5.1 石油钻井工程预算执行与控制管理手段 .................................... 33
5.2 石油钻井工程预算执行与实际生产情况的差异 .................................. 34
第 6 章 中石油钻井工程预算管理优化
6.1 中石油钻井工程预算管理存在的问题
加强石油企业的预算管理，规范预算管理制度，是石油企业持续推进节支降耗、提高企业经济效益的重要手段，更是在低油价时代持续提高石油企业竞争实力的重要举措，从而保证中石油在国内勘探开发领域龙头地位，更是保证其能够在日益激烈的国际市场竞争环境中继续保持其强大的竞争力的重要改革方向。但外部市场环境变化迅速，中石油虽然一直寻求在预算管理上的进行改革，也取得了一些实实在在的成效，不过依旧还存在着不少问题，改革之路任重道远。
6.1.1 预算管理目标违背现实条件
企业战略目标的制定和预算管理目标的规划脱离石油企业实际生产经营情况。中石油近年来虽然也在遵循国家政策进行资本改革，同时也做了很多适应市场化经济改革的措施和办法，但是作为一个央企依然留有很多计划经济式的管理办法和习惯，使得企业的生产活动受到不同程度的制约，甚至在很多时候存在着“政治任务”形式的被动生产情况发生。这种特殊的企业生产运营环境就造成了企业战略目标和产能以及成本的制定缺乏弹性，有时候也会偏离企业的实际运营状况，从而阻碍企业生产活动的有序进行。而且在一般情况下各油气田年度指标基本上都是在油气产量的基础上推算出来的，而在成本管理上也更多的是采用经验测算指标。这里依旧以中石油大港油田为例。近年来国际贸易环境在中美贸易战的影响下急速恶化，因美国对伊朗的强势经济制裁，中东局势复杂多变，使得大规模的原油进口以及贸易金额巨大的中国，在保障我国能源安全提出了新的巨大挑战。在 2019 年中石油根据国家总体生产要求对大港油田下达的年度产能目标时要求年度产能油气当量达到 350 万吨，同比增加近 20%，年度进尺增加 20 万米，但全年投资计划总投资额保持不变。在实际生产过程中为了完成总部下达的营收目标，大港油田还大幅度的加大了大位移井、大斜度井、水平井等施工难度大、成本投入高的钻井技术服务比例。年终也是在成本大幅增加的前提下完成了年度生产计划，最后还是通过和钻探公司沟通以及总部的协调下，修订一个折中指标，最终完成总部制定的 2019 年预算管理目标。可以看出来中石油现在的预算管理和企业生产计划上计划经济烙印依旧严重。
第 7 章 结论与展望
本文首先从宏观角度描述了中石油现行的石油钻井工程预算管理的相关政策和制度，针对整提的企业预算管理办法提出了一些自己的见解。其次针对预算管理的过程，从其最两个主要方面预算编制以及预算执行与控制详细的分析了中石油钻井工程预算的内容和优化建议。通过本次研究，对于中石油现在的石油钻井工程预算管理有了更为清楚的了解和认识，总的来说，经过近些年对于预算管理工作的深化改革，中石油已经形成了一个相对完整综合的全面预算管理制度，而且也在加大力气去完善细节, 中石油预算管理工作的有序推进，使得油田公司成本管控工作有了显著效果，施工井从预算编制到项目管理直至最后的结算管理过程透明且全面，同时也促进了技术服务公司在工艺以及管理上面的全方位的提高。但是国有体制以及计划经济的影响还是时刻存在的，这也成为了中石油全面预算管理进一步需要协调的方面。而且中石油预算管理工作推行时间不长，在计价规则、计价方法以及单价测算等方面油田公司和技术服务公司之间还存在一些争议，还需要进一步的探讨与摸索,对于这些管理上以及在执行过程中存在的问题，作者根据自己的学习也提出了一些优化建议。
在石油企业实际生产运行中，石油钻井工程预算管理的大力推行是有利于石油企业降低实际成本、实线战略管理目标，在激烈的市场竞争中，提升企业战斗力，竞争力，是现在石油企业管理必要而且重要的手段之一。全面预算管理制度已经打破了传统预算的各种框架，在管理过程中要求企业各个部门、所有人员都要积极参与，才能实现其预算目标。为了使企业在激烈的市场竞争中处于不败之地，需要优秀的企业管理，优秀的企业管理离不开全面预算管理。因此，石油企业应重视全面预算管理工作，建立完善的预算管理体系，编制更加科学合理的预算，使预算管理真正服务企业，从而保证其实现战略目标。
参考文献（略）
